Дело № 2-5/2023
(55RS0021-01-2022-000736-58)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево 20.01.2023
Муромцевский районный суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Мешаловой С.С.,
при секретаре Фроловой Т.Д.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Жеребцовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж, дающий право для назначения льготной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в ОПФР по Омской области о назначении ей страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением № 308635/22 от 25.10.2022 в досрочном назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия необходимого специального педагогического стажа. Пенсионный фонд не засчитал в стаж педагогической деятельности учебу в Тарском педагогическом училище Омской области по очной форме обучения с 01.09.1991 по 27.06.1993; период работы социальным педагогом в Гуровской средней школе с 25.01.1999 по 31.08.2000; периоды работы в качестве воспитателя в Гуровском детском саду «Теремок» на 0,5 ставки с 01.10.2010 по 31.08.2011, с 09.09.2020 по 05.09.2022; также в специальный стаж не включены периоды ученических отпусков с 22.10.2007 по 01.2.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008. Просила зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды.
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 09.12.2022 №310п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (л.д. 122) в связи с чем, в судебном заседании произведена замена ответчика.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что обучалась в Тарском педагогическом училище с 01.09.1991 по 27.06.1993 г. до учебы трудовой деятельности не имела. С 25.01.1999 по 31.08.2000 работала в качестве социального педагога в МБОУ «Гуровская СОШ». Считает, что социальный педагог относится к педагогическим работникам, в трудовые обязанности социального педагога входят обязанности по воспитанию, в том числе детей из сложных семей. С 01.10.2010 по 31.08.2011, с 09.09.2020 по 05.09.2022 г. в Гуровском детском саду «Теремок», она работала воспитателем на 0,5 ставки, в связи с сокращением групп. Дети были разных возрастных групп. В этот же период она числилась в отпуске по уходу за ребенком в МБОУ «Гуровская СОШ». С 22.10.2007 г. по 01.12.2007 г., с 14.01.2008 г. по 09.02.2008 г. она работала учителем начальных классов в МБОУ «Гуровская СОШ» и обучалась в Омском государственном педагогическом университете по специальности логопедия. В периоды нахождения в ученических отпусках за ней сохранялось место работы, заработная плата, отчислялись взносы в Пенсионный фонд. Диплом она не получила, поскольку не смогла доучиться в связи с рождением ребенка.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, заявленные ФИО1 требования поддержала по обстоятельствам, из изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ОСФР по Омской области в судебном заседании ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, указав, что истец обратилась в ОПФР 06.09.2022 г. и на момент обращения ее специальный стаж составил 20 лет 02 месяца 11 дней, что является менее требуемых 25 лет. В специальный стаж не включены спорные периоды. Период обучения в Тарском педагогическом училище не зачтен, поскольку дню обучения не предшествовала педагогическая деятельность. Период работы социальным педагогом не включен, поскольку он осуществлялся в общеобразовательной школе. Период воспитателя в детском саду не включен, поскольку осуществлялся не на полную ставку. Часть ученических отпусков включена истцу в льготный стаж, периоды с 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008 г. не включены, поскольку в указанный период времени педагогическая деятельность не осуществлялась.
Представитель третьего лица МБОУ «Гуровская СОШ» ФИО4, в судебном заседании показала, что в период работы истца социальным педагогом, ФИО1 работала с детьми, считает, что данный период необходимо включить в льготный стаж. Гуровская СОШ всегда являлась общеобразовательной школой, какого-либо специального (коррекционного) профиля не имела.
Представитель третьего лица МБДОУ Гуровский детский сад «Теремок» ФИО5, в судебном заседании показала, что в спорные периоды в качестве воспитателя истец работала на неполную ставку, о чем отчитывались в УПФР. Согласно приказа от 09.09.2020 уменьшена учебная нагрузка ФИО1 с 10.09.2020. Возможно в уточняющей справке и в сведениях, направляемых в УПФР, ошибочно указали, что нагрузка снижена с 09.09.2020.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривается, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи (не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону).
В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.
Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.
В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно абз. 5 пп. "м" названного Постановления Правительства РФ при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из материалов пенсионного дела следует, что 06.09.2022 ФИО1 обратилась в ГУ - - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Омской области за назначением ей досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Из решения об отказе в установлении пенсии № 308635/22 от 25.10.2022 (л.д. 10-12) следует, что ответчиком подсчет стажа истца производился по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-п и ч.3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. В обоих вариантах не зачтены: период обучения с 01.09.1991 по 27.06.1993 в Тарском педагогическом училище, период работы в качестве социального педагога в Гуровской средней школе с 25.01.1999 по 31.08.2000; периоды работы в качестве воспитателя в Гуровском детском саду «Теремок» на 0,5 ставки с 01.10.2010 по 31.08.2011, с 09.09.2020 по 05.09.2022; периоды нахождения в ученических отпусках с 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008.
Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 13-19), ФИО6 принята учителем начальных классов в Качесовскую неполную среднюю школу по 7 разряду ЕТС; 30.08.1994 переведена учителем русского языка и литературы в Гуровскую среднюю школу; 25.01.1999 переведена социальным педагогом; 01.09.2000 переведена учителем начальных классов; 10.01.2009 переведена воспитателем в группу продленного дня; 30.03.2012 уволена по собственному желанию; 31.03.2012 принята воспитателем МБДОУ «Гуровский детский сад «Теремок» Муромцевского муниципального района Омской области.
Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж ФИО1 периода обучения в Тарском педагогическом училище Омской области по очной форме обучения с 01.09.1991 по 01.06.1993, суд отмечает следующее.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 периоды обучения для зачета в специальный стаж не предусматривались.
Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и действовавшего в период работы истца, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу 01 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
Как следует из представленного диплома № ..., Пучкова (добрачная фамилия ФИО8) Н.П. обучалась в Тарском педагогическом училище Омской области и окончила его в 1993 году, истцу была присвоена квалификация – учитель начальных классов, диплом выдан 27.06.1993 (л.д. 23).
Согласно данных трудовой книжки (л.д. 13-19), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.135-141), у ФИО1 отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно предшествовавшая обучению.
Поскольку не соблюдено обязательное условие для включения указанного периода в специальный стаж – у истца отсутствует педагогическая деятельность предшествующая обучению, в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж периода обучения в Тарском педагогическом училище Омской области с 01.09.1991 г. по 01.06.1993 г. надлежит отказать.
Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истицы периода работы с 25.01.1999 по 31.08.2000 в должности социального педагога в Гуровской средней школе, по следующим основаниям.
Пунктом 11 Вышеуказанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что работа в должностях социального педагога, засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из справки уточняющий характер работы (л.д. 41), ФИО6 с 30.08.1994 по 24.01.1999 работала в должности учителя русского языка и литературы в Гуровской средней школе; с 25.01.1999 по 31.08.2000 в должности социального педагога; с 01.09.2000 по 31.08.2008 в должности учителя начальных классов; с 01.09.2008 по 30.03.2012 в должности воспитателя группы продленного дня. На полную ставку с 30.08.1994 по 30.03.2012. Находилась в отпуске по уходу за ребенком: от 1-го года до 1,5 лет с 01.06.2009 по 30.09.2010, до 3-х лет с 01.10.2010 по 30.03.2012.
Уставами Гуровской средней общеобразовательной школы, подтверждается, что указанное учреждение является муниципальным образовательным учреждением для детей (л.д. 64-80,81).
Приказом Муромцевского отдела образования Администрации района от 22.01.1999, для оказания социально-педагогической помощи учащимся Гуровской средней школы и их родителям с 25.01.1999 в Гуровской средней школе, введена ставка социального педагога, что также подтверждается архивными выписками штатного расписания за 1999 г.(л.д. 59,60,61).
Согласно приказу №2 от 25.01.1999 ФИО1 переведена социальным педагогом (л.д. 42).
Таким образом, истец в период с 25.01.1999 по 31.08.2000 работала в Гуровской средней школе, которая не относится к учреждениям указанным в разделах 1.3, 1.5, 1.6, 1.11, 1.13 Списка, что не дает суду оснований для включения указанного периода в специальный стаж.
Относительно периодов работы истца ФИО1 в должности воспитателя в Гуровском детском саду «Теремок» с 01.10.2010 по 31.08.2011 и с 09.09.2020 по 05.09.2022, суд приходит к следующему.
Как отмечалось выше, право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам определяется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, вступивших в силу с 12.11.2002 года.
В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительство РФ от 29.10.2002 № 781, указана должность «воспитатель».
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Судом на основании представленных документов установлено, что истица ФИО1 с 01.10.2010 по настоящее время работает в должности воспитателя МБДОУ «Гуровский детский сад «Теремок».
Уставом МДОУ «Гуровский детский сад «Теремок» Муромцевского муниципального района Омской области», подтверждается, что указанное образовательное учреждение является дошкольным образовательным учреждением (л.д. 27-28).
Согласно приказу №15 от 01.10.2010 (л.д. 36), ФИО1 с 01.10.2010 принята на должность воспитателя в МДОУ «Гуровский детский сад «Теремок» с оплатой труда 0,50 ставки должностного оклада.
Приказом №20 от 01.09.2011, с 01.09.2011 воспитателю ФИО1 установлена 1 ставка заработной платы воспитателя (л.д. 37).
Приказом №79 от 09.09.2020, в связи с сокращением количества штатных единиц по должности воспитатель, воспитателю ФИО1 уменьшена учебная нагрузка на 0,50 ставки, учебная нагрузка установлена 0,50 ставки с 10.09.2020 (л.д. 24, 35).
Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от 01.11.2022, установлена нагрузка в 0,75 ставки (л.д. 25).
Согласно справки уточняющий характер работы и условий труда (л.д. 26,33), ФИО6 работает в должности воспитателя в Гуровском детском саду с 01.10.2010 по настоящее время, с 01.10.2010 по 31.08.2011 на 0,50 ставки; с 01.09.2011 по 08.09.2020 на полную ставку, с 09.09.2020 по 31.10.2022 на 0,50 ставки, с 01.11.2022 на 0,75 ставки.
Согласно тарификационным спискам от 01.09.2022 (л.д. 94), от 01.09.2021 (л.д. 97), от 01.10.2021 (л.д. 98), ФИО1 в период с 09.09.2020 по 05.09.2022 тарифицировалась как воспитатель на 0,5 ставки.
Таким образом, периоды работы ФИО1 с 01.10.2010 по 31.08.2011 и с 10.09.2020 по 05.09.2022, в должности воспитателя в Гуровском детском саду «Теремок», не подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в суд не предоставлено доказательств подтверждающих выполнение ФИО1 нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы в указанные периоды. Факт работы в спорные периоды на неполную ставку подтверждался самой истицей, представителем Гуровского детского сада, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.135-141).
Вместе с тем судом установлено, что 09.09.2020 г. необоснованно не включено в специальный стаж истца, поскольку, несмотря на то, что приказ №79 об уменьшении учебной нагрузки датирован 09.09.2020, в нем непосредственно указано, что учебная нагрузка установлена ФИО1 0,50 ставки с 10.09.2020.
Кроме того в период с 01.10.2010 по 30.03.2012 ФИО1 не была уволена из Гуровской СОШ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
По ранее действовавшему законодательству отпуск по уходу за ребенком включался в стаж работы по специальности для назначения пенсии за выслугу лет работникам в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей", с 1 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства" были внесены изменения в "Основы законодательства СССР и союзных республик о труде", утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, в соответствии с которыми женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Тем не менее, период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имел место после 6 октября 1992 года то есть времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Принимая во внимание приведенные нормы права, спорный период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в ее специальный стаж.
Относительно заявленных ФИО1 исковых требований в части включения в специальный стаж периодов ученических отпусков с 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.
Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно справки об обучении от 23.12.2022 (л.д. 109), ФИО1 18.07.2006 г. поступила в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет» по специальности «Логопедия», по заочной форме обучения, что также подтверждается представленным договором от 05.07.2006 (л.д. 107). На основании приказа об отчислении № 678 от 12.09.2008, завершила обучение 31.08.2008.
Согласно приказам № 61,2 от 22.10.2007, 14.01.2008, ФИО1, учителю начальных классов, предоставлялся льготный отпуск в связи с сессией с 22.10.2007 по 01.12.2007, 14.01.2008 по 09.02.2008 (л.д. 102,100).
Согласно справки Комитета образования Администрации Муромцевского муниципального района Омкой области от 09.12.2022, за периоды с 22.10.2007 по 01.12.2007, 14.01.2008 по 09.02.2008, ФИО1, начислялись учебные отпуска, с фонда оплаты которых начисление и отчисления взносов в ПФ РФ производилось в полном объеме (л.д. 99).
Согласно справке уточняющий характер работы и условий труда, ФИО1 в период с 01.09.2000 по 31.08.2008 г. работала в должности учителя начальных классов в МБОУ «Гуровская СОШ», с 01.09.2008 по 30.03.2012 в должности воспитателя группы продленного дня. С 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008 находилась в ученических оплачиваемых отпусках (л.д. 57).
В данном случае, поскольку ФИО1 обучалась в имеющим государственную аккредитацию высшем учебном заведении (л.д. 107,109), в спорные периоды ей предоставлялись учебные (дополнительные) отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов с 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные ФИО1 исковые требования к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области, удовлетворить частично.
Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО1 следующие периоды:
- с 22.10.2007 по 01.12.2007, с 14.01.2008 по 09.02.2008 - ученические отпуска;
- 09.09.2020 – в качестве воспитателя в Гуровском детском саду «Теремок».
В остальной части заявленных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Муромцевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья С.С. Мешалова
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 24.01.2023.
Судья С.С. Мешалова