<данные изъяты>

Дело № 2-115/2023 (2-4492/2022;)

УИД 39RS0001-01-2022-004345-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при помощнике ФИО1,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (истец) обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями с учетом уточнений от 26.07.2022 (вх.№ 9909/б), ссылаясь на то, что 05.11.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением ответчика в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. По данным ответчика ее специальный стаж на момент обращения составлял 16 лет 01 месяц 00 дней (требуемый 17 лет) или 12 лег 00 месяцев 22 дня (РКС) (требуемый 13 лет). В специальный стаж не вошел период ее работы в АООТ «ЦАРМ» с 23.02.1994 по 23.02.1995. В устной форме сотрудники пенсионного органа ей пояснили, что возраст наступления права на получение досрочной пенсии у нее наступает в 52 года 04 месяца, то есть 15.04.2022.

В этой связи 22.03.2022 она повторно обратилась к ответчику за назначением ей досрочной страховой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, однако решением ответчика от 04.04.2022 в назначении досрочной пенсии ей было вновь отказано в связи с отсутствием специального стажа.

Из ответа от 14.06.2022 № Р-2942-5613/3228 следует, что на дату обращения (22.03.2022) стаж в Районах, приравненных к РКС, составляет 15 лет 05 месяцев 28 дней (с учетом перевода в РКС – 11 лет 07 месяцев 13 дней). Период работы в АООТ «Центральные Авторемонтные мастерские» (АООТ «ЦАРМ») с ДД.ММ.ГГГГ по 06.09.1996, как период ухода за ребенком до 3-х лет, не включен в специальный стаж в связи с отсутствием подтверждающих документов в Областном архиве Сахалинской области.

Согласно письму от 14.06.2022 № Р-2942-5613/3228, право на пенсию с уменьшением возраста при неполном стаже в РКС у истца наступит в возрасте 54 года 04 месяца (15 апреля 2024 года).

В исковом заявлении истец выражает несогласие с решением пенсионного органа. Настаивает, что в период с 23.02.1994 по 06.09.1996 она фактически работала на предприятии, а не находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4, занимавшая в тот период должность главного бухгалтера АООТ «ЦАРМ», и ФИО5, занимавшая в тот период должность начальника Отдела кадров АООТ «ЦАРМ», могут подтвердить данные обстоятельства.

На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия в Областном архиве Сахалинской области иных документов, подтверждающих специальный стаж за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера за период с 23.02.1994 по 06.09.1996, возникший не по вине работника, просила включить период ее работы с 23.02.1994 по 06.09.1996 в льготный стаж работы в местностях, приравненных в Районам Крайнего Севера (работа в МПКС), приняв во внимание, в том числе свидетельские показания работников общества.

Протокольным определением суда от 11.01.2023 произведена замена ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОСФР по Калининградской области) в связи с его переименованием с 01.01.2023 на основании Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.202 № 338п.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске (вх.№ 9909/б от 26.07.2022), настаивая на их удовлетворении. Пояснила, что во время первого собеседования в феврале 2020 года с сотрудником Отдела назначении Пенсионного фонда Ленинградского района г.Калининграда по поводу отсутствия архивных документов, подтверждающих спорный период работы, сотрудник пояснила о необходимости написать заявление о нахождении ее в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 23 февраля 1994 года по 23 февраля 1995 года, то есть 1 год, поясняя это тем, что из специального стажа в любом случае вычтут полтора года как период ухода за ребенком до 1,5 лет. В суде истец настаивала, что после рождения ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически приступила к работе, что не было учтено ответчиком при отказе в назначении пенсии. Документов, подтверждающих ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, в материалах дела не имеется, поскольку она в нем и не находилась. Настаивала, что в любом случае имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как женщине, родившей двух и более детей, с даты подачи заявления – с 22.03.2022. Уточнила свои требования в указанной части, просила возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.03.2022.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 20.11.2019 ФИО2 (истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в городе Калининграде № 63542/19 от 20.02.2020 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж истца на дату обращения составил 16 лет 01 месяц 00 дней (работа в МПКС).

22.03.2022 ФИО2 обратилась к ответчику с повторным заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, решением ответчика от 04.04.2022 № 65911/22 ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа (в районах Крайнего Севера), который по подсчету ответчика составил 11 лет 7 месяцев 13 дней, страховой стаж более 20 лет, ИПК – более 23,4.

В специальный стаж истца не учтен период работы в АООТ «Центральные Авторемонтные мастерские» (АООТ «ЦАРМ») с 23.02.1994 по 06.09.1996, как период ухода за ребенком до 3-х лет, в связи с отсутствием подтверждающих документов в Областном архиве Сахалинской области.

Не согласившись с таким решением ответчика, ФИО2 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы последней суд находит заслуживающими внимание.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, в силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страхования пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Установлено, что истец является матерью двоих детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Южно-Сахалинск Сахалинской области, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Южно-Сахалинск Сахалинской области.

Пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях (далее по тексту – МПКС).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исключая из специального стажа ФИО2 период ее работы в АООТ «Центральные Авторемонтные мастерские» (АООТ «ЦАРМ») с 23.02.1994 по 06.09.1996, пенсионный орган исходил из того, что истец в спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, поскольку родила ребенка, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Вместе с тем, допустимых доказательств, подтверждающих фактическое нахождение истца в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в период с 23.02.1994 по 06.09.1996, в материалы дела не представлено.

Истец в судебном заседании настаивала, что в связи с тяжелой экономической ситуацией, сложившейся в то время в стране, и финансовой невозможности находится в отпуске по уходу за ребенком положенные полтора года, через 2 недели после рождения ребенка (08 февраля 1994 года) по окончанию послеродового больничного листа, 23 февраля 1994 года вышла на работу. Ребенок находился на искусственном вскармливании и уход осуществляла за ним бабушка, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец уволилась с АООТ «ЦАРМ» 06 сентября 1996 года, а 1997 году был проведен рейдерский захват предприятия и все бухгалтерские, кадровые документы и лицевые счета сотрудников, которые подлежали сдаче в архив, были уничтожены. Таким образом, документы по личному составу в Областном архиве Сахалинской области отсутствует не по ее вине, а по вине работодателя.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 (далее - Правила).

В п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Согласно пункту 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Из представленной трудовой книжки ФИО9 следует, что она 06.01.1993 принята на работу в АООТ «ЦАРМ» продавцом в магазин (приказ № 1-к от 06.01.1993), уволена по собственному желанию 06.09.1996 (приказ № 41-к от 06.09.1996).

В материалы дела представлены нотариально заверенные заявления от 29.10.2022 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В своем заявлении ФИО10 указала, что работала в АООТ «ЦАРМ» в г.Южно-Сахалинске в должности кассира с 20.10.1993 по 01.07.2005, что подтверждается записями в трудовой книжке, и подтвердила, что ФИО2 совместно с ней работала в АООТ «ЦАРМ» в должности продавца в период с 06.01.1993 по 06.09.1996, за период работы ФИО2 находилась на больничном листе по беременности и родам в связи с рождением ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 22.02.1994. После окончания больничного ФИО2 приступила к работе в качестве продавца с 23.02.1994 и работала до даты увольнения 06.09.1996.

В своем заявлении ФИО4 указала, что работала в АООТ «ЦАРМ» в г.Южно-Сахалинске в должности главного бухгалтера с 30.09.1991 по 05.04.2005, что подтверждается записями в трудовой книжке, и подтвердила, что ФИО2 работала в АООТ «ЦАРМ» в должности продавца в период с 06.01.1993 по 06.09.1996, за период работы ФИО2 находилась на больничном листе по беременности и родам в связи с рождением ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 22.02.1994. После окончания больничного ФИО2 приступила к работе в качестве продавца с 23.02.1994 и работала до даты увольнения 06.09.1996.

В материалы дела представлены надлежащим образом заверенные копии трудовых книжек ФИО10 и ФИО4

По независящим от истца обстоятельствам других документов, подтверждающих факт ее работы в спорный период в АООТ «ЦАРМ» она не смогла представить.

На запросы суда в государственный архив Сахалинской области, в ООО «Центральные авторемонтные мастерские» о предоставлении сведений, подтверждающих период работы истца с 06.01.1993 по 06.09.1996 в АООТ «ЦАРМ», а также о нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет, такие сведения не представлены.

По сообщению Государственного архива Сахалинской области, документы по личному составу АООТ «ЦАРМ» на хранение в архив не поступали.

Согласно ответу ООО «Центральные авторемонтные мастерские», данное общество не является правопреемником АООТ «ЦАРМ», в связи с чем, представить какую-либо информацию в отношении периода работы ФИО2 не представляется возможным.

Вместе с тем, непредставление соответствующих сведений не может быть поставлено в вину истцу, при наличии у последней надлежащим образом оформленной трудовой книжки и не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанного периода в стаж.

Допустимых доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что в период с 23.02.1994 по 06.09.1996 она фактически не работала в АООТ «ЦАРМ», а находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик суду не представил.

Принимая во внимание утверждения истца, письменные пояснения ФИО10 и ФИО4 в совокупности с представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу, что требования истца о зачете в специальный стаж (как работа в МПКС) периода ее работы в АООТ «ЦАРМ» с 23.02.1994 по 06.09.1996 подлежат удовлетворению.

Письменные заявления работников АОТТ «ЦАРМ» ФИО10 и ФИО4 оцениваются судом в совокупности с письменными доказательствами, в том числе трудовой книжкой истца, которая является основным документом, подтверждающим периоды ее работы по трудовому договору, в связи с чем, по мнению суда, являются допустимыми.

Как указано выше, отдельные гарантии предусмотрены для женщин-северянок, родивших двух и более детей. Право на назначение пенсии у них возникает по достижении 50 лет, если величина их ИПК (в 2022г.) не ниже 23,4, страховой стаж не менее 20 лет, а стаж работы в РКС или ПМ соответственно не менее 12 и 17 календарных лет (пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Несмотря на то, что при повторном обращении истца с заявлением ее право на пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не оценивалось, что следует из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 04.04.2022 № 65911/22, включение в специальный стаж истца периода ее работы в АООТ «ЦАРМ» с 23.02.1994 по 06.09.1996 свидетельствует о том, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии (22.03.2022) у нее имелся необходимый специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», более 17 лет работы в МПКС (в бесспорном порядке специальный стаж истца (работа в МПКС) определен ответчиком в 16 лет 1 месяц 00 дней), страховой стаж более 20-ти лет, ИПК – более 23,4, возраст – 52 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, датой, с которой требуемая истицей пенсия должна быть назначена, является день обращения истца за назначением пенсии, то есть с 22 марта 2022 года.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что при подаче истицей настоящего искового заявления в суд, последней была оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 06.10.2022 (операция 7945).

С учетом приведенной выше нормы процессуального права, поскольку решение суда состоялось в пользу истца, такие судебные расходы должны быть возмещены истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (СНИЛС <***>) – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) зачесть в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период ее работы в АООТ «ЦАРМ» с 23.02.1994 по 06.09.1996.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 22 марта 2022 года.

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.

Судья Е.А. Нартя