Дело № 2-3814/2022
22RS0011-02-2022-004526-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года город Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Зелепухиной Н.А.,
при секретаре Недозреловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае о перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае о признании датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости истца по условиям ч. 1 п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дату достижения им 55 лет - ***; признании за истцом наличие отложенного выхода на страховую пенсию, назначенную впервые, в том числе в размере 24 полных месяцев; учитывая отложенный выход на пенсию на 24 полных месяца, прошедших с даты возникновения у истца права на ее назначение, обязать ответчика применить к страховой пенсии истца с даты назначения – *** повышающие коэффициенты к страховой и фиксированной части пенсии за 24 полных месяца, прошедших с даты возникновения его права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с приложениями 1 и 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование заявленных требований указано, что истцу ФИО1 назначена пенсия по условиям п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет (со снижением возраста от 60 лет) за стаж работы по Списку в размере 8 лет 6 мес. 1 день при общем страховом стаже более 25 лет. При назначении пенсии истцу ответчиком были неправильно оценены пенсионные права истца, так как периоды обучения в ПТУ 2 года 10 месяцев 16 дней, после которого непосредственно имелся период работы по Списку и период службы в армии по призыву 1 год 11 месяцев 17 дней, следующий за периодом работы по Списку не были включены в специальный стаж. *** истец обращался к ответчику с заявлением о включении ему в специальный стаж период обучения в техническом училище, после которого непосредственно началась работа по Списку , а так же период службы в армии, которому предшествовала работа по Списку , указанные периоды не были включены истцу в льготный стаж с вредными условиями труда. Согласно ответа ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае от ***, истцу были включены указанные периоды в льготный стаж истца, который составил 13 лет 4 месяца 4 дня, при общем страховом стаже 25 лет. *** на дату назначения пенсии страховой стаж истца составил 30 лет 2 мес. 11 дней. При условии, что специальный стаж в полном объеме более 12 лет 6 месяцев выработан на дату ***, датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно по условиям ч. 1 п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является день исполнения истцу 55 лет, т.е. ***, поскольку на эту дату истцом также был выработан требуемый стаж 25 лет. Истцом были предоставлены ответчику все документы, необходимые для определения указанной даты при обращении за назначением пенсии. *** истец обратился к ответчику с заявлением, на который ответчиком был дан ответ от *** о невозможности применения повышающих коэффициентов, за отложенный выход на пенсию, указывая нормы Федерального закона №173- ФЗ, в котором коэффициенты предусмотрены не были. Истец полагает, что его пенсионные права должны быть оценены в соответствии с нормами, действующими на дату обращения. Истец полагает, что ответчик игнорирует так же положения Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002, действующие на дату ***, в которых так же установлен порядок включения в льготный стаж период начального профессионального обучения и позицию Конституционного суда РФ согласно определения от 05.11.2002 № 320 –О и Постановления -П о том, что действовавшие ранее нормативно правовые акты СССР связывал с наличием у работника специального трудового стажа- данном случае стажа работы с вредными условиями труда. Истцу назначена страховая пенсия *** на два года (24 полных месяца) позже ***- даты возникновения его права на назначение страховой пенсии досрочно. На *** истцу не была назначена пенсия досрочно. Дата возникновения права на страховую пенсию и отложенный от этой даты выход на пенсию, дающий право на применение повышающих коэффициентов к страховой и фиксированной части пенсии является основополагающим фактором для применения п.п. 1 и п. 17 ст. 15 и п. 4,5 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В настоящий момент конвертация пенсионных прав истца осуществлена ответчиком от общего страхового стажа до 2002 года, составляющего 17 лет 2 мес. 13 дней (6193 дня) при требуемом стаже 25 лет. Истец получал до *** страховую пенсию исчисленную (стоимость одного пенсионного балла - 71,41 руб., размер фиксированной выплаты – 4383,59 руб.), однако размер пенсии выплачивается со всеми предшествующими индексациями. Истец полагает, что размер его пенсии на момент подачи иска в суд должен составлять: 97,103 х 118,10 +7726,19 = 19194,05 руб.
Истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в по основаниям указанным в иске.
Представитель ответчика ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв.
Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Законом.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (далее ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ч. 3 ст. 3).
Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что с *** ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.
Согласно ответа из ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае № от *** по обращению ФИО1 следует, что по заявлению истца период обучения с *** по *** и период службы в армии с *** по *** включены в стаж по Списку . С учетом данных периодов специальный стаж на *** составил 13 лет. 4 мес. 4 дня, страховой (общий трудовой) стаж составляет 17 лет. 2 мес. 13 дней. Размер пенсии не изменился, расчет произведен из общего трудового стажа. Для расчета из специального стажа оснований не имеется, так как по состоянию на *** не вырабатан требуемый стаж 25 лет.
Согласно ответа ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае от *** № следует, что истцу досрочная страховая пенсия по старости по ч. 1 п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена с *** за 13 лет 4 мес. стажа работы по Списку , с учетом приравненной службы и периода учебы. До *** трудовые пенсии по старости назначались с соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которым вышеуказанные нормы не были предусмотрены. Следовательно назначить досрочную страховую пенсию с учетом Положения и применить повышающие коэффициенты в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 15 Закона от 28.12.2013, т.е. до вступления в силу Закона от *** не представляется возможным. Суммы страховых взносов, отраженные на индивидуальном лицевом счете, на дату назначения страховой пенсии составили: с *** по *** – 367 829,08 руб. с *** по *** – 0,713 ИПК. Сумма расчетного пенсионного капитала, с учетом которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии на ***, в соответствии со ст. 29.1 Закона от *** составляет 1149672,59 руб.(( 635645,13 руб.- пенсионный капитал + 146198,38 руб. – валоризация + 367829,08 руб. - начисленные на *** страховые взносы). Размер страховой части пенсии на *** составил 4562,19 руб. ( 1149672,59 руб. – сумма расчетного пенсионного капитала/ 252 мес.- ожидаемый период выплаты). Величина ИПК на *** составила 71,173 ( 4562,19 руб.- страховая часть пенсии на ***/ 64 руб. 10 коп. – стоимость одного пенсионного коэффициента на ***). На дату назначения страховой пенсии величина ИПК истца составила 71,886 ( 71,173 +0,713 начисленные страховые взносы с ***). Размер пенсии с *** был установлен в размере 9516,97 руб., из них 5133,38 руб. ( 71,886 х 71,41 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента с ***) – страховая пенсия и 4383,59 фиксированная выплата.
Согласно ответа из ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае № от *** следует, что страховой стаж истца составляет 30 лет 2 месяца 11 дней, трудовой стаж на *** составляет 17 лет 2 мес. 13 дней. Стаж для валоризации истца составил 13 лет. Среднемесячный заработок за период с *** по *** составляет 2849,70руб. При среднемесячной зарплате в Российской федерации за этот же период - 1474,02 руб., фактическое отношение заработков составляет 1,933 (2849,70/1474,02), то есть выше, чем предусмотрено действующим законодательством. Поэтому при определении расчетного размера пенсии истца учтено максимальное его значение -1,2.
РП=0,55*1,2*1671=1102,86руб.
Оценка пенсионных прав осуществляется путем преобразования в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 руб.) х Т, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ***;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
ПК=1102,86-450*252 (ожидаемый период выплаты на 2015) =164520,72
В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется пропорционально требуемым 25 годам. Отношение неполного стажа к требуемому составляет 0,688111. (164520,72*0,688111=113208,54)
При назначении пенсии, независимо от факта уплаты работодателем страховых взносов, учтены начисленные страховые взносы за период работы с *** по *** - 367829,02руб.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленный по состоянию на ***:
((113208,54+26037,96 (23% валоризация) *5,614817 (коэффициент индексаций, установленных Правительством Российской Федерации в 2002- 2014гг.))+367829,02):252=4562,19
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ***, определяется по формуле:
ИПКс=П/СПКк,
где ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ***;
П - размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.
СПКк - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ***, равная 64 руб. 10 коп.
ИПКс= 4562,19/64,1=71,173
На *** стоимость одного пенсионного коэффициента 71,41 руб., размер фиксированного базового размера 4383,59 руб.
Размер страховой пенсии на *** : 71,173 х 71,41+ 4383,59= 9466,05 руб.
Истец обратившись в суд с данным иском просил признать датой возникновения его права на назначение страховой пенсии по старости по условиям ч. 1 п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» дату достижения им 55 лет - ***; признать за истцом наличие отложенного выхода на страховую пенсию, назначенную впервые, в том числе в размере 24 полных месяцев; учитывая отложенный выход на пенсию на 24 полных месяца, прошедших с даты возникновения у истца права на ее назначение, обязать ответчика применить к страховой пенсии истца с даты назначения – *** повышающие коэффициенты к страховой и фиксированной части пенсии за 24 полных месяца, прошедших с даты возникновения его права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с приложениями 1 и 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из письменный возражений ответчика следует, что по предоставленным документам стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ч. 1 п. 2 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 13 лет 4 мес. 4 дня. Период обучения с *** по *** и период службы в армии с *** по *** включены в стаж по Списку . Страховой стаж подтвержден документами составляет 17 лет 02 месяца 13 дней. Расчет страховой пенсии истцу произведен в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с *** Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с *** до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии.
При этом, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона N 400-ФЗ коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с *** до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости.
Согласно Приложениям N 1 и N 2 к Федеральному закону N 400-ФЗ коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты для лиц, которым назначается страховая пенсия по старости досрочно, установлены следующие: 1,1 и 1,07 - если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 24 полных месяца и 1,29 и 1,21 - если со дня возникновения права на страховую пенсию по старости прошло 60 полных месяцев.
Правовая позиция пенсионного органа, применившего при расчете пенсии истцу указанные при расчете коэффициенты повышения ИПК и фиксированной выплаты, заключается в том, что с *** (когда законодателем впервые было введено правило о коэффициентах повышения ИПК и фиксированной выплаты) до дня обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии прошло полных 24 месяца.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ***.
Исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении пенсии.
Размеры страховых пенсий, включая фиксированную выплату к страховой пенсии, устанавливаются в соответствии со ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК (пенсионного балла).
Суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1, поскольку содержание части 17 статьи 15 Федерального закона N 400-ФЗ со всей определенностью свидетельствует о том, что число полных месяцев, учитываемых при определении величины коэффициента повышения ИПК, определяется со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, но не ранее чем с ***. Аналогичное правило установлено в части 5 статьи 16 Закона N 400-ФЗ при определении коэффициента повышения размера фиксированной выплаты.
Таким образом, независимо от того, что у ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости возникло до ***, а именно: *** период, истекший с этого момента до вступления в силу Закона N 400-ФЗ, не подлежит учету при определении величины повышающих коэффициентов, предусмотренных статьями 15 и 16 Закона N 400-ФЗ.
На основании изложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1( СНИЛС ) к ГУ- отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае ( ИНН о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий Н.А. Зелепухина
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023