УИД 63RS0019-01-2025-000555-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Пигарёва Н.В., с участием прокурора Ермолаевой Н.А., при секретаре Чернецких Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-295/2025 по иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области и МАУ «Вектор» об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить принятие мер по оборудованию площадки для накопления ТКО по адресу: <...>. В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проверки было установлено отсутствие площадки для накопления ТКО возле ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорск с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр».

В судебном заседании прокурор Ермолаева Н.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области и МАУ «Вектор» в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, против иска не возражают.

Представители третьих лиц ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорск с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр», Министерство образования Самарской области, Управление Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явились, о месте и времени извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании части 1 статьи 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами и органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения городского округа участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов на территории соответствующего городского округа.

Положениями пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункт 3 статьи 13.4).

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и данные об источниках образования твердых коммунальных отходов (пункты 4, 5 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пункты 11, 15 - 19 Правил N 1039).

Органы местного самоуправления создают места (площадки) твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Как следует из содержания части 1 и 3 статьи 13.4 Федерального закона N 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Пунктом 3 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из материалов дела, прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией муниципального района Нефтегорский Самарской области законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлены нарушения, требующие их устранения. А именно установлено, что в нарушение п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 территория образовательного учреждения ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорск с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр» по адресу: <...> контейнерной площадкой не оборудована и также отсутствует ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов.

Согласно сведениям администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области порезультатах рассмотрения акта прокурорского реагирования от 23.05.2025 года по мере финансового обеспечения планируют выполнить обустройство площадок под мусорные контейнеры, в том числе по адресу: <...>.

Проанализировав установленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействия административных ответчиков по оборудованию площадки для накопления ТКО около образовательного учреждения оказывают негативное воздействие на санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Ввиду того, что СП 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении образовательной деятельности, выявленные нарушения должны рассматриваться как одно целое с возложением обязанности их устранения на всех ответчиков в пределах их компетенции, связанных как с непосредственным их устранением на месте, так и финансированием этих работ.

Срок для устранения нарушений суд полагает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области (ИНН <***>) и МАУ «Вектор» (ИНН <***>) в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу оборудовать площадку для накопления ТКО по адресу: <...> – ГБОУ СОШ №2 г.Нефтегорск с углубленным изучением отдельных предметов «Образовательный центр», в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21, путем установления твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025 года

Судья Н.В.Пигарёва