Дело №5-109/2023

68RS0015-01-2023-000869-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Моршанск 10 июля 2023 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Крылова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации Моршанского района Тамбовской области, юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> администрация Моршанского района Тамбовской области в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 не приняла меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не обустроила <адрес> техническими средствами организации дорожного движения.

Представитель администрации Моршанского района Тамбовской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании вину в административном правонарушении не признала и пояснила, что в соответствии с заключенным договором с ТОГКУ «ЦОДД» изготовлены проекты организации дорожного движения по автомобильным дорогам <адрес> которым предусмотрена установка дорожных знаков 3.4. «Движение грузовых автомобилей запрещено». Поскольку проекты изготовлены в зимнее время, данные дорожные знаки на автомобильной дороге на момент совершения административного правонарушения установлены не были, их установка планировалась в конце апреля или начале ДД.ММ.ГГГГ года, когда состояние дорожного полотна позволит проводить соответствующие работы. На момент рассмотрения дела дорожные знаки не установлены.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении государственный инспектор ДН ОГИБДД МОМВД России «Моршанский» ФИО3 в настоящее судебное заседание не явилось. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не заявлял. В предыдущем судебном заседании полагал о законности и обоснованности составленного в отношении администрации Моршанского района Тамбовской области протокола по делу об административном правонарушении и пояснил, что в нарушение требований ГОСТ Р 52289-2019 администрация города не приняла меры по соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не обустроила <адрес> техническими средствами организации дорожного движения, а именно в районе моста переправы через реку не были установлены знаки, ограничивающие движение грузового транспорта, что привело к повреждению моста по адресу <адрес>. Данное обстоятельство влечет угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью граждан.

Исследовав материалы дела, суд находит вину администрации Моршанского района Тамбовской области доказанной и квалифицирует действия как правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257) определяет, что автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона № 257 определено, что содержание автомобильных дорог - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с подп. 3 п. 1, п.п. 2; 10 ст. 5 Федерального закона № 257 улично-дорожная сеть, в отношении которой проведено обследование, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. При этом в п. 10 ст. 6 Федерального закона № 257 установлена презумпция муниципальной собственности на дороги данного типа.

Вина администрации Моршанского района Тамбовской области в совершении правонарушения подтверждается определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой места совершения административного правонарушения, и другими материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Суд считает, что по данному делу имеются обстоятельства, которые возможно квалифицировать как исключительные, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Суд принимает во внимание, что юридическое лицо имеет тяжелое материальное положение, что подтверждается справкой финансового отдела администрации Моршанского района Тамбовской области, а также характер совершенного административного правонарушения и его последствия.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и уменьшить размер штрафа до 100 000 рублей.

Вследствие изложенного, суд считает необходимым определить наказание юридическому лицу администрации г.Моршанска в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Привлечь юридическое лицо администрацию Моршанского района Тамбовской области к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и определить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч ) рублей

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) ИНН <***>, ОКТМО 68616000, номер счета получателя платежа 03100643000000016400 в Отделение Тамбов Банка России //УФК по Тамбовской области, БИК 016850200, кор/счет 40102810645370000057, УИН 08810468230070001084, КБК 18811601123010001140.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд.

Судья А.Е. Крылова