Административное дело № 5-30/2023

УИД 27RS0020-01-2022-002932-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2023 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Киселева И.Ф., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по адресу: 682460 <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении должностного лица общества с ограниченной ответственностью «Уд-Учур» бригадира рыбопромыслового участка № 16 ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

26 августа 2022 года лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов ООО «Уд-Учур» ФИО1 на РУ № 16 Охотское море, Удской-3 в 15 часов 20 минут в нарушение пп. «а», «б», п. 13.2, пп. «в» п. 14, п. 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза № 267 от 23.05.2019 года имел на рыболовном участке рыбную или иную продукцию из водных биологических ресурсов, не учтенных в промысловом журнале, не вел технологический журнал (при производстве рыбкой и иной продукции из водных биоресурсов) не имел приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку произведенной из водных биологических ресурсов рыбной и иной продукции, а именно: икра рыб лососевых видов соленая 9,0 кг., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а ходатайство подлежащим удовлетворению, поскольку обязательным присутствие ее при рассмотрении дела – судом не признавалось, наказание за данное административное правонарушение не требует обязательного присутствия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно пп. «а», «б» п. 13. 2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 (ред. от 20.07.2020)(действующий на дату выявления административного правонарушения), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны вести следующие документы: а) промысловый журнал и технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов); б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной и иной продукции.

В соответствии с пп. «в» п. 14 вышеуказанных Правил 14 капитан судна или судоводитель маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна), или лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также на каждом рыболовном участке: в) технологический журнал (при производстве рыбной продукции из водных биоресурсов).

Согласно п. 22.5 Правил, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается: иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства), приемо-сдаточных документах.

Помимо признания вины самим должностным лицом ФИО1, его вина в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами: актом № 27/4/0 от 26.08.2022 года (л.д. 1), копией журнала (л.д. 2), определением от 26.08.2022 года (л.д. 4), объяснением ФИО1 от 26.08.2022 года (л.д. 7), протоколом об изъятии вещей и документов от 26.08.2022 года (л.д. 11-12), актом контрольного взвешивания от 26.08.2022 года, свидетельством о поверке № 70 (л.д. 14), определением о назначении ихтиологической экспертизы от 29.08.2022 года (л.д. 15, 16), заключением эксперта № 287, копией диплома (л.д. 18), актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов и (или) продуктов их переработки, включая икру (л.д. 19), диском (л.д. 20), определением об истребовании сведений от 13.09.2022 года (л.д. 21), выпиской из ЕГРН (л.д. 22-28), сообщением от 20.09.2022 года № 77, ответом на запрос от 17.10.2022 года № 12/2268, ответами на запрос от 10.10.2022 года № 01-12/4309, № 01-22/4313, копией паспорта ФИО1 (л.д. 55-57), копией разрешения (л.д. 61), копией локального акта № 6 об организации проведения лососевой путины 2022 от 01.07.2022 года (л.д. 62), должностной инструкцией капитана судна (бригадира), утвержденной 20.05.2022 года (л.д. 63-64), квитанциями (л.д. 65-88), копиями журнала (л.д. 89-134), протоколом от 15.12.202 года УИН 1890 7243 6602 2000 670 2 (л.д. 53-54).

Анализируя исследованные судом доказательства, суд признает каждое из них относимым, допустимым и достоверным, в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу. Так как все приведенные доказательства имеют значение для установления обстоятельств дела, получены из источников, предусмотренных КоАП РФ, с соблюдением требований КоАП РФ, все доказательства объективно согласованы друг с другом, последовательны и непротиворечивы, дополняют друг друга. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных процессуальных нарушений, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении и освобождение от административной ответственности, не содержит.

Изучив материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 в его совершении доказаны полностью.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, как Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море

Из протокола об административном правонарушении от 15.12.2022 года следует, что в связи с тем, что икра, обнаруженная у ФИО1, была изготовлены из мертвой рыбы пострадавшей от поедания нерпой и выброшенной морем на берег ущерб водным биологическим ресурсам не причинен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Стоимость водных биологических ресурсов в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда, содержащимися в пункте 10 постановления от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с актом контрольного взвешивания от 29 августа 2022 года вес (нетто) изъятых водно-биологических ресурсов и продукции составил:

- икра рыб лососевых видов соленая - 9,0 кг.

01 сентября 2022 года ФИО3, лицом, имеющим высшее образование и имеющим квалификацию инженер по специальности «Технология рыбы и рыбных продуктов», проведена ихтиологическая экспертиза, в ходе которой установлено, что икра лососевых видов относится к семейству лососевых, тихоокеанские лососи, и заготовлена из кеты.

В соответствии с ответом ООО «СОЭКСО-СГ» на определение об истребовании сведений от 13 сентября 2022 года среднерыночная стоимость за 1 (один) кг водных биологических ресурсов кеты (сырца) составляет 250 (двести пятьдесят) рублей.

В соответствии с ответом Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО» средний вес 1 экз. самки кеты в Тугуро-Чумиканском районе в 2022 году составил 2,497 кг, средний вес гонад самок (ястыков) в 2022 году составил 306 г., выход готовой продукции к массе направленного сырья (ястыки) составляет 65,2%.

Однократная стоимость водно-биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет 28 091,25 руб.

Изъятая у должностного лица ФИО1 икра рыб лососевых видов соленая уничтожена в соответствии с актом об уничтожении.

При назначении административного наказания должностному лицу ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, требования статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в одном размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения – 28 091,25 руб. Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела санкции, предусмотренной ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ, с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 23.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо общества с ограниченной ответственностью «Уд-Учур» бригадира рыбопромыслового участка № 16 ФИО1, <данные изъяты> края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.17 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 28 091 (двадцать восемь тысяч девяносто один) рубль 25 копеек.

Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360) Юридический адрес: 680030, <...>, ИНН: <***>, КПП: 272101001, счет получателя средств: 0310 0643 0000 0001 2200, наименование банка: УФК по Хабаровскому краю, БИК: 010813050, ОКТМО: 08701000, КБК: 1891 1601 08 10 1900 0140, УИН: 1890 7243 6602 2000 670 2.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий И.Ф. Киселева