25RS0030-01-2025-000301-35

дело № 2-262/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО ДЭК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании незаконными действий, возложении обязанности снять начисления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что между ПАО «ДЭК» и ФИО1 был заключен договор энергоснабжения № от 11.05.2024 г. по адресу: <адрес>. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств абонента мощностью 15 кВт было осуществлено ранее предыдущим владельцем жилого дома и земельного участка. После приобретения права собственности на указанный жилой дом и земельный участок в 2022 г. между ПАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» и ФИО1 был заключен договор электроснабжения. Сведения о приборе учета, датах проверок и сведениях о пломбировании прибора учета в договоре отсутствовали. Обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком или сетевой организацией не осуществлялась, сохранность и наличие пломб не проверялась и не передавалась на сохранение. Истец не уведомлялась со стороны АО «ДРСК» о времени и месте проверки прибора учета, а также о составлении Актов о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.08.2024 г. Акт проверки прибора учета 211-ю получены истцом только в марте 2025 г. по запросу. Уведомление о проведении плановой проверки ФИО1 не получала, что является нарушением порядка, предусмотренного Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. В акте 211-ю от 15.08.2024 отсутствуют указания об основаниях проведения внеплановой проверки, предусмотренных ст.170 Основных положений. Отсутствие пломбы на крышке клеммного ряда прибора учета электроэнергии (измерительного комплекса) к спорным правоотношениям не могут быть применены, поскольку в силу п.2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнергии России от 13 января 2003 №6, обязанность пломбировки крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам, лежит на гарантирующем поставщике электроэнергии или сетевой организации. Дата и место составления акта 000055-Ю не соответствует фактическим обстоятельствам. Незаконность составления актов 211-Ю, 000055-Ю, нарушение порядка проведения проверки прибора учета по адресу: <адрес>, необоснованное начисление платы за неучтенное потребление электрической энергии нарушает права потребителя электрической энергии.

Истец просит: признать незаконными действия АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии №-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, расчета объема безучётного потребления электроэнергии в размере 89708 МВтч в отношении ФИО1 по адресу объекта: <адрес>; возложить на ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр обязанность снять с абонента ФИО1 задолженность за безучетное потребление электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес> размере 874755,97 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика – ПАО «ДЭК» ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что АО «ДРСК» обосновано составила акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в виду отсутствия пломбы на вводном автомате.

Представитель ответчика АО «ДРСК» в лице филиала «Приморский электрические сети» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в которых просили исковые требования оставить без удовлетворения. В обосновании указали, что проверка АО «ДРСК» проводилась внеплановая, в связи с чем, уведомлять потребителя не требуется. Присутствующие при проверке лица подписывать акт проверки №211-ю от 15.08.2024 г. отказались. Извещение о времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии было доставлено адресату под видеозапись и положено в почтовый ящик. Факт установки пломб подтверждается актом проверки №92 от 17.08.2020 г.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 1, 3 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее Основные положения), результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия. При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В соответствии с п.174 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) лица, проводящего проверку прибора учета, к расчетным приборам учета в согласованные дату и время лицо, проводящее проверку, повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях повторного недопуска к таким приборам учета в соответствии с пунктом 182 настоящего документа.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, лицо, проводящее проверку, приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

В соответствии с п.170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом;

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца;

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Внеплановые проверки осуществляются сетевыми организациями, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета гарантирующими поставщиками.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (п.178 Основных положений).

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 года между ФИО1 и ПАО «ДЭК» был заключен договор электроснабжения № в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.22 мин. АО «ДРСК» СП «Приморские южные электрические сети» старшим контролером группы транспорта ЭЭ Хасанского РЭС ФИО3 проведена проверка прибора учета (измерительного комплекса) электрической энергии, о чем составлен акт №211-ю от 15.08.2022 г.

Согласно вышеуказанного акта АО «ДРСК» проводилась плановая проверка по адресу: <адрес>, на предмет проверки прибора учета (измерительного комплекса) потребителя ФИО1 Проверкой установлен срыв пломбы с вводного автомата и установка с завышенным номиналом вводного автомата. При этом, из заключения акта №211-ю от 15.08.2022 г. следует, что прибор учета (измерительный комплекс) пригоден для расчетов за потребленную электроэнергию и показания прибора учета могут использоваться для расчетов. Потребитель либо собственник жилого помещения при проведении проверки не участвовал.

Согласно письму от 15.05.2024 г. направленному в адрес ФИО1, АО «ДРСК» уведомило о том, что 19.08.2024 г. в 10 час. будет составлен Акт о неучтенном потреблении электрической энергии, выявленному 15.08.2024 по адресу: <адрес>. Вместе с тем доказательств направления либо вручения вышеуказанного письма потребителю, ответчиком представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ДРСК» в отсутствии потребителя составлен акт №-Ю о неучтенном потреблении электрической энергии по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного акта составлен расчет объема безучетного потребления электрической энергии за период с 16.02.2024 года по 15.08.2024 года, размер которого составил 89,708 МВтч, вследствие чего ФИО1 ПАО «ДЭК» выставлена задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере – 874755,97 рублей.

По ходатайству истца, судом был допрошен в качестве свидетеля ФИО4, который суду пояснил, что он проживает по адресу: <адрес>. В сентябре 2024 г. он узнал о задолженности по электроэнергии по адресу проживания и запросил у АО «ДРСК» соответствующие документы. О проведении проверки приборов учета их не уведомляли. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в уведомлении, о том, что будет составляться акт указана дата - ДД.ММ.ГГГГ Необходимость в обязательном порядке производить пломбировании вводного автомата ни чем не предусмотрено и данное устройство никак не влияет на показатели прибора учета электрической энергии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как основание своих требований или возражений.

Судом установлено нарушение ответчиком порядка проведения проверки приборов учета электроэнергии, расположенных на территории объекта недвижимости, принадлежащего истцу.

Так, в нарушении п.177, п.178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442, собственник ФИО1 либо иные лица (представители, потребители) о проведении проверки не извещались, при осмотре объекта и составлении акта они не присутствовали.

В деле отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающих факт вручения ФИО1 уведомления о проведении проверки объекта и составлении акта. Кроме того, акт о неучтенном потреблении электроэнергии был составлен ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в уведомлении, которое не было получено истцом, время составления акта указано ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом ФИО1, являющаяся собственником спорного жилого помещения, в момент проведения проверки и составления акта не присутствовала, о планируемой проверке не уведомлялась.

Не уведомление собственника о проведении проверки, о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии повлекли невозможность дать объяснения, оспаривать расчетный период (в акте и расчете не указана дата предыдущей проверки). Ответчиком АО «ДРСК» доказательств искажения данных о фактическом потреблении электроэнергии со стороны ФИО1 суду не представлено.

В связи с допущенными нарушениями при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии, не представлении ответчиком доказательств ежегодных проверок приборов учета, суд пришел к выводу о признании незаконными действия АО «Дальневосточная распорядительная компания» по составлению акта № 0000-55-Ю от 15.08.2024 о неучтенном потреблении электрической энергии, об отсутствии у ответчика правовых оснований для начисления истцу задолженности за безучетное потребление электроэнергии.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Поскольку по данной категории дел истец освобождён от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика АО «ДРСК».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к АО «Дальневосточная распорядительная сетевая компания» (ДРСК) в лице филиала «Приморские электрические сети» (ПЭС), ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр о признании незаконными действий, возложении обязанности снять начисления– удовлетворить.

Признать незаконными действия АО «ДРСК» в лице филиала «Приморские электрические сети» по составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии № расчета объема безучётного потребления электроэнергии в размере 89,708 МВтч в отношении ФИО1 по адресу объекта: <адрес>.

Возложить на ПАО «ДЭК - Дальэнергосбыт» в лице филиала «Дальэнергосбыт», Артёмовский расчётно-кассовый центр обязанность снять с абонента ФИО1 задолженность за безучетное потребление электроэнергии в жилом доме по адресу: <адрес> размере 874755,97 рублей.

Взыскать с АО «Дальневосточная распорядительная компания» государственную пошлину в доход бюджета Хасанского муниципального округа Приморского края в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Гурская

Решение в окончательной форме изготовлено 21.04.2025