Протокол АП 44/169494
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кострома 19 мая 2023 года
Судья Свердловского районного суда г. Костромы Муравьева Е.А., с участием
лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО1,
представителя административного органа – инспектора ОИАЗ отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Костроме С,М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
ФИО1, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
19.05.2023 в 12-00 по адресу: <...>, каб. 301 было установлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации гражданкой Республики Таджикистан ФИО1 <дата> г.р., прибывшей на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, 15.03.2023 года, что выразилось в уклонении её от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно, установлено, что ФИО1 находилась на территории РФ с 12.11.2022 года по 08.02.2023 года, что составило 88 дней, после чего вновь въехала в РФ 15.03.2023 года и пребывает до настоящего времени (19.05.2023), что составляет 66 дней. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок её законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок её пребывания истек 16.03.2023 года. Таким образом, ФИО1 уклоняется от выезда из РФ с 17.03.2023 до настоящего времени, чем допускает нарушение миграционного законодательства, а именно п. 2 ст. 5 ФЗ - № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г
ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме. Просила не выдворять ее из Российской Федерации, поскольку в России проживает ее муж – гражданином РФ, у них имеется малолетний ребенок, которому в настоящий момент оформляют гражданство РФ, ведут совместное хозяйство.
Представитель административного органа С,М.М. протокол поддержала. Просила назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без выдворения за пределы РФ, поскольку последняя замужем за гражданином РФ, имеют малолетнего ребенка, которому в настоящее время оформляются документы для легализации пребывания в РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суд считает вину ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения доказанной: ее вина помимо личного признания полностью подтверждается представленными в суд материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 19.05.2023 года, сведениями АС ЦБДУИГ, копиями миграционной карты, и другими материалами дела, оцененными в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, они взаимно подтверждают и дополняют друг друга.
Суд признает указанные доказательства относимыми и допустимыми, а в совокупности – достаточными для разрешения дела.
Из представленных материалов следует, что гражданка Р.Таджикистан ФИО1 допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению срока временного пребывания.
При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности ФИО1 с учетом конкретных фактических обстоятельств правонарушения, данных о том, что ФИО1 незаконно находится на территории РФ, не приняла мер к легализации пребывания, приводят суд к убеждению в том, что ей должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Несмотря на то, что назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации является обязательным, принимая во внимание общепризнанные принципы международного права, которые основаны на уважении института семьи, при назначении наказания ФИО1 суд учитывает ее семейное положение, в частности, то, что ФИО1 постоянно проживает с супругом на территории РФ, который является гражданином РФ и имеют совместного малолетнего ребенка. Выдворение ФИО1 повлечет невозможность ее последующего въезда в Российскую Федерацию в течение 5 лет, что не позволит ей поддерживать семейные отношения с близкими родственниками. При таких обстоятельствах, суд считает возможным дополнительное наказание в виде выдворения из Российской Федерации ФИО1 не назначать.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, <дата> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи).
Штраф подлежит уплате не позднее 60 суток дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: УИН 18891449990003506935 ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома /УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 18№ назначение платежа: штраф (ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ).
Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Свердловский районный суд г. Костромы.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения копии постановления.
Судья Е.А. Муравьева