Гражданское дело № 2-205/2025
УИД: 05RS0040-01-2025-000216-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года с. Сергокала
Сергокалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Ю.А.,
при секретаре судебного заседания Омаршаевой З.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО3 ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя,
установил:
Администрация МР "Сергокалинский район" обратилась в суд с указанным иском мотивируя тем, что <адрес> РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565-ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 №571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» №347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли. По результатам проверки комиссией 4 апреля 2025 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018г. МВД по Республике Дагестан, проживающая по адресу: РД, <адрес> (далее - ответчик), на территории <адрес> РД, осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской по адресу: <адрес>. Ответчик, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, уведомленным № 01-30/3474 от 29.11.2024 г. главой МР «<адрес>» ФИО4 о необходимости приведения осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в точное соответствие с требованиями закона, госрегистрации предпринимательской деятельности, продолжает, в нарушение требований федерального законодательства, осуществлять без регистрации в налоговом органе предпринимательскую деятельность, направленную на получение систематической прибыли в кафетерии, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается прилагаемыми к настоящему исковому заявлению копией уведомления № 01-30/3474 от 29.11.2024 г. ответчика главой МР «Сергокалинский район» ФИО4, копией постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Дагестан ФИО5 от 31 апреля 2025 года по делу № 5 – 86 /2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, копией постановления мирового судьи судебного участка № 77 Сергокалинского района РД ФИО7 от 20 марта 2025 года по делу № 5 - 274/2025 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 14.1 КоАП РФ, о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, и актуальными данными, актом обследования от 02.04.2025 г. инспектором отдела оперативного контроля УФНС России по РД ФИО2, справкой УФНС РФ по РД от 21.05.2025 года. Согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученным с налогового органа, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018г. МВД по <адрес>, проживающая по адресу: РД, <адрес>, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. На основании изложенного, просит признать незаконной и приостановить деятельность до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018г. МВД по <адрес>, проживающая по адресу: РД, <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли от незаконной предпринимательской деятельности кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица. Запретить ФИО1, и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней, заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконной предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенном по адресу: <адрес>, до государственной регистрации его в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Исполнительный лист направить для принудительного исполнения Сергокалинское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан.
Представитель истца – Администрации МР «Сергокалинский район РД» по доверенности ФИО10. в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, направив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором просит суд удовлетворить исковые требования.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о времени и месте проведения судебного разбирательства, причину неявки в суд не сообщила.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, Администрацией Сергокалинского района РД, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024), в целях инвентаризации объектов предпринимательства, в целях легализации «теневой» экономики, увеличения доходной части бюджета, противодействия нелегальной занятости, муниципальной комиссией, созданной в соответствии с Федеральным Законом № 565- ФЗ «О занятости населения в РФ», и действующей на основании Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 571 "Об утверждении Положения о создании и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости", Постановления Правительства Республики Дагестан от 29.07.2024 № 226 "О межведомственной комиссии Республики Дагестан по противодействию нелегальной занятости", постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 428 от 30.12.2022 г. «Об утверждении межведомственной комиссии по увеличению доходной части бюджета, развитию налоговой базы и проведению мероприятий по легализации «теневой» экономики и заработной платы в МР «Сергокалинский район», постановления администрации МР «Сергокалинский район» № 347 от 01.10.2024 года «О муниципальной комиссии по пресечению на территории МР «Сергокалинский район» незаконной деятельности, связанной с оказанием услуг, выполнением работ и реализацией товаров», проведена проверка соблюдения гражданами требований законодательства при осуществлении ими деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли.
9 октября 2024 года установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающая по адресу: РД, <адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность, направленную на систематическое получение прибыли, от незаконной предпринимательской деятельности кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.
Вместе с тем, из исследованного судом уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе следует, что ФИО1 поставлена на учет в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя 23 июня 2025 года.
Согласно листу записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве ИП.
В листе записи ЕГРИП указано, что ответчик ФИО1 занимается деятельностью ресторанов и услугами по доставке продуктов питания.
Таким образом, на момент постановления решения суда, доводы истца Администрации МР «Сергокалинский район» РД о том, что ответчиком ФИО1 на территории <адрес>, предпринимательская деятельность осуществляется в нарушение налогового законодательства в отсутствие статуса индивидуального предпринимателя не подтвердились, и в части требований истца о запрете ФИО1 и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней, заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконной предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенным по адресу: <адрес>, до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, следует отказать.
В части же требований истца о признании незаконной деятельность ФИО1., направленную на систематическое получение прибыли, незаконной предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенным по адресу: <адрес>, до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица, суд считает их подлежащими удовлетворению.
Исходя из требований ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
По смыслу указанной нормы суд обязан отменить меру обеспечения иска, когда отпадает необходимость в таковой или в обеспечении иска вообще. Это обусловлено целью её применения и возможным изменением в процессе производства по делу обстоятельств, явившихся основанием к применению меры обеспечения иска.
Суд полагает, что необходимость в обеспечительных мерах в настоящее время отпала, в связи с чем они подлежат отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, ГПК РФ, суд,
решил:
Исковые требования Администрации МР "Сергокалинский район" к ФИО1 о признании незаконной, административном приостановлении и запрещении деятельности до государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя удовлетворить частично.
Признать незаконной деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, выдан 24.05.2018г. МВД по Республике Дагестан, проживающей по адресу: РД, <адрес>, направленную на систематическое получение прибыли от незаконной предпринимательской деятельности кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской по адресу: <адрес>, без государственной регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя и без образования юридического лица.
В удовлетворении остальной части исковых требований о запрете ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018 г. МВД по Республике Дагестан, проживающая по адресу: РД, <адрес>, и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней, заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконной предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенном по адресу: <адрес>, до государственной регистрации его в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, отказать.
Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения судьи Сергокалинского районного суда РД от 3 июня 2025 года в виде запрета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018 г. МВД по <адрес>, проживающая по адресу: РД, <адрес>, и иным лицам, действующим с ее согласия, по ее поручению, гражданско-правовому или трудовому договорам с ней, заниматься, в целях систематического извлечения прибыли, незаконной предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенном по адресу: <адрес>, до государственной регистрации ее в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя
Возобновить деятельность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт <...>, выдан 24.05.2018 г. МВД по Республике Дагестан, связанной с предпринимательской деятельностью кафетерия и по производству кондитерских изделий и розничной торговле ими в кафетерии и кондитерской, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение 1 месяца со дня вынесения через Сергокалинский районный суд Республики Дагестан.
Судья Ю.А. Магомедов