Дело №2-1155/2023

УИД 75RS0025-01-2023-001553-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Лапердиной Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Министерству природных ресурсов Забайкальского края, ГКУ управления лесничествами по Забайкальскому краю, ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю», администрации городского поселения «Атамановское» об устранении препятствий в пользовании земельными участками,

установил:

представитель истицы ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее: истица ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>. Данный земельный участок она приобрела за денежные средства у администрации городского поселения «Атамановское» Постановление от 13.07.2020 №415 в собственность за плату из земель сельскохозяйственного назначения в границах муниципального образования городского поселения.

В результате проведения кадастровых работ по установлению местоположения фактических границ земельного участка было выявлено частичное наложение на земельный участок кадастровый №., расположенный по адресу: <адрес>, относящиеся к землям лесного фонда и находящегося в федеральной собственности. Существующих ограничений права по данному участку не зарегистрировано.

На данном участке истица построила летний домик, по дачной амнистии хотела зарегистрировать его, но получила отказ по причине лесопаркового зеленого пояса вокруг г. Читы, границы которого утверждены Постановлением Законодательного Собрания от 6.07.2018 №153. Впоследствии она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении возможности оформить в собственность испрашиваемый участок земли, но получила отказ.

Просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 иск поддержала.

Представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее иск не признал.

Представитель ГКУ «Управление лесничествами по Забайкальскому краю» ФИО4 просит рассмотреть дело в его отсутствие

Администрация городского поселения «Атамановское» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представителя в суд не направила, ходатайств об отложении дела, возражений на иск не поступало.

НСТ №104 Березовая роща о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, ходатайств об отложении дела, возражений на иск не поступало.

Привлеченное судом к участию в деле МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятияо времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 требования поддержала.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадь участка 734 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за ФИО1 в порядке, установленном законом 06.08.2020 на основании постановления администрации городского поселения «Атамановское» №415 от 13.07.2020 «О предоставлении земельного участка в собственность за плату».

Из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заключения кадастрового инженера ФИО5 следует, что земельный участок сформирован по точкам 1-2-3-4-1, площадь 734 кв.м.

Фактически истицей используется земельный участок площадью 853 кв.м. При этом часть участка площадью 141кв.м расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером №

На данном земельном участке имеется здание 1970г. постройки. площадью 83.2 кв.м., что видно из технического плана на здание от 28.10.2021. На схеме расположения здания на земельном участке, имеющейся в техническом плане, видно, что часть здания расположена на земельном участке с кадастровым номером №

Также на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером ФИО6 видно, что часть здания фактически располагается на земельном участке с кадастровым номером №

Из ответа первого заместителя министра природных ресурсов забайкальского края ФИО7 от 4.12.2021 на обращение истицы следует, что лесной участок с кадастровым номером № входит в границы лесопаркового зеленого пояса вокруг города Читы, границы которого утверждены Постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края от 6.06.2018 № 153.

Согласно требованиям к образуемым и измененным земельным участкам не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

В соответствии со ст. 9 201-ФЗ от 4.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда запрещается размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Учитывая изложенное оформить в собственность испрашиваемый истицей участок не представляется возможным.

Кроме того, в рамках реализации ФЗ от 1.05.2016 №119-ФЗ"Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лесной участок под кадастровым номером № попадает в зону нельзя, в связи с чем оформить его по договору безвозмездного пользования не представляется возможным.

Представитель Министерства природных ресурсов Забайкальского края ФИО3 в отзыве указал, что в Забайкальском крае число лесничеств и их границы определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16.10.2008 №309 «Об определении количества лесничеств на территории Забайкальского края и установлении их границ», так согласно данному приказу в Забайкальском крае создано 26 лесничеств.

Иск ФИО1 фактически представляет собой негаторный иск. Юридически значимым обстоятельствами является наличие или отсутствие факта чинения препятствий в реализации ФИО1 своих прав как собственника земельного участка.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В ч. 1 ст. 25 ЗК РФ указано, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст.7 Лесного Кодекса РФ 1997г. к лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов, расположенных на землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли). Согласно ст.72 ЛК РФ 1997г. определение в установленном порядке границ участков лесного фонда проводится при лесоустройстве. На основании ст.101 Земельного кодекса РФ 2001г. границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства.

Согласно п.6 ст.47 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения в том числе аренда зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим госу

Использование земель лесного фонда осуществляется в соответствии с принципами, установленными статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из состава лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Статьей 70.1 ЛК РФ предусмотрено, что местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 года N 1-П следует, что лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Исходя из смысла приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в указанном Постановлении, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Распоряжение указанными землями может осуществляться только их собственником - Российской Федерацией в лице соответствующих уполномоченных органов.

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков, которые являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В отношении лесничеств, лесопарков осуществляется, в частности, проведение лесоустройства. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 23 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно выписки из ЕГРН лесной участок с кадастровым номером № находится в собственности России.

Каких - либо законных прав на участок площадью 141 кв.м на землях лесного фонда истица ФИО1 не имеет.

Фактическое использование земельного участка без законных на то оснований каких-либо прав на участок не порождает и основанием для возникновения права собственности на участок служить не может.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ истица не представила суду доказательства, подтверждающие наличие препятствий со стороны ответчиков в пользовании земельным участком.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: подпись Д.Б. Санданова

Решение суда в окончательной форме принято 24.07.2023