Решение по делу № 2-1106/2022 от 12.12.2022 - о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным.

Дело № 2-1106/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 12 декабря 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего судьи Шамаевой Е.П.

при секретаре Ларионовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным отказа в оформлении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным,

установил:

ФИО1 (с учетом уточненных исковых требований) обратилась в суд с иском к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании заключенного между ними 29 марта 2012 г. договора аренды земельного участка площадью 27 кв.м с кадастровым номером № совмещенного с автобусной остановкой и расположенного между домами № 5 и № 7 по ул. Ленина в г. Гагарине, возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, и обязании заключить с ней дополнительное соглашение к договору аренды № Г от 29.03.2012г., продлив аренду указанного земельного участка на новый срок в 3 года. В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области был заключен договор аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 27 кв.м., срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении 5-летнего срока действия договора ни одна из сторон не потребовала его прекращения, администрация при этом ежегодно направляла в её адрес уведомления об арендной плате, а она регулярно вносила эту арендную плату в размере и сроки, установленные ранее действующим договором. 29 июля 2022 года она обратилась в администрацию муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды, но получила отказ. Считает данный отказ ответчика незаконным, поскольку после истечения срока договора аренды она, как арендатор, продолжала пользоваться имуществом и оплачивать арендную плату, а со стороны арендодателя возражений по этому поводу не имелось, поэтому договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Кроме того, просит учесть, что на испрашиваемом земельном участке, площадью 27 кв.м., расположен принадлежащей ей торговый павильон «Цветы», в связи с чем, она имеет исключительное право на получение в аренду этого земельного участка. С учетом территориальной зоны ГОХ-1, в которой он расположен, спорный земельный участок рационально может быть использован лишь для размещения на нем нестационарной торговой точки (торгового павильона). По этим основаниям полагает, что вправе требовать от администрации заключения дополнительного соглашения к договору аренды на срок 3 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области – ФИО3, действующая на основании доверенности, требования не признала, полагая, что ответ администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области является законным и обоснованным.

Третье лицо: Управление Росреестра по Смоленской области (Гагаринский отдел) своего представителя в судебное заседание не направило, в заявлении указано, что Управление не является участником материальных правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением объектами недвижимого имущества, не претендует на спорное имущество, не имеет какой-лимбо заинтересованности по настоящему спору, в связи с этим оставляет решение на усмотрение суда, и просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании пункта 21 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации; положения данного пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

В силу пункта 1 статьи 36 и пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым, если иное не установлено данными статьями или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области был заключен договор аренды № 755 Г, находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № между зданиями № и №, с разрешенным использованием для установки торгового павильона, совмещенного с автобусной остановкой, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 27 кв.м. (л.д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию МО «Гагаринский рай-он» с заявлением о заключении дополнительного соглашения к вышеуказанному ранее заключенному договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, с учетом положений Федерального закона № 58-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д. 17).

Однако согласно ответа Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 1298 от 22 сентября 2022 года в заключении с ФИО1 как нового договора аренды, так и дополнительного соглашения к ранее заключенному договору аренды № 755 Г от 29.03.2012 ей было отказано, сославшись на пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ и указав, что срок действия договора аренды № 755 Г от 29.03. 2012 истек 25 марта 2017 года, и ей необходимо в течение 30 дней с момента получения данного ответа передать находящийся в моем пользовании земельный участок по акту приема-передачи (л.д. 9).

Пункт 1 статьи 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 621 ГК РФ прямо устанавливает, что, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Совокупностью документов подтверждается, что после истечения 26 марта 2017 года 5-летнего срока действия заключенного с ФИО1 Администрацией МО «Гагаринский район» договора аренды земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым № ни одна из сторон не предприняла действий к прекращению арендных отношений.

Более того, Администрация МО «Гагаринский район» после 26.03.2017 на протяжении всего времени ежегодно регулярно через портал госуслуг направляла в адрес ФИО1 платежные уведомления на оплату арендной платы, а она своевременно уплачивала ответчику арендную плату в установленном им размере (л.д. 18-28).

При таких обстоятельствах, на основании пункта 2 статьи 621 ГК РФ, у суда имеются основания для признания ранее заключенного между ФИО1 и Администрацией МО «Гагаринский район» договора аренды земельного участка площадью 27 кв.м. с кадастровым № № Г от ДД.ММ.ГГГГ возобновленным на неопределенный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 58-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды еще на срок до 3 лет.

При этом, согласно части 5 той же статьи 8 Федерального закона № 58-ФЗ, арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Материалами дела подтверждено, что на испрашиваемом земельном участке площадью 27 кв.м находится принадлежащий ФИО1 торговый павильон «Цветы»; находящийся у нее в многолетней аренде земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне ГОХ-1 и имеет площадь всего 27 кв.м, а потому рационально может быть использован лишь для размещения на нем нестационарной торговой точки (торгового павильона); расположенный на арендуемом земельном участке торговый павильон «Цветы» совмещен с автобусной остановкой, а потому не препятствует использованию прилегающей к нему территории в качестве земель общего пользования; истец является добросовестным арендатором, а потому на основании статьи 621 ГК РФ имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

При этом вышеперечисленные доказательства подтверждают право истца на возобновление договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок и заключение с Администрацией МО «Гагаринский район» Смоленской области дополнительного соглашения о продлении срока аренды земельного участка сроком на три года.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка, площадью 27 кв.м., с кадастровым номером №, совмещенного с автобусной остановкой и расположенного между домами № и № по <адрес> в <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> - возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> заключить с ФИО1 дополнительное соглашение к договору аренды № Г от ДД.ММ.ГГГГ, продлив срок аренды земельного участка с кадастровым номером № на 3 года.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья Е.П. Шамаева