78RS0002-01-2022-009150-80
ДЕЛО № 2-1149/2023 06 сентября 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Т.П. Тяжкиной,
с участием истца – ФИО2,
представителя истца – ФИО3,
представителя ответчика – ФИО4,
при помощнике ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поданному в защиту пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с иском к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, требуя признать за ней право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста на один год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика назначить пенсию досрочно с момента возникновения права.
В судебном заседании ФИО2, ее представитель ФИО3 на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика ФИО4 считала иск не основанным на законе и подлежащим отклонению по доводам, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
В силу ч.1, ст.3, подп.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.
На основании положений подп. 7 п. 1 ст. 10 названного Закона право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в подп.3, 5-10 п. 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу положений ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в частности, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп.8 п.1).
Согласно ст.11 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).
Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Распоряжением правительства РФ от 25 апреля 1995 года №571-р, г. Мценск Орловской области отнесен к населенным пунктам Орловской области, расположенным в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из содержания ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 следует, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном ст. 30-37 настоящего Закона. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию (ст.28.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1).
Согласно ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Как указано в примечании к ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст.32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Статьей 49 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 установлена гарантия мер социальной поддержки, предусмотренных данным Законом, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания.
Как следует из представленных в материалы дела документов, 15 апреля 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Федерального закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением от 21 апреля 2022 года ФИО2 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия документов, подтверждающих ее проживания с 27.08.1985 по 01.07.1987 в г. Мценск Орловской области.
Вместе с тем, согласно представленной истцом архивной справке от 27.10.2020 №, она - ФИО6 с 27.08.1985 по 01.07.1987 обучалась в Мценском металлургическом техникуме, по очной форме обучения, расположенном в г. Мценск, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Несмотря на отсутствие документального подтверждения факта проживания истца в общежитии Мценского металлургического техникума в период обучения, такой факт помимо упомянутой архивной справки, диплома об окончании техникума, подтверждается показаниями ФИО1, допрошенной в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля.
При таких обстоятельствах суд находит установленным факт проживания истца в юридически значимый период на территории г. Мненск Орловской области, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ней права на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста на 1 год в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1, с возложением на ответчика обязанности назначить такую пенсию досрочно с 08.08.2022 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ПРИЗНАТЬ за ФИО2, <данные изъяты> право на назначение пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста на 1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
ОБЯЗАТЬ ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ИНН <***>, назначить ФИО2, <данные изъяты>, страховую пенсию с 08 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Тяжкина Т.П.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2023 года