Дело № 5-538/2022

Поступило суд 10.10.2022

УИД 54RS0001-01-2022-008264-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новосибирск 10 октября 2022 года

Судья Дзержинского районного суда г.Новосибирска Кузьмина Татьяна Владимировна (630015, <...>, каб.403),

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1

защитника – адвоката Николаевой Е.Г., представившей ордер ... от 10.10.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2 ...

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в общественном месте – в ... сквере у входа в ... ... театр ..., где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры – зданию НОВАТа. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в ОП ... «Дзержинский» УМВД России ... ..., ... ....

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не согласна с протоколом, с телеграмм-каналом «...» она не знакома, на сайте ... она узнала, что ранее проводилась акция против мобилизации, в которой она не участвовала, и что 24.09.2022 будет проведена аналогичная акция, в которой она решила принять участие. 24.09.2022 она приехала с дачи на площадь ..., была одета в брюки, жилетку, панаму, была с рюкзаком. На площади ... около Театра ... находилось человек 70-80, никаких противоправных действий не было, всё было мирно. Она участвовала в мирной протестной акции, водила хоровод, который не мешал проходу людей к зданию театра, спела полторы песни. Сотрудники полиции, прибывшие в ... сквер, предупреждали о необходимости разойтись, но фактически не была предоставлена такая возможность, сотрудники правоохранительных органов взяли их в кольцо, стали сжимать, применяли силу, после чего её посадили в автозак, доставили в Отдел полиции № ...

Защитник Николаева Е.Г. пояснила, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ФИО1 приняла участие в мирной акции, данное мероприятие не создавало помех, не препятствовало доступу к зданию театра, многие люди были с цветами. У людей не было возможности прекратить участие в акции после объявления предупреждения сотрудниками полиции, не было возможности выйти из тройного оцепления, не разъяснили причину задержания. ФИО1 не имела отношения к каналу «...», её задержание и получение обязательства о явке было незаконным. Полагала, что привлечение ФИО1 к административной ответственности связано с её политической позицией и противоречит Конституции Российской Федерации на свободное выражение собственного мнения.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ..., составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от дачи объяснений отказалась сославшись на ст. 51 КРФ;

протоколом личного досмотра ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в дохе досмотра ничего запрещенного у ФИО1 обнаружено и изъято не было;

протоколом о доставлении ФИО1 в отдел полиции ... России по ... 24.09.2022 в 20 час. 21 мин.;

актом осмотра Интернет-мессенджера ... в данном телеграм-канале 30.09.2022 размещалась информация о проведении несогласованного публичного мероприятия на территории г.Новосибирска, в ходе мониторинга обнаружены публикации по организации мероприятия, инструкции по поведению в момент мероприятия и на случай прибытия сотрудников полиции;

рапортом начальника ОУДУУП и ПДН ГУМВД России по ... ... от 26.09.2022 о том, что 24.09.2022 на территории ... сквера, ..., осуществлял охрану общественного порядка и обеспечивал общественную безопасность, предотвращал и пресекал административные правонарушения. Около 17 час. 20 мин. обратил внимание на группу граждан, которые участвовали в массовом одновременном пребывании и передвижении в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, которые взявшись за руки водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушили общественный порядок, создали помехи движению пешеходов и доступ граждан к объекту инфраструктуры .... Посредством громкоусиливающей аппаратуры сотрудники полиции неоднократно публично потребовали от участников мероприятия прекратить вышеуказанные противоправные действия, на что было дано время не менее 2 мин., большая часть участников мероприятия законные требования сотрудников полиции проигнорировала, продолжила участвовать в одновременном массовом пребывании и передвижении граждан в общественном месте в количестве более 50 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению граждан, а также доступ к объекту инфраструктуры;

объяснениями ... от 05.10.2022 о том, что 24.09.2022 в период времени с 17 час. 00 мин. до 17 час 50 мин. он находился в ... сквере ... ..., где стал свидетелем массового одновременного пребывания и передвижения граждан в общественном месте, граждане в количестве более 50 человек, взявшись за руки, водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем создали помехи движению пешеходов и перекрыли проход гражданам к зданию .... Сотрудниками полиции неоднократно были высказаны требования о необходимости прекратить мероприятие, однако большая часть указанных граждан отказались выполнять требования сотрудников полиции, продолжили стоять в кругу, сцепившись за руки, после чего все участники мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции и сопровождены в служебный автотранспорт;

актом просмотра видеозаписи от 03.10.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, принимало участие более 50 человек, они водили хоровод, взявшись за руки, пели песни;

актом просмотра видеозаписи от 30.09.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, ..., принимала участие ФИО1, была одета в брюки, жилет, панаму, имела рюкзак;

объяснениями ФИО1 от 10.10.2022, согласно которым к ранее данному объяснению от 24.09.2022 желает добавить, что она ..., участвовала в мирной протестной акции против мобилизации, было множество людей, пришедших тужа же с той же целью, что и она. Она гуляла, ходила в хороводе, пела песню «Солнечный круг», примерно в 17 час. 20 мин. сотрудники полиции их окружили, стали теснить и толкать, взяли в плотное кольцо, требовали разойтись не выпуская из окружения. Разойтись они не имели возможности, после чего её доставили в отдел полиции.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Диспозиция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на что указывает в своем Определении №1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Таким образом, с субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Анализируя совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлена виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а именно, 24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в ... сквере у входа в ... театр ..., который является общественным местом, где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры ....

В действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а также деяния, предусмотренного ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ – участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 и её защитника о том, что ФИО1 не имеет отношения к телегам-каналу ... не являются основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку это не исключает факт её нахождения 24.09.2022 в сквере перед театром ... и участия в массовом одновременном пребывании и передвижении большого числа граждан в ... сквере, что повлекло нарушение общественного порядка в виде создания помех движению пешеходов и доступу граждан к театру.

Доводы ФИО1 и её защитника о том, что акция, в которой ФИО1 приняла участие, не создавала помех другим гражданам и не мешала проходу к театру, являются несостоятельными, поскольку небольшой размер ... сквера является общеизвестным и не требует специального доказывания, и одновременное пребывание большого количества людей (более 50 человек) в данном месте и участие в хороводе людей, взявшихся за руки, образует препятствие к свободному проходу людей через ... площадь и свободному доступу к ... театру ....

Данная позиция ФИО1 является позицией защиты, направленной на избежание административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность ФИО3, судьей учитывается ....

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1 и возможность получения ею самостоятельного дохода, судья приходит к выводу, что наказание ей должно быть назначено в виде штрафа в минимальных пределах санкции статьи. Оснований для назначения более строгого наказания в виде обязательных работ либо административного ареста судья не усматривает.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в Дзержинский районный суд г.Новосибирска (...). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство: диск с записью камер видеонаблюдения, находящиеся на хранении в материалах дела, - оставить хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: .