Решение по делу № 2-1980/2022 от 01.06.2022 - о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

УИД 51RS0001-01-2022-002394-27

Дело № 2-1980/2022

Принято в окончательной форме 01 июня 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Каневой М.В.,

при секретаре Симаковой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 (далее – истец) обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по МО, ответчик) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в установлении пенсии о старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для назначения пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 20,498, при требуемом не менее 21.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ материалы по заявлению ФИО2 пересмотрены, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости, вместе с тем при назначении пенсии в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не засчитан период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что уплата страховых взносов за данный период не производилась.

Полагая решение пенсионного органа не законным, ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд обязать ОПФР по МО включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии, взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме 29 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 900 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения по иску, указав, что спорные периоды не приняты к зачету, поскольку не представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов в спорный период.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии истца и ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела №№, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп.2 п.1 ст.6, п.1 ст.7, п.2 ст.14 Федерального закона №400).

Статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении пенсии о старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимой для назначения пенсии, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 20,498, при требуемом не менее 21.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ материалы по заявлению ФИО2 пересмотрены, с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости, вместе с тем при назначении пенсии в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не засчитан период осуществления предпринимательской деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку уплата страховых взносов за данный период не производилась.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности – торгово-закупочная, посредническая, транспортная деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом, ИФНС России по г. Мурманску, ФИО2 присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРНИП) – 304519035100509.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округе г. Мурманска в качестве страхователя.

Согласно сведениям, предоставленным ИФНС России по г. Мурманску по запросу суда в отношении ФИО2, инспекцией исчислены авансовые платежи по ЕНС на 2001 год, сумма начисленного налога по ЕСН составила 3420 рублей.

Платежи были произведены в полном объеме в ДД.ММ.ГГГГ году. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2001 год с отражением расходов превысивших сумму дохода, в связи с чем возникла переплата в сумме 3420 руб.

По Единому налогу на вмененный доход представлен расчет за период с 1 квартала по 4 квартал ДД.ММ.ГГГГ год с отражением дохода в сумме 37 620 руб. Платежи были произведены в ДД.ММ.ГГГГ году в сумме 7 286 руб.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены подлинники квитанций об уплате в Пенсионный фонд РФ в ДД.ММ.ГГГГ году, в соответствии с налоговым уведомлением, 1440 руб., 720 руб. и 720 руб., со сроками уплаты 16 июля, 15 октября и 15 января соответственно.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела документально подтверждена уплата истцом обязательных платежей, требования истца о включении спорного периода в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Для включения периода страхового стажа работы в стаж работы в районах Крайнего Севера (РКС) необходимо подтверждение факта осуществления предпринимательской деятельности именно в РКС.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 г. Мурманск с 01.07.1990 относится к районам Крайнего Севера.

В силу статьи 8 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований.

Согласно справке, выданной ООО «Планета недвижимости», ИП ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет предпринимательскую деятельность на территории рынка, принадлежащего ООО «Планета недвижимости», расположенного по адресу: <адрес> на основании договоров о предоставлении торговых мест, реестра предпринимателей.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец осуществлял предпринимательскую деятельность в спорные периоды на территории г. Мурманска, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. Это означает, что стаж и средний заработок учитывается только до 01.01.2002. После 01.01.2002 размер пенсии исчисляется с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку судом удовлетворены требования истца о включении периоды работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 в страховой стаж истца и стаж работы в районах Крайнего Севера, то есть до 01.01.2002, назначенная истцу пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит перерасчету.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» № 1 от 21.01.2016, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Согласно представленной в материалы дела квитанции к приходному кассовому ордеру №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истцом, в связи с возникшим спором, были понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 29 000 руб.

С учетом характера заявленных требований и ценности защищаемого права, связанного с защитой интересов ФИО2, объема выполненных работ представителем истца, связанных с изучением, сбором и подготовкой документов, подготовкой искового заявления, участия представителя истца в одном судебном заседании, характера и уровня сложности спора, с учетом разумности и справедливости, соотношения расходов с объемом защищенного права, суд находит заявленную ко взысканию сумму чрезмерной и считает необходимым снизить расходы на оплату услуг представителя до 15 000 руб.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В соответствии с пунктом 1 подпункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным, уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 900 рублей подлежит возврату.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в бюджет подлежит уплате государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области произвести ФИО2 перерасчет пенсии с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 15 000 рублей.

Возвратить ФИО2 уплаченную при подаче иска государственную пошлину по чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 900 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий М.В. Канева