Дело № 2-1472/2025

УИД 33RS0014-01-2025-001050-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 июня 2025 г.

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.

при секретаре Плоткиной А.В.

с участием представителя истца помощника Муромского городского прокурора Карлина Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» об обязании закончить земляные работы и восстановить дорожное покрытие,

установил:

Муромский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Владимиртеплогаз» и просил обязать ответчикав течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда закончить земляные работы в рамках ордеров № 332а от 02 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д. 92), № 333а от 02 ноября 2022 г. (ул. Пролетарская, д.41), № 335а от 02 ноября 2022 г. (ул. Московская, д. 106), № 344а от 17 ноября 2022 г. (ул. Фрунзе, д. 2), № 349а от 23 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д.110) путем восстановления дорожного покрытия и благоустройства на участках проведения работ и закрытия ордеров в соответствии с п. 14.19 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 г. № 378.

В обоснование исковых требований указал, что ООО «Владимиртеплогаз» оформлены ордера на проведение земляных работ № 332а от 02 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д. 92), № 333а от 02 ноября 2022 г. (ул. Пролетарская, д.41), № 335а от 02 ноября 2022 г. (ул. Московская, д. 106), № 344а от 17 ноября 2022 г. (ул. Фрунзе, д. 2), № 349а от 23 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д.110) и обязательства по восстановлению дорожного покрытия и благоустройства. Однако по настоящее время восстановление дорожного покрытия и благоустройства на участках проведения работ не произведено, ордера не закрыты. Поскольку ООО «Владимиртеплогаз» не осуществило должным образом мероприятия по восстановлению дорожного покрытия и благоустройству участков после выполнения земляных работ, чем нарушил права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

В судебном заседании представитель истца помощник Муромского городского прокурора Карлин Д.С. поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «Владимиртеплогаз» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица,не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, которое просил рассмотреть в его отсутствие, представив отзыв по иску. Полагал, что избранный прокурором способ защиты права способствует восстановлению права неограниченного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения прокурора, на основании положений ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 14.20 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 г. № 378 (далее - Правила № 378), работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы), следует производить только при наличии письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ), выданного уполномоченным органом администрации округа Муром. Любые работы, в том числе аварийные работы, разрешается проводить только при наличии разрешения.

Согласно п. 14.1 Правил № 378 покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено производителем работ независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов (далее - разрешение на производство земляных работ), в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

После окончания проведения земляных работ производитель работ (или специализированная организация) обязан начать работы по восстановлению дорожных покрытий: в местах поперечных и продольных разрытии проезжей части улиц - в течение суток, в местах раскопок местных проездов, тротуаров, набивных дорожек и газонов - в течение 3 суток (п. 14.3 Правил № 378).

Согласно п. 14.9 Правил № 378 на восстанавливаемом участке следует применять тип твердого покрытия, существовавший ранее (до проведения земляных работ).

В соответствии с п. 14.19 Правил № 378 земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ и закрытия ордера на право производства работ уполномоченным органом администрации округа Муром.

В силу п. 1.3.1 административного регламента «Подготовка и выдача ордеров на проведение земляных работ», утвержденного постановлением администрации округа Муром от 29 июня 2012 г. № 1949 (далее - Постановление № 1949), уполномоченным органом администрации округа Муром на выдачу письменного разрешения (ордера на проведение земляных работ) является Управление архитектуры и градостроительства администрации округа Муром.

Согласно п. 3.2.5 Постановления № 1949 организации, подписавшие обязательство (приложение к ордеру) по восстановлению дорожного покрытия и благоустройства участка после выполнения земляных работ, обязаны выполнять работы в сроки, указанные в данном Обязательстве, и сдать эти работы по акту. Акт подписывается специалистом УЖКХ, ответственным за ремонт и содержание дорог, Заявителем, специалистом УАиГ по подземным коммуникациям и сооружениям (комиссией). После подписания специалист УАиГ подшивает акт к гарантийной заявке, которые передает в дело.

В судебном заседании установлено, что ООО «Владимиртеплогаз» оформлены ордера на проведение земляных работ № 332а от 02 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д. 92), № 333а от 02 ноября 2022 г. (ул. Пролетарская, д.41), № 335а от 02 ноября 2022 г. (ул. Московская, д. 106), № 344а от 17 ноября 2022 г. (ул. Фрунзе, д. 2), № 349а от 23 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д.110) и обязательство по восстановлению дорожного покрытия и благоустройства, согласно которым асфальтовое покрытие (благоустройство) необходимо восстановить по ордеру № № 332а от 02 ноября 2022 г. до 10 декабря 2022 г., по ордеру № 333а от 02 ноября 2022 г. до 12 декабря 2022, по ордеру № 335а от 02 ноября 2022 г. до 9 декабря 2022, по ордеру № № 344а от 17 ноября 2022 г. до 1 мая 2023 г., по ордеру № 349а от 23 ноября 2022 г. до 1 мая 2023 г.

Согласно сведениям Управления архитектуры и градостроительства администрации округа Муром от 11 марта 2025 г. закрытие указанных ордеров на проведение земляных работ по настоящее время не произведено.

Исходя из ответа ООО «Владимиртеплогаз»исполнение обязательств по восстановлению благоустройства территории и закрытию ордеров - в течение 2025 г., невыполнение обязательств связано с тяжелым материальным положением.

Поскольку ООО «Владимиртеплогаз» не осуществило должным образом мероприятия по восстановлению дорожного покрытия и благоустройству участков после выполнения земляных работ, чем нарушило права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

Суд, разрешая требования прокурора, исходя из нормативных предписаний Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 г. № 378, которыми установлена обязанность организаций, обеспечить восстановление покрытия, поврежденного в ходе проведения земляных работ, независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции инженерных коммуникаций и иных объектов, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ), приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести для устранения нарушенного права неопределенного круга лиц при обязании ООО «Владимиртеплогаз» закончить земляные работы, с учетом социальной значимости спорного вопроса и существа права, подлежащего защите, ответ ООО «Владимиртеплогаз»об исполнении обязательств по восстановлению благоустройства территории и закрытию ордеров - в течение 2025 г., полагает возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение девяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Муромского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Владимиртеплогаз» (ИНН <***>) в течение девяти месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда закончить земляные работы в рамках ордеров № 332а от 02 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д. 92), № 333а от 02 ноября 2022 г. (ул. Пролетарская, д.41), № 335а от 02 ноября 2022 г. (ул. Московская, д. 106), № 344а от 17 ноября 2022 г. (ул. Фрунзе, д. 2), № 349а от 23 ноября 2022 г. (ул. Ленина, д.110) путем восстановления дорожного покрытия и благоустройства на участках проведения работ и закрытия ордеров в соответствии с п. 14.19 Правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории округа Муром, надлежащему содержанию расположенных на них объектов, утвержденных решением Совета народных депутатов округа Муром от 29 августа 2017 г. № 378.

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд Владимирской области заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2025 г.

Председательствующий судья Т.В. Макарова