78RS0021-01-2022-002104-35

Дело № 5-673/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 11 ноября 2022 года

Сестрорецкий районный суд г. Санкт-Петербурга в составе судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Кушнаренко К.В.,

с участием ФИО2,

переводчика с таджикского языка на русский язык и обратно ФИО3,

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, безработного, женатого, имеющего 4 малолетних детей, русским языком не владеющего, свободно владеющего таджикским языком, нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

10.11.2022 в 19 час. 00 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, <...> и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установлено, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 16.10.2016 через КПП «Новосибирск (АВИА)». Согласно сведений миграционной карты срок пребывания на территории РФ с 16.10.2016 по 13.01.2017. Срок регистрации по адресу: <адрес> истек 13.01.2017. На миграционный учет с 14.01.2017не вставал, 17.11.2017 оформил патент, срок действия которого истек 17.11.2018. По окончании срока действия патента территорию Российской Федерации не покинул. Таким образом, ФИО2 в нарушение требований ст.ст. 5, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания срок временного пребывания не продлил, за пределы Российской Федерации не выехал.

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 11.11.2022 подтвердил, дополнительно пояснил, что не смог уехать, так как не было денег. Близких родственников граждан России у него нет.

Помимо полного признания вины ФИО2, его виновность подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 11.11.2022, в котором указаны обстоятельства административного правонарушения;

рапортом от 10.11.2022, согласно которому 10.11.2022 в 19 час. 00 мин. был задержан ФИО2 за нарушение режима проживания на территории Российской Федерации;

протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 10.11.2022, согласно которому 10.11.2022 в 19 час. 00 мин. ФИО2 находился по адресу: Санкт-Петербург, г. Сестрорецк, <...> и был доставлен в д/ч ОМВД России по Курортному району Санкт-Петербурга как лицо, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

протоколом об административном задержании от 10.11.2022, согласно которому ФИО2 был задержан для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

объяснениями ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела и при составлении протокола об административном правонарушении;

справками Территория, Мигрант-1, Лицо.

Оценив собранные по делу доказательства в отдельности и в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 указанного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 5 данного нормативного акта срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа (п. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан).

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в последний раз въехал на территорию Российской Федерации 16.10.2016 в порядке, не требующем получения визы, 17.11.2017 оформил патент.

В материалах дела отсутствуют данные о том, что ФИО2 вносились ежемесячные авансовые платежи за патент, как и документы, опровергающие этот факт. В связи с этим суд при вынесении постановления исходит из того, что ФИО2 обязан был выехать с территории Российской Федерации по истечении предельного срока действия патента (двенадцати месяцев со дня выдачи патента), то есть после 17.11.2018.

В связи с изложенным, суд действия ФИО2 квалифицирует – по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает, что ФИО2 свою вину признал, в содеянном раскаялся.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) вступившей в силу для России 5 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, Семейным Кодексом РФ.

Судом установлено, что ФИО2 имеет сестру ФИО1 гражданку РФ, жену с видом на жительство в РФ, и 4 детей граждан РФ, которые проживают с ним, что подтверждается копиями паспортов, и свидетельств о рождении.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2. наказание, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Получатель штрафа: УФК МФ РФ по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по СПб и ЛО), ИНН <***>, КПП 784201001, счета получателя платежа: 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК: 014030106, к/с 40102810945370000005, ОКТМО 40362000, КБК: 18811690020026000140, УИН 18880378220000058211, назначение – административный штраф.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим постановлением, влечет административную ответственность в соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Емельянов