Решение изготовлено в окончательной форме 04.07.2025 г.
Дело № 2-1264/2025
УИД: 76RS0016-01-2025-000303-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2025 года г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля
в составе председательствующего судьи Корендясевой Н.О.,
при помощнике судьи Басовой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к ответчику, с учетом уточненных исковых требований, просил признать незаконным решение Пенсионного Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в пенсии по старости, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в № Минюста <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Русич 2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МГОУ «Дирекция парков». В обоснование иска указано, что в январе 2024 г. ответчик направил ему письмо о предоставлении в Пенсионный фонд документов, подтверждающих его трудовой стаж для назначения пенсии. Им были предоставлены: справка о судимостях, трудовая книжка и объяснительная записка с указанием адресов организаций, где он работал и номера исправительных колоний <адрес>, где привлекался к оплачиваемому труду. Ответчиком было выдано уведомление о том, что он имеет право подачи заявления о назначении мне пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 21.10.2024г. ответчик приостановил назначение ему пенсии до ДД.ММ.ГГГГ. Им были собраны документы и справки о заработной плате, которые он предоставил в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ. 09.12.2024г. он получил письмо из исправительной колонии № <адрес> края, где были предоставлены справки о его заработной плате за 1983-1987, 1991 г.г. ответчиком документы не были приняты.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям и в объеме иска.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО3, по доверенности, против иска возражала, поддержала предоставленную письменную позицию по иску.
Заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК). Для расчета ИПК взят период работы с июля 1988 по ноябрь 1989 как наиболее выгодный вариант из имеющихся в распоряжении Отделения сведений. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 18 лет 2 месяца 18 дней. Величина ИПК — 17,954.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа истца были исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует начисление и уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 17 лет 3 месяца 25 дней. Величина ИПК— 17,917.
В силу статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.
Ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, периоды после ДД.ММ.ГГГГ Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за каждый календарный год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по приведенной в Законе формуле.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2.
ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, так как его ИПК составил 17,917. При этом продолжительность страхового стажа составила 17 лет 3 месяца 25 дней.
В своем исковом заявлении истец просит включить периоды работы в 1983-1987 гг., в 1991 г., 2024 г.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 2-ФЗ «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации») время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится ею по итогам календарного года.
При этом, согласно постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», принятая названным Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 ИТК РСФСР вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты исправительно-трудовые учреждения ведут учет работы осужденных.
Обратной силы данная норма не имеет и время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в страховой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, правовые основания для зачета в страховой стаж истцу в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости в со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ времени работы в период отбывания наказания в виде лишения свободы в указанные периоды отсутствуют.
По периодам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда поступили сведения (л.д 47-48), согласно которым представить справку о стаже за периоды работы во время отбывания наказания в учреждениях не представляется возможным.
Согласно п. 1.1 Инструкции №-У «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» указано, что положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ Именно с этой даты исправительные учреждения ведут учет времени работы в период отбывания ими наказания, до ДД.ММ.ГГГГ карты учета рабочего времени осужденных не велись, имели небольшой срок хранения приказы по составу осужденных (5 лет), сведения по лицевым счетам осужденных (15 лет после освобождения — приказ МВД СССР от ДД.ММ.ГГГГ №)
Иные документы, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды, в материалах дела отсутствуют. Также отсутствуют какие-либо документы о размере заработной платы по данным периодам, без которых периоды не могут быть учтены при расчете ИПК.
Также в своем исковом заявлении истец просит включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», сведения о страховом стаже представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно данным индивидуального лицевого счета ФИО1, представлены следующие сведения о страховом стаже от работодателя ООО «Русич-2» (дата предоставления отчета ДД.ММ.ГГГГ): периоды ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указаны с кодом «НЕОПЛ», то есть в эти периоды истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, поэтому они не подлежат включению в стаж. Ответчиком включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, права истца не нарушены, основания для включения данных периодов в страховой стаж решением суда отсутствуют.
МБУ «Дирекция городских парков культуры и отдыха» <адрес> за 2024 год сданы следующие кадровые мероприятия (КМ) по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 в отношении ФИО1:
КМ Прием «31.05.2024», КМ увольнение «30.06.2024»;
КМ Прием «03.07.2024», КМ увольнение «31.07.2024»;
КМ Прием «01.08.2024», КМ увольнение «31.08.2024»;
КМ Прием «02.09.2024», КМ увольнение «30.09.2024»;
КМ Прием «01.10.2024», КМ увольнение «18.10.2024».
Таким образом, период работы в МБУ «Дирекция городских парков культуры и отдыха» <адрес> состоит из 5 самостоятельных периодов работы, между которыми есть перерывы по несколько дней, поэтому он не может быть включен целиком. Данные периоды работы истца включены в страховой стаж, в связи с чем, права истца не нарушены, основания для включения данных периодов в страховой стаж решением суда отсутствуют.
Кроме того, ответчиком предоставлен расчет, что с учетом включения в стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составит 21 год 6 месяцев 28 дней. Однако, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 составит 21,287 при требуемом значении в 2024 году - 28,2, право на назначение пенсии отсутствует.
В связи с вышеизложенным, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) об оспаривании решения, включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.О. Корендясева