Дело №2-857/2023

УИД 22RS0068-01-2021-009705-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения, перерасчете размера пенсии. В обоснование исковых требований указал, что истец является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семей». ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. Расчет размера пенсии произведен из наименее выгодного варианта заработной платы. Размер пенсии на момент назначения составил 2087 руб. 29 коп.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Для перерасчета представлен комсомольский билет ВЛКСМ №, в котором указаны сведения о заработной плате и уплате членских взносов. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано. С данными решениями истец не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

Согласно сведениям в трудовой книжке, истец работал на Барнаульском радиозаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия архивов, неоднократных пожаров на заводе, ФИО1 лишен возможности подтвердить заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справки, первичные документы о заработной плате также отсутствуют. Комсомольский билет является документом, который косвенно подтверждает фактический заработок в спорные периоды и можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. Сведения о месячном размере заработной платы членов ВЛКСМ вносились в комсомольский билет на основании сведений о заработной плате. Согласно ответу КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Барнаульского радиозавода документы по заработной плате на хранение в архив не поступали (утрачены во время пожара), поэтому, представить сведения о заработной плате ФИО1 не представляется возможным.

На основании изложенного, просит признать незаконными решение ГУ – УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ и решение ГУ – ОПФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, возложить обязанность на ответчика принять к исчислению размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете ВЛКСМ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту, вернуть государственную пошлину в размере 300 руб..

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просит признать незаконными решение ГУ – УПФР в г. Барнауле № от ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ – ОПФР по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии. Обязать ответчика принять к исчислению размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете ВЛКСМ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с учетом исправлений: за ДД.ММ.ГГГГ считать 220 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 130 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 265 руб., за ДД.ММ.ГГГГ - 423 руб.. Учесть среднемесячный заработок за 60 месяцев работы подряд за указанный период, не исключая из заработка отдельные месяцы. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по наиболее выгодному варианту. Вернуть уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что комсомольским билетом подтверждается факт получения заработной платы ежемесячно в определенном размере. Членские взносы рассчитывались из заработка в размере, установленном уставом ВЛКСМ. Принятие комсомольского билета к исчислению пенсии повлечет увеличение размера пенсии. В комсомольском билете имеются исправления, которые произведены сотрудниками. В спорный период он работал на заводе, получал заработную плату. Документы о заработной плате представить не может, так как сгорел архив.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что комсомольский билет подтверждает размер заработка косвенно. Принятие комсомольского билета к исчислению пенсии повлечет увеличение размера пенсии.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - УПФР в г. Барнауле с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представив комсомольский билет №.

Решением №.6.4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии. Указано, что заработок по косвенному документу, в том числе по комсомольскому билету, может быть учтен в том случае, если в порядке, предусмотренном гражданским судопроизводством, установлено отсутствие причинителя вреда, выражающегося в причинении ущерба в связи с невозможностью выбора наиболее выгодного варианта заработка. Поскольку не установлено отсутствие причинителя вреда, произвести перерасчет страховой пенсии по комсомольскому билету не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, представив комсомольский билет №.

Решением ГУ – ОПФР по .... № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии заявителю отказано. Указано, что подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Комсомольский билет не может быть принят для перерасчета страховой пенсии по старости.

Не согласившись решениями ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле, согласно которой среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п.13 Перечня документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда России ПФР от 27.02.2002 №16/19па (далее – Перечень), в подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Согласно п. 26 Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Приказом Минтруда России N 1027н, ПФ РФ N 494п от 11.12.2014 указанный документ признан утратившим силу с 01.01.2015.

В соответствии с разъяснениями, данными в письме Минтруда РФ от 27 ноября 2001 г. N 8389-ЮЛ, ПФ РФ N ЛЧ-06-27/9704 "О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников", в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Для перерасчета размера страховой пенсии по старости истцом представлен комсомольский билет №, выданный на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным райкомом ВЛКСМ ...., в котором содержатся сведения о ежемесячном заработке, в том числе за спорный период.

Комсомольский билет не принят ответчиком для перерасчета пенсии, поскольку не является первичным документом о заработной плате.

Между тем, судом установлено и подтверждается сведениями в трудовой книжке истца, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал на Барнаульском радиозаводе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимал должность токаря 3 разряда в слесарно-штамповочном цехе, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера линейных сооружений и абонентных устройств телефонной связи с 03 сектор.

По информации КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда Барнаульского радиозавода документы по заработной плате на хранение в архив не поступали (утрачены во время пожара). Представить сведения о заработной плате ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, доводы истца о том, что работодателем утрачены первичные документы о заработке в связи с пожаром подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, для подтверждения размера заработка истца на Барнаульском радиозаводе может быть принят комсомольский билет №, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработной платы истца.

В комсомольском билете имеются исправления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ

Определяя размер заработной платы за эти периоды, суд учитывает положения п.59 Устава ВЛКСМ, согласно которым, ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: до 50 руб. вносят 10 коп.; от 51 до 60 руб. – 30 коп.; от 61 до 70 руб. – 35 коп.; от 71 до 80 руб. – 40 коп.; от 81 до 90 руб. – 45 коп.; от 91 до 100 руб. – 50 коп.; от 101 до 150 руб. – 1,0 процента; свыше 150 руб. – 1,5 процента.

В комсомольском билете указано, что за апрель 1981 года размер заработной платы составляет 220 руб. (с исправлением), членский взнос – 3,3 руб. (исправлений нет).

Суд производит проверку заработка истца с учетом п.59 Устава ВЛКСМ: 220 х 1,5/100 = 3,3 руб..

Следовательно, подлежит учету размер заработка истца за ДД.ММ.ГГГГ – 220 руб..

Применяя аналогичный расчет, подлежит учету размер заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 130 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 265 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 375 руб..

Из ответов ОСФР по Алтайскому краю следует, что при перерасчете пенсии, с учетом размера заработной платы содержащейся в комсомольском билете за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (в том числе, за ДД.ММ.ГГГГ – 220 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 130 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 265 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 375 руб.) размер страховой пенсии по старости ФИО1 увеличится.

Согласно ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о перерасчете пенсии истец впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер заработной платы учесть: за ДД.ММ.ГГГГ – 220 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 130 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 265 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 375 руб..

Поскольку ответчиком необоснованно отказано истцу в перерасчете пенсии, суд считает правильным признать незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1.

Исковые требования о возложении на ответчика обязанности принять к исчислению размера пенсии сведения о заработной плате, содержащиеся в комсомольском билете за период с сентября 1984 года по ДД.ММ.ГГГГ, учесть средний заработок за 60 месяцев работы подряд удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу во внутренних войсках МВД РФ.

Согласно справке ГУ МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии за выслугу лет учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сведения о заработной плате за период с сентября по декабрь 1984 года не могут быть приняты для расчета страховой пенсии истца по старости.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости ФИО1.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом размер заработной платы учесть: за ДД.ММ.ГГГГ – 220 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 180 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 130 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 265 руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 375 руб.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева