РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа <адрес> о сохранении помещения в перепланированном виде, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы и их представитель ФИО10 просят сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес> перепланированном виде, признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право долевой собственности (по ? доле в праве каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес>, ссылаясь на то, что отцу ФИО1 совхозом «Сосновский» в связи с трудовыми отношениями была предоставлена квартира в 1984г., в которой произведена перепланировка без соответствующего разрешения. В настоящее истцы решили воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения и обратились в администрацию городского округа Коломна с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого им отказано по надуманным основаниям. Перепланировка соответствует требованиям СНиП.
Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признал, ссылаясь на то, что спорная квартира является служебной, приватизировать служебное помещение в соответствии с Правилами истцы не могут, доказательств, что квартира утратила статус «служебной», истцами не представлено.
Представитель третьего лица АО «Агрофирма Сосновка» в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде…
В соответствии со ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий…(ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ…
Согласно ст.4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, жилые помещения совхоза подлежат приватизации на общих основаниях.
Поскольку Указом президента РФ от 10.01.93г. № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения» установлен запрет на включение объектов жилого фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, соответственно, жилой фонд перешел в ведение органов местного самоуправления.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз…
Согласно ст.18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно ч.2 п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 708, при реорганизации совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий передача или продажа гражданам занимаемых ими помещений осуществляется в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующими решениями Советов народных депутатов. Нормативы оплаты за приватизируемые жилые помещения жилищного фонда этих хозяйств сверх установленной нормы безвозмездной передачи устанавливаются их трудовыми коллективами.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно корешку ордера № от 27.03.1984г., ФИО7 работающему в совхозе «Сосновский» в должности тракториста, на основании решения исполкома Сенницы от 08.02.1984г. была предоставлена квартира, расположенная в <адрес>. Совместно с ФИО7 в жилое помещение вселялись: ФИО5 – жена, ФИО1 – дочь, ФИО6 – дочь.
Согласно копии трудовой книжки ФИО7 работал в совхозе «Сосновский» в период: с 09.07.1969г. по 17.11.1971г. в должности рабочего, с 26.11.1971г. по 01.12.73г. – служба в СА, с 09.01.1974г. по 30.01.2004г. в должности: разнорабочего, тракториста, бригадира, в том числе в 2001г. переведен в ОАО «Агрофирма Сосновка», т.е. в совхозе «Сосновский» ФИО7 проработал более 32 лет.
Согласно свидетельству о рождении от 05.05.1981г., родителями ФИО1 являются ФИО7 и ФИО5
Согласно свидетельству о рождении III-ИК № от 05.05.2009г. матерью ФИО2 является ФИО1, в графе «отец» стоит прочерк.
Согласно свидетельству о смерти VI-ИК № от 15.09.2017г. ФИО7 умер 14.09.2017г.
Согласно сведениям лицевого счета №, задолженность по оплате коммунальных платежей на жилое помещение по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес> отсутствует.
Согласно выписке из домовой книги, в квартире по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес> зарегистрированы: ФИО2 – с 07.05.2009г., ФИО1 – с 28.05.1997г. Квартира находится в муниципальной собственности.
Согласно сведениям сети Интернет ОАО «Агрофирма Сосновка» создано путем реорганизации совхоза «Сосновский» 23.11.01г.
Решением администрации городского округа <адрес> от 07.03.2025г. ФИО1 отказано в согласовании проведения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, со ссылкой на то, что согласно выписке из ЕГРН на многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение (квартира) отсутствуют сведения о постановке на кадастровый учет <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес>. Так же в администрации городского округа Коломна отсутствуют данные о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру.
Из ответа администрации городского округа <адрес> от 03.04.2025г. следует, что истцам в заключении договора социального найма отказано, т.к. спорное жилое помещение относится к «служебным».
Согласно проекту перепланировки и переустройства <адрес>.Полурядинки городского округа <адрес>, переустройство и перепланировка сохраняет без изменения основные инженерные коммуникации: стояки отопления, канализации, водоснабжения, магистральную электропроводку.
Согласно заключению эксперта ФИО8 жилое помещение после перепланировки соответствует объемно-планировочным решениям. требованиям пожарной безопасности, строительным нормам и правилам. Работа по перепланировке не затронула конструктивные элементы жилого помещения и позволяет эксплуатировать жилое помещение без риска для жизни и здоровья людей.
Таким образом, жилое помещение в перепланированном виде соответствует действующим сводам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, и может быть сохранено в перепланированном состоянии.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что спорное жилое помещение относилось к служебному жилому помещению в связи с его нахождением в жилом фонде совхоза, при реорганизации совхоза в АО подлежало передаче в собственность органа местного самоуправления с утратой статуса «служебного» на основании ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", поскольку законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина, которому жилое помещение было предоставлено в жилом фонде совхоза, права на получение в собственность занимаемого жилого помещения, сведений о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений после реорганизации совхоза не имеется. Истец ФИО1, 25.04.81г.рождения, проживает на спорной жилой площади с 28.05.97г., т.е. с 16 лет, истец ФИО2,27.04.09г.рождения, является несовершеннолетней, соответственно, препятствий в приватизации спорного жилого помещения не имеется. При этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Соответственно, иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Доводы представителя ответчика не являются основанием для отказа в иске, т.к. спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, которые в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации; никаких ограничений при приватизации жилых помещений, находящихся в домах, принадлежавших совхозам, закон не устанавливает, а решения об отнесении спорного жилого помещения к служебным, после передачи его в муниципальную собственность, не принималось. Изменение собственника жилого помещения не должно влиять на права граждан.
Ссылка представителя ответчика на Порядок принятия решений о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда г\о <адрес> несостоятельна, т.к. данный порядок не распространяется на такую категорию граждан как члены семьи бывших работников совхозов.
Иные доводы судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес> перепланированном состоянии.
Признать за ФИО1 и ФИО2 в порядке приватизации право долевой собственности (по ? доле в праве каждой) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, городской округ Коломна, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.
Судья Силиванова Г.М.