Решение по делу № 2-3451/2022 от 21.09.2022 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-3451/2022

УИД: 22RS0068-01-2022-002845-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: Пуричи А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с указанным иском.

В обоснование требований, с учетом уточнения указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду того, что не подтвержден требуемый специальный стаж работы 7 лет 6 месяцев, а страховой стаж выработан в размере 4 года 3 месяца 26 дней, отсутствует требуемый размер ИПК.

Истец не согласна с решением ответчика, полагает, что специальный страховой стаж и общий страховой стаж выработан, на дату обращения имеется требуемая величина ИПК.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала инструктором-методистом детского отдела, художником оформителем в «Лениногорском Дворце культуры и техники»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала художником-оформителем в «Лениногорском дворце культуры и техники»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в «Лениногорском полиметаллическом комбинате помощником воспитателя в детском саду № цеха детских дошкольных учреждений ЛПК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - аппаратчиком химводоочистки в плавильном цехе на свинцовом заводе; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ - учеником дозировщика компонентов бетонных смесей на Тишинском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - дозировщиком компонентов бетонных смесей на шахтной поверхности Тишинского рудника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стволовой на подземных работах полный рабочий день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом подъемной машины на подземных работах полный рабочий день в ОАО «КАзцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником ламповщика на поверхности рудника в ОАО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ламповщиком на поверхности рудника в ОАО «Казцинк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ламповщиком на поверхности на «Риддер-Сокольном руднике»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табельщиком площадки в ТОО «Казцинк-Шахтострой»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - табельщиком службы по работе с персоналом в ТОО «Казцинк-Шахтострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - доставщиком крепежных материалов участка подготовки производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - экспедитором участка подготовки производства.

Ответчик направил запрос в АО «Единый национальный накопительный фонд» о достоверности сведений работы в Республике Казахстан и об уплате страховых взносов, однако ответ не поступил, в связи с чем спорные периоды работы не были включены в страховой и специальный стаж.

Также указано, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены справками об уплате страховых взносов.

Ненадлежащее исполнение компетентными органами Республики Казахстан своих обязанностей по передаче достоверных сведений в ПФ России по периодам, подтверждающим трудовую деятельность истца в указанных организациях, в том числе в режиме полного рабочего дня и месяца в особых условия труда, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца, исключения указанных периодов работы из специального стажа по Списку № и из страхового стажа.

Истец полагает, что непоступление в установленный срок каких-либо ответов из компетентного органа Республики Казахстан на запрос пенсионного органа о подтверждении стажа истца в спорный период не может быть постановлено в вину истца, так как у истца имеется трудовая книжка, имеющая записи о работе в спорные периоды, которые также подтверждены надлежащим образом заверенной справкой из компетентного органа Республики Казахстан.

По таким основаниям, истец просит признать незаконным решение ГУ Отделения ПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и об отказе во включении в специальный льготный и в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный льготный и страховой стаж истца следующие периоды:

- в общий страховой стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в детской художественной школе г. Лениногорска,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором-методистом детского отдела в «Ленингорском Дворце культуры и техники»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ художником-оформителем в «Лениногорском дворце культуры и техники»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Лениногорском полиметаллическом комбинате» помощником воспитателя в детском саду № цеха детских дошкольных учреждений ЛПК;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком химводоочистки в плавильном цехе на свинцовом заводе в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником дозировщика компонентов бетонной смеси на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозировщиком компонентов бетонной смеси на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подъемной машины на подземных работах полный рабочий день на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником ламповщика на поверхности рудника на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ламповщиком на поверхности рудника на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ламповщиком на поверхности на «Риддер-Сокольном руднике» в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ табельщиком площадки в ТОО «Казцинк-Шахтострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ табельщиком службы по работе с персоналом в ТОО «Казцинк-Шахтострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доставщиком крепежных материалов участка подготовки производства в ТОО «Казцинк-Шахтострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ экспедитором участка подготовки производства в ТОО «Казцинк-Шахтострой»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе планирования производства и производственного учета оператором ЭВ и ВМ в АО ХК «Барнаултрансмаш»;

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отделе планирования производства и производственного учета кладовщиком в АО ХК «Барнаултрансмаш»;

- в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стволовой на подземных работах полный рабочий день на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом подъемной машины на подземных работах полный рабочий день на Тишинский рудник в ОАО «Казцинк».

Также заявлены требования о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В письменном отзыве на исковое заявление приведены доводы, аналогичные изложенным в решении ответчика об отказе в назначении пенсии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ Управление ПФР в г.Барнауле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управление ПФР в г.Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового, специального стажа и индивидуального пенсионного капитала.

В настоящее время, в связи с реорганизацией в системе пенсионных органов, путем присоединения ГУ Управление ПФР в г.Барнауле к ГУ ОПФ по Алтайскому краю, пенсионное обеспечение осуществляется указанным органом, который является надлежащим ответчиком.

Досрочная страховая пенсия по старости согласно пп.1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не мене 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно решению ответчика на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 отсутствует требуемая величина ИПК 21,0. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ, а также проверки заработка на период до ДД.ММ.ГГГГ проводится Управлением ПФР посредством направления запроса в компетентный орган государства – члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). Стаж работы до ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории государств – членов, учитывается на основании документов (при условии их надлежащего оформления).

Отделением был направлен запрос в АО «Единый национальный накопительный фонд» о достоверности сведений работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об уплате страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответ на который не поступил.

Периоды работы в Ленингорском дворце культуры и техники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Лениногорском полиметаллическом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Казцинк» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ТОО «Казцинк-Шахстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в общий, страховой стаж, так как ответ из компетентного органа Республики Казахстан не поступил. Также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в страховой стаж, так как за данные периоды не поступили справки об уплате страховых взносов в Республике Казахстан. Периоды работы в качестве ученика стволовой на подземных работах на Тишинском руднике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста подъемных машин на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых. Ответ компетентного органа Республики Казахстан не поступил. Кроме того, в связи с тем, что в Республике Казахстан назначение досрочных пенсий отменено с ДД.ММ.ГГГГ правовые основания для зачета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № отсутствуют.

Согласно решению ответчика по представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 4 года 3 месяца 26 дней, специальный стаж по Списку № не установлен.

Оценивая изложенные в решении ответчика основания для отказа в назначении пенсии, представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО1 на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в г. Барнауле.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», которое действовало на дату обращения и рассмотрения заявления истца.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 10 Соглашения от 13.03.1992 закрепляет, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29.11.2012 о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010 (в редакции от 29.12.2010).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.

На основании п.4 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, установившего принцип страхового пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая вышеприведенные правовые нормы при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на территории государства – участника СНГ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2008 №ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий».

В настоящее время на территории Республики Казахстан взаимодействие по вопросам пенсионного обеспечения осуществляется НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», согласно информации КГУ «Центр документации о новейшей истории» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области Республики Казахстана, направленной 28.11.2019 в Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации.

Между тем, в силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, каковым в настоящее время является НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан», так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

Поскольку в силу вышеприведенных положений при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской, на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 подлежат установлению в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный страховой стаж. Соглашение от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не содержало в себе положений, препятствующих в указанном случае досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В трудовой книжке истца за спорные периоды имеются следующие записи:

- ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом в детскую художественную школу г.Лениногорска,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию,

- ДД.ММ.ГГГГ принята инструктором-методистом детского отдела Лениногорского Дворца культуры и техники,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена художником-оформителем,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом д/сад №,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода помощником воспитателя в детсад № цеха детских дошкольных учреждений ЛПК,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на свинцовый завод в плавильный цех,

- ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на свинцовый завод в плавильный цех аппаратчиком химводоотчистки,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена переводом и принята на Тишинский рудник учеником дозаторщика компонентов бетонной смеси,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена дозировщиком компонентов бетонных смесей на шахтной поверхности,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником стволовой на подземных работах полный рабочий день,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена стволовой на подземных работах полный рабочий день,

- ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ОАО «Казцинк»,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ОАО «Казцинк» на Тишинский рудник стволовой на подземных работах постоянный рабочий день,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена машинистом подъемной машины на подземных работах полный рабочий день,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена учеником ламповщика на поверхности рудника,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена ламповщиком на поверхности рудника,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена и принята на Риддер-Сокольный рудник ламповщиком на поверхности,

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОО «Казцинк-Шахстрой» табельщиком площадки,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена табельщиком службы по работе с персоналом,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена доставщиком крепежных материалов участка подготовки производства,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена экспедитором участка подготовки производства,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена экспедитором участка подготовки производства,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена экспедитором участка подготовки производства,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена экспедитором участка подготовки производства,

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника,

- ДД.ММ.ГГГГ принята в АО «Холдинговая компания «Барнаултрансмаш» в отдел планирования производства и производственного учета оператором электронно-вычислительных и вычислительных машин,

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в отдел планирования производства и производственного учета кладовщиком.

Согласно архивной справки КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ № имеются записи о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ – цех детских школьных учреждений, детский №, помощник воспитателя (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ – переведена на Свинцовый завод (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ свинцовый завод, плавильный цех, аппаратчик химводоотчистки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ - Свинцовый завод, плавильный цех, аппаратчик химводоотчистки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – переведена Тишинский рудник (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ – Тишинский рудник, участок №, ученик дозировщика компонентов бетонной смеси (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ - Тишинский рудник, участок №, дозировщик компонентов бетонной смеси (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ - Тишинский рудник, участок №, ученик стволовой на подземных работах с полным рабочем днем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ - Тишинский рудник, участок №, стволовая на подземных работах с полным рабочем днем (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), ДД.ММ.ГГГГ – уволена по ст.31 п.5 КЗОТ Респ. Каз. переводом в ЛГМК ОАО «Казцинк» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Отпуска без содержания, отпуска без содержания по уходу за ребенком, ученические, прогулы, работа с сокращенным рабочим днем, командировки, исполнение гособязанностей, донорские дни, нахождение на военных сборах (другие периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж) отсутствуют.

Основной деятельностью Тишинского рудника Лениногорского полиметаллического комбината являлась добыча полиметаллической руды для металлургического производства. Руда добывалась подземным и открытым способом. Приказом АООТ полиметаллического комбината от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перевод работников структурных подразделений в ОАО «Казцинк».

Согласно архивной справке ТОО «Казцинк» от ДД.ММ.ГГГГ № на хранении в архиве Риддерского горно-обогатительного комплекса ТОО «Казцинк» по сведениям личной карточки истца имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, участок №, стволовая на подземных работах занятый полный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, участок №, машинист подземных машин, на подземных работах, занятый полный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, участок №, машинист подземных машин на подземных работах, занятых полный рабочий день, ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, служба главного энергетика ламповщица на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, служба главного энергетика, ламповщица на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ Тишинский рудник, участок подготовки производства и хозяйственных работы №, ДД.ММ.ГГГГ переведена Риддер-Сокольный рудник, ДД.ММ.ГГГГ Риддер-Сокольный рудник, подземная служба вентиляции ламповщица на поверхности, ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке уточняющий особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Казцинк» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности стволовой, предусмотренной по Списку №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, позиция 1010100а, подраздела первого, раздела первого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подъемной машины на подземных работах, предусмотренной по Списку №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, позиция 1010300а-14021 подраздела первого, раздела первого.

Имеется сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ламповщика. Сведений об исправительных работах, ученических отпусках, курсах, практик, отпусках по уходу за ребенком, прогулах не имеется.

Согласно справке, уточняющий особый характер работы и условия труда от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Казцинк», истец работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Риддер-Сокольном руднике в должности ламповщика полный рабочий день, полной рабочей недели, за исключением отпуска без содержания – отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) Сведения об ученических отпусках, прогулах, простоях, работе с сокращенным рабочим днем, нахождении на военных сборах (др. периоды не вошедшие в специальный трудовой стаж) не имеются.

В материалы дела представлена информация АО «Единый накопительный пенсионный фонд» об отчислении страховых взносов за период с 1998 года по 2013 год.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства в части наличия оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Ранее действовавшим трудовым законодательством, в том числе законодательством СССР предусматривались аналогичные положения. Ответственность за надлежащее оформление трудовых отношений возложена на работодателя.

Представленная истцом трудовая книжка не содержит изменений и неточностей в указании сведений о работе.

Кроме трудовой книжки, совокупностью указанных выше доказательств (архивных справок) подтверждается факт работы истца в спорные периоды в указанных в трудовой книжке организациях.

Из данных о стаже истца следует, что ответчиком включены периоды работы в страховой стаж по ДД.ММ.ГГГГ.

Повторному включению указанные периоды не подлежат, в части включения периодов по ДД.ММ.ГГГГ права истца не нарушены.

При таких обстоятельствах спорные периоды работы истца ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные совокупностью собранных доказательств, подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Требования о включении периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе планирования производства и производственного учета оператором ЭВ и ВМ в АО ХК «Барнаултрансмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в отделе планирования производства и производственного учета кладовщиком в АО ХК «Барнаултрансмаш» удовлетворению не подлежат, поскольку ответчику указанные периоды включены в страховой стаж истца на основании предоставленных сведений работодателем. В указанной части права истца ответчиком не нарушены.

В части требования о включении периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

Согласно пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Оценивая совокупность представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца на Тишинском руднике в «Лениногорском полиметаллическом комбинате» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стволовой на подземных работах с полным рабочем днем, на Тишинском руднике в ОАО «Казцинк» в качестве стволовой на подземных работах с полным рабочем днем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста подъемной машины на подземных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению как в общий страховой так и специальный стаж по Списку №, поскольку в указанные периоды истец работала в должностях предусмотренных Списком № что следует из информации работодателя в справках, уточняющих особый характер труда, что дает право на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за спорные периоды работы работодателями на застрахованное лицо ФИО1 уплачивались взносы на пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан.

В части требования о досрочном назначении пенсии, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Требуемый размер ИПК по состоянию на 2021 год составлял 21.

Таким образом, право на пенсию возникает у истца при достижении возраста 45 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, специального не менее 7 лет 6 мес., ТПК – не менее 21.

Согласно решению ответчика специальный стаж истца не установлен.

Продолжительность периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж истца, согласно решению суда по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет значительно более требуемого (7 лет 6 месяцев).

Продолжительность периодов работы, подлежащих включению в страховой стаж истца согласно решению суда по настоящему делу с учетом включенного ответчиком также значительно превышает требуемые 15 лет.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец достигла возраста 45 лет.

Вместе с тем, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии размер ИПК, согласно расчетам ответчика, составил 20,341, что менее требуемого.

По информации ответчика требуемая величина ИПК истцом выработана на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с представлением работодателем сведений об истце за 3 квартал 2021 года.

При указанных обстоятельствах, поскольку у истца имеется требуемая продолжительность страхового и специального страхового стажа, она достигла возраста 45 лет, она имеет право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права, а именно с момента возникновения права которое включает наличие величины ИПК - с ДД.ММ.ГГГГ (с момента приобретения необходимой величины ИПК на 2021 г. 21,0).

В связи с чем заявленное истцом требование о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную пенсию подлежит удовлетворению в части, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить досрочную пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании решения ответчика незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку являются фактически основанием исковых требований о признании права и возложении обязанности включить периоды в стаж и назначить пенсию, заявлено излишне.

Также не подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда, поскольку в данном случае имело место нарушение имущественных прав истца, положения законодательства не предусматривают право на компенсацию морального вреда. Доказательств нарушения личных неимущественных прав, нематериальных благ не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в части, согласно вышеприведенных доводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Отделение пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий страховой стаж и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>