Дело № 12-179/2023

№

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> ФИО2, при помощнике ФИО3, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу. Одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, суд определил рассмотреть жалобу в ее отсутствии.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

В силу ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии МО «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 ЗСО №, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., за размещение транспортного средства (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством.

Жалоба на постановление административной комиссии МО «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного законом срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3). Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст.24.1 КоАП РФ).

Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судьей, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

В обосновании ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заявитель указывает, что поскольку о вынесении в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, ей ничего не было известно, постанволение она не получала, почтовые уведомления либо письма ей не приходили, узнала о вынесении постанволения ДД.ММ.ГГГГ, когда судебные приставы наложили арест на ее банковскую карту.

Согласно реестра почтовых отправлений административной комиссией МО «<адрес>» копия обжалуемого постановления была направлена в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ простым почтовым отправлением, в связи с чем проверить дату направления и получения письма не представлется возможным. Других доказательств подтверждающих направление лицу обжалуемого постанволения материалы дела не содержат.

Таким образом, доводы жалобы о том, что о постановлении должностного лица стало известно заявителю незадолго до момента подачи жалобы, не опровергаются приведенными выше обстоятельствами. В связи с чем, суд считает, что срок на обжалование заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В соответствии с ч. 15 ст. 8.2 ЗСО № размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из постановления административной комиссии МО «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 18 мин. ФИО1 разместила транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ей на праве собственности, на территории, занятой зеленными насаждениями, расположенными по адресу: <адрес>, <адрес>, чем нарушила ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО. Автомобиль принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством СТС, однако находится в пользовании ее родственникова ФИО4 Согласно страхового полиса ООО «<данные изъяты>» серии ХХХ № страхователем и единственным лицом, допущенным к управлению транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является ФИО4, срок страхования составляет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также с момента оформления транспортного средства на имя ФИО1, ею ДД.ММ.ГГГГ была выдана доверенность ФИО4 на право управления транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № сроком на 5 лет. Таким образом, в момент нарушений ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО, именно ФИО4 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, и разместил его на территории, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, что также подтверждается письменными объяснениями ФИО4

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Указанные выше обстоятельства дают основание считать, что именно ФИО4 управлял автомобилем и разместил транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на территории, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" в отношении ФИО1 подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

ФИО1 восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" в отношении ФИО1.

Постановление административной комиссии муниципального образования «<адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 15 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 104-ЗСО "Об административных правонарушениях на территории <адрес>" в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья: ФИО2