Решение по делу № 2-2/99/2023 от 25.05.2023

Дело № 2-2/99/2023

УИД 43RS0021-02-2023-000088-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Кокориной М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/99/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости, при обращении в ОСФР по Кировской области с заявлением об уточнении размера пенсии по заработной плате согласно архивной справки администрации Кильмезского района от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой отражены сведения о фактической заработной плате, при сверке фонда оплаты труда за этот же период в состав заработка не включены следующие суммы: <данные изъяты>

1985 год: <данные изъяты>., что существенно отразилось на размер его пенсии.

Решением ОСФР по Кировской области ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, т.к. невозможно определить характер данных выплат, позволяющих подтвердить, что они произведены за выполненную работу, т.к. взяты из графы «разные начисления» и ряд сумм отраженных в этой графе значительно превышал среднемесячный заработок по стране за этот же период.

На основании изложенного истец просит произвести перерасчет страховой части пенсии по старости со дня назначения – ДД.ММ.ГГГГ., считать действительными исключенные ранее суммы из состава заработка для расчета его пенсии: <данные изъяты>

и произвести корректировку сведений индивидуального учета и внесения уточнений в индивидуальный лицевой счет, осуществить перерасчет пенсии по старости, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика пересчитать страховую пенсию по старости со дня назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что работал в колхозе «<данные изъяты>» с <данные изъяты> год, ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФ РФ ему назначена пенсия по старости, при этом размер его заработной платы (по справке администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) учтен не в полном объеме. Также пояснил, что суммы, указанные в архивной справке являются именно заработной платой и не являются какими-либо пособиями, компенсациями. Работал в колхозе в том числе и на лесозаготовительных работах и строительстве, в связи с характером и объемом выполненных работ получал высокую заработную плату. Также заявил об уточнении исковых требований, просит: признать незаконным решение ГУ-Управления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ОСФР по <адрес> учесть в состав его, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заработка для определения расчетного размера страховой пенсии по старости суммы заработной платы за период работы в колхозе «<данные изъяты>»:

- 1980 год: <данные изъяты>

- 1987 год: <данные изъяты> Обязать ОСФР по Кировской области произвести перерасчет страховой пенсии со дня назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом принято уточнение исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца ФИО5, показала, что сама она работала в колхозе «<данные изъяты>» в должности экономиста и в отделе кадров по совместительству, пояснила, что в архив сдавались лицевые счета, где указана только заработная плата. Заработная плата лесозаготовительных бригад начислялась по графе «разные начисления», т.к. у колхоза было основное направление - сельскохозяйственное, то есть растениеводство, животноводство. Заготовка леса шла по коду № и в лицевом счете отражалась именно заработная плата. Она проверяла фактические данные в соответствии с расценками и объемами выполненных работ, заработок разносила по лицевым счетам и какое-либо пособие туда не включалось. Сверхурочной работы у истца не было, наряды всегда закрывали 8-ми часовым рабочим днем, совместительства и единовременных выплат не было. ОСФР, сомневаясь в характере заработной платы, тем самым лишают работника заслуженной пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО2 в судебном заседании, возражал против удовлетворения уточненного искового заявления по основаниям, указанным в решении об отказе в корректировке сведений индивидуального учета, полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии. Право выбора наиболее выгодного периода работы, из которого для определения размера пенсии подлежит учету среднемесячный заработок, принадлежит гражданину.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. в колхозе «<данные изъяты>» до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании установлено, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>.

Из копии трудовой книжки РОС №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ., следует, что истец работал в колхозе «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

Решением Малмыжского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ установлен факт работы истца в колхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, для назначения которой истцом представлены документы: трудовая книжка колхозника серии РОС №, заполненная ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка администрации Кильмезского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> руб., а также установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере <данные изъяты> руб.

Согласно решению ГУ-ОПФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № для подтверждения заработной платы работы в колхозе «<данные изъяты>» истцом представлена архивная справка № проведена проверка данной справки и решено не учитывать в состав заработка суммы <данные изъяты> как суммы, превышающие среднемесячный заработок по стране, а также в связи с невозможностью по расчетно-платежным ведомостям определить характер данных выплат.

Решением ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении следующих сведений: заработная плата за период работы в колхозе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. также указано, что ранее при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения заработной платы заявителем представлена архивная справка администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (идентичная вновь представленной архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ), указано, что нет правовых оснований для включения в индивидуальный лицевой счет заявителя заработной платы за период работы в колхозе «<данные изъяты>» за: <данные изъяты> год: <данные изъяты>

Из письма ГУ-ОПФР по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ адресованного истцу ФИО1 следует, что в целях назначения страховой пенсии по старости истребована архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Кильмезского района Кировской области, специалистами УПФР в Вятскополянском районе осуществлена проверка сведений о заработной плате, указанных в архивной справке, по результатам которой составлен акт документальной проверки, в ходе проверки было установлено, что часть выплат, включенных в состав заработка, была взята из графы «разные начисления» расчетно-платежных ведомостей. По расчетно-платежным ведомостям невозможно установить характер данных выплат, производились ли с них отчисления в соцстрах, ряд сумм отраженных в этой графе значительно превышал среднемесячный заработок по стране за тот же период. С учетом изложенного принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № не включать суммы, указанные в графе «разные начисления» расчетно-платежных ведомостей в состав заработка для исчисления размера страховой пенсии по старости. При установлении страховой пенсии по старости был произведен расчет заработка за весь представленный период, при этом наиболее выгодным вариантом заработка за 60 месяцев работы подряд является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отношение среднемесячного заработка истца за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,891 при максимально возможном отношении 1,2.

Согласно архивным справкам, выданным администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде «<данные изъяты>» в книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, <данные изъяты> Колхоз «<данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты>» на основании решения общего собрания протокол от ДД.ММ.ГГГГ. №. <данные изъяты> реорганизована в колхоз <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Кильмезского района от ДД.ММ.ГГГГ. №. Колхоз <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> на основании распоряжения администрации Кильмезского района от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Представленными копиями лицевых счетов, выданных колхозом «<данные изъяты>» на ФИО1, <данные изъяты> подтверждаются сведения о размере заработной платы, указанной в справках ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданных администрацией <адрес>.

Разрешая настоящее гражданское дело, суд руководствуется положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку работник представляет в трудовом правоотношении экономически более слабую сторону, то это предопределяет обязанность Российской Федерации как социального государства обеспечивать надлежащую защиту его прав и законных интересов.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что материалы дела не содержат сведений о неначислении, неуплате за ФИО1 страховых взносов в пенсионный фонд колхозом <данные изъяты>», сведений о компенсационном и недостоверном характере начисленных и включенных в состав заработной платы истца из графы «Разные начисления» расчетно-платежных ведомостей суд считает возможным признать получение заработной платы, подлежащей учету в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии ФИО1 в размерах, указанных в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>.

Поскольку ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, приложив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ, с этого момента ему назначена страховая пенсия по старости, а решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ о неучете заработной платы на основании вышеназванных архивных справок является необоснованным, то именно с даты назначения пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом заработной платы (для расчета размера пенсии) на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец не настаивает на взыскании с ответчика понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, суд не разрешает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОСФР по Кировской области учесть в состав заработка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> для определения расчетного размера страховой пенсии по старости суммы заработной платы за период работы в колхозе <данные изъяты>» с учетом архивной справки № №, выданной администрацией Кильмезского района Кировской области <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать ОСФР по Кировской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> со дня назначения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Шабович