Дело № 5-86/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гаврилов Посад 22 августа 2023 года

Судья Тейковского районного суда Ивановской области Малышева Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мирзоева Пулота, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, пенсионера, несовершеннолетних детей не имеющего, к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ не привлекавшегося, русским языком не владеющего,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> при проверке документов выявлен гражданин <адрес> Мирзоев Пулот, уклонившийся от выезда из РФ по окончании срока миграционного учета.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в Тейковский районный суд Ивановской области 37 А № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленному УУП ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» ФИО1, ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: <адрес> Мирзоев Пулот, въехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока, разрешенного для пребывания на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, чем нарушил положение п.1 и п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Срок его временного пребывания в установленном порядке не продлевался, заявление на оформление разрешения на временное проживание и вида на жительство им не подавались. Действия ФИО2 не образуют состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного УК РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2 при участии и посредством переводчика ФИО8 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что въехал в Российскую Федерацию в мае 2023 года, сделал временную регистрацию по адресу: <адрес>, забыл своевременно выехать из России. В <адрес> у него осталась супруга. В <адрес> он приехал для того, чтобы помогать своему сыну ФИО9 Планировал выехать самостоятельно, средства для этого найдет. В содеянном раскаивается.

Выслушав ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 данного закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ», или заявление о выдаче вида на жительство.

В силу п. 3 ст. 5 указанного выше Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в РФ.

В силу п.п. 5, 9 ст. 5 того же закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пояснений ФИО2 и материалов дела, он, будучи гражданином Таджикистана, незаконно находится на территории Российской Федерации, срок его временного пребывания на территории России, истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть он уклонился от выезда из Российской Федерации до настоящего времени.

Указанное подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в Тейковский районный суд Ивановской области № А №, составленным УУП ОП №10 (г.Гаврилов Посад) МО МВД РФ «Тейковский» ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО2 были разъяснены права и положения ст.51 Конституции РФ, с инкриминированным нарушением ФИО2 согласился;

- объяснениями ФИО2 как в судебном заседании, так и оглашенными в целом расхождений не имеющими о согласии с протоколом и признании допущенных им нарушений миграционного законодательства РФ;

- сведениями из ЦБДУИГ МВД России и миграционной картой 4623 № КПП Домодедово, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ФИО2 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы;

- копией паспорта гражданина республики Таджикистан ФИО2, другими материалами дела.

Таким образом, как следует из материалов дела, ФИО2, являясь уроженцем и гражданином иностранного государства – <адрес>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по миграционной карте.

По истечении разрешенного времени пребывания - после ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО2, в срок, предусмотренный абз. 5 ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал с территории Российской Федерации и продолжает проживать по настоящее время в пределах Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО2, в порядке ст. 5.1 данного Закона не продлялся.

Изложенное достаточно свидетельствует о том, что ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, то есть по истечении установленного Федеральным законом срока временного пребывания - после ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени с территории Российской Федерации самостоятельно без уважительных причин не выехал, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и такие его действия квалифицируются судьей, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Установлено, что ФИО2 является гражданином иностранного государства, регистрации на территории РФ не имеет, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, незначительный период правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

На основании изложенного судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о применении дополнительного наказания, судья исходит из того, что Российская Федерация в соответствии с нормами внутреннего миграционного законодательства, международного права и своими договорными обязательствами вправе контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории и применять выдворение, применительно к каждому конкретному случаю и лицу, в качестве важного средства предотвращения неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к указанному законодательству, при том, что законность проживания мигранта позволяет судить о его уважении и лояльности к правопорядку страны пребывания.

Как следует из материалов дела и личности ФИО2, жилого помещения в собственности у него на территории РФ не имеется, он прибыл на территорию РФ временно, собирался покинуть страну по истечении срока пребывания, что указывает на необходимость применения в отношении данного лица дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Однако, принимая во внимание наличие у ФИО2 возможности самостоятельного выезда, судья считает возможным применить к последнему такую форму административного выдворения, как контролируемый самостоятельный выезд.

Совершённое ФИО2 административное правонарушение, с учётом его характера и степени общественной опасности, малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ признать нельзя.

Руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мирзоева Пулота, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Мирзоеву Пулоту, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч.3 ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате может быть направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а ФИО2 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН №, ИНН №, КПП №, получатель УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), номер счета получателя платежа (КС) 031№, банк получателя: отделение Иваново Банка России //УФК по Ивановской области, г.Иваново, БИК 012406500, кор./счет: 40№, КБК 18№, наименование платежа: административный штраф (протокол 37 А № от ДД.ММ.ГГГГ, наименование платежа: административный штраф Мирзоев Пулот (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Контроль за исполнением ФИО2 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Разъяснить, что в случае уклонения от самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, ФИО2 может быть привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Малышева