Дело № 2а-4383/2023

УИД 59RS0006-02-2023-003903-45 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20декабря 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми, Военному комиссариату Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии г.Перми Орджоникидзевского района, Военному комиссариату Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми Пермского края, Военному комиссариату Пермского края, в котором просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии города Перми по Орджоникидзевскому району о призыве на военную службу от (дата);

- о возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и выдать направление на обследование по имеющимся у ФИО1 жалобам и диагнозам.

Требования мотивированы тем, что (дата) на заседании призывной комиссией г. Перми по Орджоникидзевскому району вынесено решение о призыве ФИО1 на военную службу. Выдана повестка на (дата) «для отправки к прохождению военной службы».Решение призывной комиссии незаконным, поскольку врачами при прохождении медицинского освидетельствования жалобы, подтверждающие заболевание, медицинские документы, заключения были проигнорированы.При проведении медицинского освидетельствования произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, полагает, что, с учетом имеющихся заболеваний, подлежит освобождению от призыва на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, пояснил, что участвовать в его рассмотрении не желает, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Орджоникидзевского района г.Перми, Военного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми, Военногокомиссариата Пермского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителяВоенного комиссариата Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми ФИО2 поступило ходатайство, в котором он просил о рассмотрении дела в его отсутствие, учесть позицию, изложенную в письменных возражениях.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы дела, материалы личного дела призывника ФИО1,приходит к следующему выводу.

Судом при рассмотрении дела установлено, что с (дата) ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Пермь Пермского края. При первоначальной постановке на воинский учет признан годным к военной службе.

С (дата) ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования высказывал жалобы на изжогу, боли в эпигастрии, коленном суставе, представил медицинские заключения: осмотр гастроэнтеролога, копрологическое исследование, анализ крови, эзофагогастродуоденоскопия, УЗИ органов брюшной полости.

По результатам медицинского освидетельствования поставлен диагноз:дефицит массы тела 1 степени, конституционно обусловленный. Хронический гастродуоденит, вне обострения. Хронический панкреатит, вне обострения. Хронический ринит. Искривление носовой перегородки вправо с нарушением носового дыхания. Близорукость в 1,0 Д обоих глаз. Застарелое повреждение заднего рога медиального мениска 2 степени, исход Осгуды-Шлаттера левого коленного сустава. Сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций.

В связи с установленнымипризывной комиссией у административного истца заболеваниями, по результатам медицинского освидетельствования вынесено медицинское заключение, в соответствии с которым ФИО1 на основании пункта "д" статьи 66 графы I Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 определена категория годности к военной службе "Б-3" – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Решением призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Перми от (дата) ФИО1 призван на военную службу, в связи с чем(дата) ему врученаповестка №... на (дата) «для отправки к месту прохождения военной службы».

Полагая данное решение незаконным, ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию Пермского края, в связи с чем вызывался на медицинское освидетельствование 21.11.20203 года, но не явился без уважительной причины.

Административный истец ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылался на то, что при проведении медицинского освидетельствования призывная комиссия не учла состояние его здоровья, с учетом выявленного заболевания неверно определена категория годности, чем нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и зачислении в запас.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"от призыва на военную службу освобождаются гражданепризнанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Категория годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу определяется в соответствии с графой I Расписания болезней.

Статья 66 Расписания болезней посвящена болезням позвоночника и их последствиям. Согласно пункту "д" этой статьи категория годности "Б" - годен к военной службе по призыву с незначительными ограничениями с определением показателя предназначения - 3, в отношении лиц при их призыве на военную службу (графа I) устанавливается при наличии объективных данных, свидетельствующих о наличии болезней позвоночника и их последствий, без нарушения функций.

Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Аналогичные требования содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО1 не имеется.

Согласно представленным доказательствам из личного дела призывника, учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования ФИО1, при проведении медицинского освидетельствования, комиссией учитывались все имеющиеся заключения врачей-специалистов, а также жалобы призывника, представленные им медицинские заключения, в том числе в совокупности с имеющимися у него заболеваниями.

Медицинское освидетельствование ФИО1 проведено компетентными специалистами и в установленном законом порядке, в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, заключение дано с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб, при этом медицинские документы о его состоянии здоровья и проведенных исследованиях, существовавшие на день медицинского освидетельствования, были приняты врачебной комиссией во внимание и оценены, как при постановке диагноза, так и при определении категории годности.

Заболеваний, объективно препятствующих призыву ФИО1 на военную службу в период прохождения призывной комиссии, дающих ему право на освобождение от призыва либо получения отсрочки от призыва на военную службу, не установлено.Доказательств, которые бы свидетельствовали об обратном, материалы дела не содержат, не представлено таковых и суду при рассмотрении настоящего дела.

Призывная комиссия, изучив все документы, медицинские документы, заключения врачей, пришла к правомерному выводу о годности административного истца к военной службе по категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Степень выраженности заболевания, с учетом выставленного административному истцу диагноза, право на освобождение от воинской службы не предоставляет; характер обнаруженных у административного истца заболеваний позволил отнести имеющееся заболевание к п. "д" ст. 66 Расписания болезней, соответствующему категории годности Б-3. Оснований для применения к ФИО1 категории годности «В» не имелось.

При этом суд учитывает, что административный истец правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, в том время как у врачей, проводивших медицинское освидетельствование призывника ФИО1, сомнений в годности призывника не возникло. При обжалованиирешения о призыве на военную службу от (дата) в призывную комиссию Пермского края, на медицинское освидетельствование №... не явился без уважительной причины.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения призывной комиссии г.Перми Орджоникидзевского района от (дата) о призыве ФИО1 на военную службунезаконным, а также возложения обязанности провести повторное медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и выдать направление на обследование по имеющимся у ФИО1 жалобам и диагнозам, не имеется.

Руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии г.Перми Орджоникидзевского района, Военному комиссариату Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов г.Перми, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу от (дата), возложении обязанности провести повторное медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии и выдать направление на обследование по имеющимся у ФИО1 жалобам и диагнозам, -отказать.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>