УИД 77RS0013-02-2022-010992-57
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при помощнике фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1680/23 по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, Отделу социальной защиты населения адрес о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит признать право на получение звания «Ветеран труда» и обязать выдать удостоверение.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что ФИО1, паспортные данные, является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением.
Общий трудовой стаж составляет более 50 лет, награждена ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу(службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности правоохранительные органы.
Решением от 10.02.2022 Отдела социальной защиты населения района Кунцево адрес истцу отказано в присвоении звания Ветеран труда». С данным решением истец не согласна по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании истец поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика Управления социальной защиты населения адрес иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты населения адрес в судебное заседание не явился, судом извещался о дне слушания дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и продолжительную работу ( службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет , необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения категориям граждан, обозначенных в статье 7 ФЗ «О ветеранах».
Из материалов дела следует, что ФИО1 08.02.2022 обратился в отдел социальной защиты населения адрес с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Истец предоставил трудовую книжку и Благодарность МВД России от 03.03.2021.
Решением адрес Кунцево от 10.02.2022 N230300207676 в удовлетворении заявления ФИО1 отказано, т.к. согласно приказа МВД России от 28.07.2020 № 525 «О некоторых вопросах поощрения в системе МВД России» установлены в качестве ведомственных знаков отличия Министерства внутренних дел Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» только следующие награды:
1. Нагрудный знак. МВД России "Почетный сотрудник МВД".
2. Медаль МВД России "За трудовую доблесть".
3. Медаль МВД России "За безупречную службу в МВД".
4. Медаль МВД России "За отличие в службе" I или II степени.
С 1 июля 2016 года подход к ведомственной наградной системе, учитываемой при присвоении гражданам звания «Ветеран труда», изменился.
До вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 388- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», предусматривающего поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в части уточнения понятия ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда», и требований к нему, законодательством Российской Федерации не уточнялось, какие именно знаки относились к ведомственным знакам отличия в труде и следовательно, являлись основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Пунктом 1.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции Федерального закона № 388-ФЗ предусмотрен порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством: Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В целях реализации положений пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ в редакции Федерального закона N 388-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых, осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия", которым утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия.
Меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовых актами субъектов Российской Федерации и являются их расходных обязательствами, у адрес как субъекта Российской Федерал: имеется право самостоятельно определять перечень натра учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», но данным правилом Правительство Москвы не воспользовалось.
В развитие приведенных положений федерального законодательства адрес принято постановление Правительства Москвы от 27.06.200 N 443-ПП «О присвоении звания "Ветеран труда", регулирующее порядок присвоения такого звания, которое полностью повторяет формулировку 7 Федерального закона «О ветеранах».
Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда» утверждено постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-Ш "О присвоении звания "Ветеран труда", в п. 2 которого указано, что звание "Ветеран труда" присваивается гражданам: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп. 2.1.); награжденным по состоянию на 30.06.2016 ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (пп.2,1.1); начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2.2.).
В связи с этим, Благодарность МВД России от 03.03.2021 не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
При указанных обстоятельствах, иск подлежит отклонению в связи с его необоснованностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворение исковых требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, отелу социальной защиты населения адрес о признании звания Ветеран труда - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированно решение
изготовлено 16 января 2023 года