Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Потехиной Е.С.,
при секретаре Подчиненковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области, просила суд обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТМО «Детство» в должности медицинской сестры участковой.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения- 30 лет, при этом исключен период работы истца в ТМО «Детство» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой, так как разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование «территориально-медицинское объединение» не поименовано.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель по ордеру адвокат Носова А.В. исковые требования своего доверителя поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионные органы, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и(или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 11 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Статьей 14 Закона № 400-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, согласно которого, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Статьей 11 данного постановления определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – 30 лет. При этом исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 03 месяца 18 дней) в должности медицинской сестры участковой в ТМО «Детство»; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (01 год 09 месяцев 26 дней); отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (00 лет 00 месяцев 08 дней).
В обоснование отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год указано, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование «территориально-медицинское объединение» не поименовано.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в Государственном учреждении Научный центр здоровья детей РАМН с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в должности медицинской сестры палатной в оторинола-рингологического отделения НИИ детской хирургии.
Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца:
- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность участковой медсестры центральной поликлиники (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Детская городская больница с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Территориально-медицинское объединение «Детство» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры комнаты здорового ребенка (Приказ 1 от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера кабинета «Здорового ребенка» центральной поликлиники (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность участковой медицинской сестры центральной поликлиники (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ территориальное медицинское объединение «Детство» переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) т.д.
Также трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается справкой уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ Калужской области «Детская городская больница».
Указанная справка также содержит сведения о переименованиях:
- Городская детская больница с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в ТМО «Детство» согласно приказу Управления здравоохранения г.Калуги от ДД.ММ.ГГГГ №;
- ТМО «Детство» с ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в МУЗ «Детская городская больница» согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №;
- с ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Детская городская больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская городская больница» (МБУЗ «Детская городская больница»). Основание: Постановление Городской Управы города Калуги от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Детская городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калужской области «Детская городская больница» (ГБУЗ Калужской области «Детская городская больница») на основании Постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №.
В материалы дела также представлена справка о заработной плате ФИО1 за период работы ДД.ММ.ГГГГ года, учитываемой для исчисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выданная ГБУЗ «Детская городская больница».
Действительно наименование «территориальное медицинское объединение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, принимая во внимание п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая доказательства, имеющиеся в материалах дела, в том числе трудовую книжку истца, тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ году ТМО «Детство» было переименовано в МУЗ «Детская городская больница», суд приходит к выводу, что истец в спорный период фактически осуществляла деятельность в больнице, работа выполнялась на условиях полной занятости, наименование учреждения «больница» предусмотрено Списком.
При таких обстоятельствах суд считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца.
Доводы ответчика о том, что в деле не имеется доказательств полной занятости истца в течение рабочего дня на работах с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, несостоятельны и опровергаются установленными судом обстоятельствами и исследованными доказательствами.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать ОСФР по Калужской области включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ серии № №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Территориальном медицинском объединении «Детство» в должности медицинской сестры участковой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.С. Потехина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.