Дело № 2-3116/2022 (25RS0029-01-2022-005157-22)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2022 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Ивановой О.В.,

с участием прокурора Титаренко С.В.,

при секретаре Демидовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО3 АлексА.у об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость, встречному иску ФИО3 АлексА.а к администрации Уссурийского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения,

заслушав представителя администрации УГО и Управления имущественных отношений администрации УГО по доверенностям ФИО1; представителя ответчика (истца) по доверенности ФИО2,

установил:

истец обратился с иском к ответчику об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в собственности ответчика находится жилое помещение (квартира), общей площадью 46,4 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX аварийным и подлежащим сносу» в редакции постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. Согласно отчету об оценке ООО «Финэкс» XXXX от ДД.ММ.ГГ, рыночная стоимость квартиры ответчиков составляет 1 750 932 руб. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГ направлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 1 750 932 руб., которое ответчик отказался подписать. На основании изложенного, истцы просили: изъять путем выкупа у ответчиков в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - жилое помещение (квартиру), по адресу: г. Уссурийск, XXXX, по цене выкупа в размере 1 750 932 руб.; прекратить право собственности ответчика на квартиру с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на жилое помещение с даты перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить ответчика из жилого помещения после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; обязать ответчика предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость.

Ответчиком подано встречное исковое заявление о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения, находящегося по адресу: Уссурийск, XXXX.

В обоснование заявленных встречных исковых требований представитель ответчика (истца по встречному иску) пояснил, что собственники аварийного жилого помещения вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого жилого помещения. Истцы не предлагали ответчику другого жилого помещения в установленном законом порядке. На удовлетворении встречных исковых требований настаивал.

Представитель Управления имущественных отношений администрации УГО, администрации УГО в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, встречные исковые требования не признала, пояснила, что жилищные права истца должны реализовываться путем выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, основания для предоставления другого равнозначного жилого помещения взамен изымаемого отсутствуют.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего встречные исковые требования обоснованными, а первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела установлено, что в собственности ФИО3 АлексА.а находится жилое помещение (квартира), общей площадью 46,4 кв.м, по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX аварийным и подлежащим сносу» в редакции постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О внесении изменений в постановление администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом XXXX признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГ собственникам указанного дома, в том числе ответчику, предъявлено требование о сносе дома в течение шести месяцев с момента получения требования. Поскольку собственники помещений в установленный срок не осуществили снос дома, постановлением администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об изъятии земельного участка жилых помещений, расположенных в городе Уссурийске по XXXX» принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме, для муниципальных нужд. В этом же постановлении указано, что Управление жилищной политики администрации Уссурийского городского округа должно предложить собственникам жилых помещений, взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости. В случае отказа собственников жилых помещений от предлагаемого взамен изымаемого, организовать проведение мероприятий по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2, согласно которой граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 ст. 32 ЖК РФ в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч. 2 ст. 6 ЖК РФ допускают применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Федеральный закон от 27.12.2019 г. N 473-ФЗ, указаний о применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, не содержит, а поэтому суд приходит к выводу, что оснований для его применения при разрешении данного спора не имеется.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право выбора способа обеспечения жилищных прав путем предоставления другого, равнозначного жилого помещения, либо выкупа изымаемого жилого помещения принадлежит истцу, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, он как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения квартиры законодательства.

В силу п. 3 ст. ст. 2, 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, законодатель определил альтернативные способы обеспечения граждан, проживающих в аварийных домах, жилищными правами, при этом каждый из способов является самостоятельным, избрание же того или иного способа не находится в зависимой последовательности друг от друга.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и разъяснениям Верховного Суда РФ по их применению в случае включения дома в региональную адресную программу суд приходит к выводу, что собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав, при этом выбор способа реализации жилищных прав не находится в зависимости от проживания и регистрации собственника аварийного жилого помещения в таком помещении, наличия у него в собственности иных жилых помещений.

Поскольку многоквартирный дом, в котором расположено принадлежащее ФИО3 жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, ответчик стал собственником квартиры ДД.ММ.ГГ, до введения в действие Федерального закона от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», закон обратной силы не имеет, ответчик вправе требовать либо выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика возражал относительно выплаты денежного возмещения и поддержал выбор способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения взамен аварийного.

Таким образом, соглашение о предоставлении выкупной стоимости жилого помещения вместо предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 предлагалось жилое помещение в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и он отказался от реализации данного права, материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ответчика по встречному иску подлежат удовлетворению, суд возлагает обязанность предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории Уссурийского городского округа, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Оснований для удовлетворения исковых требований администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО3 АлексА.у об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Уссурийского городского округа, Управления имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа к ФИО3 АлексА.у об изъятии жилого помещения (квартиры) путем выкупа, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности Уссурийского городского округа на жилое помещение, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемую недвижимость оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО3 АлексА.а к администрации Уссурийского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа предоставить ФИО3 АлексА.у в собственность, взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, равнозначное благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 46,4 кв.м, расположенное в черте г. Уссурийска Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий О.В. Иванова