дело № 2а-2-114/2025

УИД 73RS0009-02-2025-000249-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 22 сентября 2025 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лобиной Н.В.,

при секретаре Юдичевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены обстоятельства, требующие прокурорского вмешательства. Из предоставленной ГУЗ «Сурская районная больница» информации следует, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>, в связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с информацией МО МВД России «Карсунский» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии и № категории «В, В1 (АS), М». Срок действия водительского удостоверения истекает ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, <данные изъяты> является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, противоречит нормам действующего законодательства, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Ссылаясь на ст. ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1 до снятия его с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГУЗ «Сурская РБ»; обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области указанное водительское удостоверение № в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца - помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцева И.В. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц: УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова», ГУЗ «Сурская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, действующий с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым к противопоказаниям относится заболевание «<данные изъяты> что соответствует группе кодов <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10 (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № подтверждающее право на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М», действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

В соответствии с п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г.

Из справки ГУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им. В.А. Копосова» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 под диспансерным наблюдением не находится. Обращался в 2000 году, диагноз «легкая умственная отсталость». Вопрос о допуске к управлению транспортным средством решается врачебной комиссией при личном присутствии (л.д. 54).

Из справок ГУЗ «Сурская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состоит на «ДУ» у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>», сведений о ремиссии нет (л.д. 7,8, 52).

Таким образом, судом установлено, что у ответчика имеется заболевание «умственная отсталость», которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р.

Вместе с тем, исходя из прямого указания, содержащегося в данном Перечне, названное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами только в том случае, если является хроническим и затяжным с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Однако таких доказательств в материалах дела не имеется. Как следует из медицинской карты ФИО1, диагноз «легкая умственная отсталость» был установлен ему в ДД.ММ.ГГГГ году. Имеются сведения о подтверждении данного диагноза в ДД.ММ.ГГГГ г.г., в ДД.ММ.ГГГГ г. установлен диагноз <данные изъяты>, подтвержденный в ДД.ММ.ГГГГ г.г.. Между тем, как видно из медицинской карты больного, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года в медицинскую организацию не обращался, обследование не проходил. Сведений о течении заболевания, его хроническом или затяжном характере, наличии тяжелых стойких или часто обостряющихся болезненных проявлений в медицинских документах не содержится, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения, возложении обязанности сдать водительское удостоверение отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.В. Лобина