Дело № 2-303/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-005742-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.04.2023 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при секретаре Варгановой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области (ранее ОПФР по Липецкой области) о включении в стаж по Списку №2 периодов работы. Свой иск обосновывал тем, что решением от 12.08.2022г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев - имеется 06 лет 03 месяца 17 дней.
В специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы с 14.09.1987г. по 16.11.1993г., с 03.09.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. и период службы в Советской Армии с 2005.1985г. по 05.05.1987г.
Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд обязать ГУ-ОПФР по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2, периоды работы в Подгоренском мукомольном заводе филиал АО «Лимак» с 03.09.2018г. по 30.09.2018г., с 01.10.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что правовых оснований для зачета спорного периода не имеется.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
2
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
3
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 26.04.2022 г. истец обратился с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12лет 06 месяцев.
4
Периоды работы ФИО1 с 14.09.1987г. по 16.11.1993г., с 03.09.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. и период службы в Советской Армии с 2005.1985г. по 05.05.1987г. не включены ответчиком в специальный стаж в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия правовых оснований.
Согласно трудовой книжке № от 09.09.1987г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., с 20.05.1985г. по 05.05.1987г. служил в рядах Советской Армии, с 17.09.1987г. работал в Липецком СМУ «Союзкислородмонтаж» слесарем-монтажником, с 01.10.1987г. присвоен 3 разряд монтажника, с 01.04.1991г. присвоен 4й разряд монтажника, уволен 16.11.1993г., с 23.11.1993г. по 14.09.1998г. в Липецкой передвижной механизированной колонны №7 Предприятия «Мострансгаз» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 05.04.1999г. по 10.10.1999г. в ЛФ ОАО «Автомост» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, с 12.10.1999г. по 27.11.2013г. в ОАО «Липецккомплекс» в качестве слесаря-монтажника, с 13.05.2014г. по 23.06.2014г. в ОАО «Липецк-Лада» в качестве слесаря по ремонту оборудования, с 25.06.2014г. по 19.10.2020г. в «Подгоренском мукомольном заводе ОАО Липецкхлебмакаронпром (ПАО «ЛИМАК» с 23.01.2015г.) в качестве наладчика оборудования, с 22.10.2020г. по настоящее время работает в ООО ЛТК «Свободный сокол» слесарем-ремонтником.
Согласно справкам АО ПК «ЛИМАК», уточняющим особый характер работы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 03.09.2018г. по 30.09.2018г., с 01.10.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. в течение полного рабочего дня, данная работа предусмотрена подразделом 2290000а, позицией 14612, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Сведения справки подтверждены представленными в дело приказами, личной карточкой и лицевыми счетами ФИО1
Спорные периоды не засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, так как сведения в ИЛС представлены без кода особых условий труда.
Представитель истца указал, что в сведениях отсутствует код особых условий труда, так как 24.10.2019г. сотрудниками УПФР в г. Липецке Липецкой области составлен акт по результатам документальной проверки обоснованности включения в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно указанному акту, по предоставленным АО ПК «ЛИМАК» документам, не представляется возможным установить полную занятость во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени в течение дня по профессиям: электрогазосварщик, занятый на ручной резке и ручной сварке, электросварщик ручной сварки, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, производитель работ.
Вместе с тем, из Устава АО ПК «ЛИМАК» следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности: разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ и др.
5
Также в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц АО ПК «ЛИМАК» указаны коды и наименование деятельности организации: производство строительных металлических конструкций, разборка и снос зданий, подготовка строительной площадки, производство электромонтажных работ, производство прочих строительно-монтажных работ, производство штукатурных работ, работы столярные и плотничные, производство малярных и стекольных работ, производство прочие отделочных и завершающих работ, производство кровельных работ.
Согласно карточкам учета страховых взносов за 2017 -2019 годы, платежным поручениям на уплату страховых взносов за 2017 -2019 годы АО ПК «ЛИМАК» в период с 2017 года по -2019 год производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе в отношении работника филиала «Подгоренский мукомольный завод» ФИО2 – монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, согласно результатам специальной оценки труда в установленном размере 2 %.
Материалами дела установлено, что АО ПК «ЛИМАК» в программе Пенсионного Фонда России ведет учет рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 30-33 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанной программе работодатель формировал отчет для Пенсионного Фонда России (регистрационный номер АО «ЛИМАК»: 058-002-022066) и ежегодно передавал в ПФР.
В отчетах за 2018-2019 указаны профессии на досрочное назначение страховой пенсии, также отражены: численность работников по штатному расписанию; фактическая численность; основание пенсионной льготы; позиция по Списку №1, Списку №2; характер работ. К отчетам прилагались поименные перечни по каждому филиалу АО ПК «ЛИМАК».
Работодателем истца суду представлены документы, подтверждающие, что за спорный период в УПФР в г. Липецке Липецкой области предоставлялись отчеты о перечне льготных специальностей, имеющихся в АО ПК «ЛИМАК». Из представленных перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное пенсионное обеспечение за период с 2018-2019 следует, что в данные перечни также входят и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В указанных перечнях содержится описание выполняемой работы.
Анализируя вышеуказанные доказательства в совокупности и взаимосвязи, судом бесспорно установлен факт работы истца ФИО1 с 03.09.2018г. по 30.09.2018г., с 01.10.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. в АО ПК «ЛИМАК» в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда, а именно в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код позиции 2290000-14612) Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о зачете спорных периодов в специальный стаж по Списку №2 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку №2 ФИО1 периоды работы в Подгоренском мукомольном заводе филиал АО «Лимак» с 03.09.2018г. по 30.09.2018г., с 01.10.2018г. по 14.10.2018г., с 19.11.2018г. по 02.12.2018г., с 10.12.2018г. по 23.12.2018г., с 14.01.2019г. по 17.02.2019г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 27.04.2023 г.