Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3381/2023

Судья Кузнецова А.В. Гражданское дело № 2-2126/2023

УИД 21RS0025-01-2023-000737-30

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Агеева О.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Владимировой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации и взыскании компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда города Чебоксары от 19 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова В.А., судебная коллегия

установила:

заместитель прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики (далее Прокурор) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1, в котором, после уточнения исковых требований (л.д.160-164), просил возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность бесперебойно обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная; мешок дренируемый (1 компл.); поясом для калоприемников и уроприемников (1 шт.); пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (1 шт.); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.); очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (1 шт.); нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл. (1 шт.); взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является инвалидом ... группы по общему заболеванию бессрочно, в соответствии с программой реабилитации инвалида от 12.03.2020, нуждается в обеспечении вышеназванными техническими средствами реабилитации. 25.01.2022 ФИО1 была поставлена ответчиком на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, однако с 20.09.2022 ими не обеспечивалась, самостоятельно приобрести указанные средства реабилитации ФИО1 не имеет возможности, вследствие чего испытывает физические и нравственные страдания.

В судебном заседании суда первой инстанции участвующий в деле помощник Прокурора Рафиков Р.Д. исковые требования поддержал, истец ФИО1 в суд не явилась, представитель ответчика ФИО2 иск не признала, третье лицо Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике – Чувашии» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии») своего представителя в суд не направило.

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 19 мая 2023 года на ответчика возложена обязанность бесперебойно обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивной пластиной, ковексной; мешком дренируемым (1 компл.); поясом для калоприемников и уроприемников (1 шт.); пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (1 шт.); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.); очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (1 шт.); нейтрализатором запаха во флаконе, не менее 50 мл (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 12.03.2020, с ответчика в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей.

Судебное постановление обжаловано ответчиком на предмет отмены по мотивам несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и принятия нового решения об отказе в удовлетворении иска. Как указывает автор жалобы, у суда не имелось правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная; мешок дренируемый (1 компл.), а также кремом защитным в тубе, не менее 60 мл (1 шт.), поскольку на дату рассмотрения настоящего спора по существу ответчик обеспечил ФИО1 указанными техническими средствами реабилитации. Суд не учел, что иск мог быть удовлетворен лишь в том случае, если имел место факт уклонения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей, в том числе уклонения от проведения процедур, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответчик неоднократно размещал запросы в единой информационной системе в сфере закупок с целью определения начальной (максимальной) цены закупки на поставку рекомендованных технических средств реабилитации для ФИО1, на которые ответа от поставщиков не поступало ввиду отсутствия у них необходимых товаров. Несвоевременное обеспечение истца техническими средствами реабилитации было обусловлено введением политических и экономических санкций, мер ограничительного характера иностранными государствами. При несвоевременном обеспечении средствами реабилитации право истца на получение такой меры социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, либо приобретения технических средств реабилитации с использованием электронного сертификата за счет бюджетных средств. ФИО1 отказалась от электронных сертификатов, сформированных для приобретения пасты-герметика для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе и очистителя для кожи во флаконе. Прокурором не было представлено доказательств возникновения угрозы нарушений права ФИО1 на обеспечение необходимыми ей по медицинским показаниям техническими средствами реабилитации в будущем. Удовлетворяя требования о компенсации морального вреда, суд не принял во внимание, что выплата такой компенсации приведёт к сокращению бюджетных средств, выделенных ответчику на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и на выплату компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика ФИО2, настаивавшей на удовлетворении апелляционной жалобы, прокурора отдела Прокуратуры Чувашской Республики Власову Ю.М., полагавшей обжалуемое решение законным и обоснованным, признав возможным, в соответствии с положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), рассмотрение дела в отсутствие иных участвующих в нем лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. ч. 2, 3 ст. 9 упомянутого Федерального закона, одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона №181-ФЗ, технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением ФКУ «ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии» от 21.02.2020 установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно, о чём выдана справка серии МСЭ-2018 №0785972 (л.д. 10-11).

Названным учреждением ФИО1 также оформлена индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида №223.7.21/2022 от 12 марта 2020 года, содержащая рекомендации к использованию следующих технических средств реабилитации с 01.04.2020 бессрочно: двухкомпонентного дренируемого калоприемника для втянутых стом в комплекте: адгезивной пластины, ковексной; мешка дренируемого (1 компл.); пояса для калоприемников и уроприемников (1 шт.); пасты-герметика для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (1 шт.); крема защитного в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.); очистителя для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (1 шт.); нейтрализатора запаха во флаконе, не менее 50 мл. (1 шт.) (л.д.14-17).

01.04.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении указанных технических средств реабилитации (л.д.18).

Уведомлением от 25.01.2022 ФИО1 сообщено о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, указано, что извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) будет размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления (л.д. 20, 27-29).

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона №181-ФЗ и Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года №240, пришёл к выводу о том, что ФИО1, как инвалид, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации и на ответчике лежит обязанность по их обеспечению, и последний доказательств выполнения своих обязанностей в полном объеме на дату рассмотрения дела не представил: ФИО1 не была обеспечена техническими средствами реабилитации: адгезивной пластиной, ковексной в периоды с 23.09.2022 по 05.12.2022, с 19.02.2023 по 11.04.2023; мешком дренируемым с 23.09.2022 по 04.12.2022 и с 04.01.2023 по 11.04.2023; пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. с 19.09.2022 по 07.02.2023; кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. с 19.09.2022 по 03.04.2023; очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. с 19.09.2022 по 06.03.2023; поясом для калоприемников и уроприемников с 06.10.2022 на день рассмотрения дела. Суд отметил, что ФИО1 от реализации программы реабилитации не отказывалась, а недостатки организации процесса закупок технических средств реабилитации для инвалидов не могут рассматриваться как основания для освобождения ответчика от предусмотренной законом обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации и ответственности за нарушение прав инвалидов. С учётом приведенных обстоятельств, суд также пришел к выводу о нарушении личных неимущественных прав ФИО1, влекущих обязанность ответчика компенсировать первой моральный вред.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции в полной мере согласиться не может.

Судебной коллегией из материалов дела также установлено, что 23.11.2022 имело место обращение ФИО1 в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором она, ссылаясь на приведенные выше обстоятельства своей нуждаемости в средствах реабилитации, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации, указала на то, что такими средствами реабилитации не обеспечена, возможности для самостоятельного приобретения отсутствуют, и просила помочь в их получении и компенсировать моральный вред (л.д. 6, 7).

24.04.2023 ФИО1 представила в ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии заявление об отказе от электронных сертификатов, сформированных для приобретения пасты-герметика для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе и очистителя для кожи во флаконе (л.д.167).

В этот же день 24.04.2023 она обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении техническими средствами реабилитации, а именно: пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (л.д.168).

Уведомлением от 24.04.2023 ФИО1 поставлена на учет по обеспечению указанных технических средств реабилитации (л.д.172).

В письменных объяснениях в прокуратуру Чебоксарского района Чувашской Республики от 15.05.2023 года ФИО1 пояснила, что по состоянию на дату дачи объяснений она не обеспечена следующими техническими средствами реабилитации: поясом для калоприемников и уроприемников, пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы, последний раз получила 03.06.2022; очистителем для кожи во флаконе, последний раз получила 03.06.2022; нейтрализатором запаха во флаконе (л.д.159).

В переписке с прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики (письмо ответчика от 22.12.2022, л.д. 12-13) ответчик (ранее Государственное учреждение –региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии) сообщил о том, что период необеспечения вышеуказанными техническими средствами реабилитации с 20.09.2022 по 22.12.2022 связан с отсутствием действующих государственных контрактов, региональным отделением Фонда ведется работа по проведению конкурентных процедур на заключение государственных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по отбору поставщиков для заключения контрактов и обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, после заключения которых ФИО1 будет обеспечена необходимыми средствами реабилитации. 08.12.2022 Региональным отделением Фонда был размещён запрос ценового предложения на поставку специальных средств при нарушениях функций выделения (двухкомпонентные дренируемые калоприемники в комплекте: адгезивная пластина, плоска, мешок дренируемый) для обеспечения инвалидов в 2023 году. В этом же письме отмечено, что по вопросам получения компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации, электронного сертификата на самостоятельное приобретение технического средства реабилитации за счет бюджетных средств, а также с заявлением о необеспечении либо недостаточном обеспечении техническими средствами реабилитации ФИО1 в Региональное отделение Фонда в текущем году не обращалась.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлен Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240 (далее Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации), абз. 2 п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона № 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В пункте 15 (1) Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с этими Правилами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 года № 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, в пункте 3 которого установлено, что компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС). Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации (пункт 5 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

По смыслу ч. 1 ст. 3, ч.ч. 1, 2 ст. 4 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд. В случаях, предусмотренных законами, гражданское дело может быть возбуждено также по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица.

При этом защита прав, свобод и законных интересов осуществляется в установленном законом порядке и способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), другими законами, перечень которых не является исчерпывающим. Соответственно, лицо, считающее свои права, свободы или законные интересы нарушенными, либо лицо, выступающее от своего имени в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица, может избрать любой из способов защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ, либо иной, предусмотренный законом способ, который должен соответствовать характеру нарушенного права или законного интереса и обеспечить восстановление этих нарушенных прав либо реальную защиту свобод и законного интереса.

Вместе с тем, если закон, регулирующий гражданское правоотношение, устанавливает определенный способ защиты нарушенного права, то лицо, чье право нарушено, не вправе определять способ защиты по своему усмотрению, а может применить лишь тот способ защиты, который предусмотрен законом или иными правовыми актами.

Таким образом, по смыслу данных норм, подлежащих применению во взаимосвязи с п. 1 ст. 11 ГК РФ, иск может быть удовлетворен, если процессуальный или материальный истцы, его предъявившие, имеют не только юридически значимый интерес в данном деле, но и если удовлетворение иска приведет к защите нарушенных либо оспоренных прав, свобод или законных интересов материального истца способом, предусмотренным законом.

Изложенное также свидетельствует о том, что возложение на ответчика обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации является допустимым способом защиты при установлении факта нарушения или оспаривания прав и законных интересов заинтересованного лица либо угрозы допущения такого нарушения в будущем.

Материалами дела установлено, что на дату рассмотрения дела (19 мая 2023 года) ФИО1 была обеспечена техническими средствами реабилитации:

двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная в количестве 30 шт. на период с 12.04.2023 по 10.07.2023; мешок дренируемый (1 компл.) в количестве 90 шт. на период с 12.04.2023 по 10.07.2023;

пастой-герметиком для защиты и выравнивания кожи вокруг стомы в тубе, не менее 60 г. (1 шт.) в количестве 4 шт. на период с 08.02.2023 по 30.05.2023;

кремом защитным в тубе, не менее 60 мл (1 шт.) в количестве 3 шт. на период с 04.04.2023 по 03.07.2023;

очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл (1 шт.) в количестве 3 шт. на период с 19.09.2022 по 06.03.2023.

После принятия по делу обжалуемого решения, ответчик продолжает обеспечивать истца двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная, мешком дренируемым, кремом защитным в тубе, не менее 60 мл., что следует из направлений на получение либо изготовление технических средств реабилитации от 23.05.2023, актами приема-передачи от 25.05.2023.

Таким образом, исковое требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная, мешок дренируемый (1 компл.); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл (1 шт.), при том, что на дату рассмотрения дела в суде ответчик исполнил возложенную на него законом обязанность по выдаче направления на получение указанных технических средств в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями), применительно к возникшему спору не может рассматриваться как способ защиты гражданских прав, направленный на восстановление нарушенного или оспоренного субъективного права ФИО1, предусмотренный законом. Что касается предупреждения возможного допущения нарушения прав, свобод и законных интересов гражданина в будущем, то такая опасность должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами, а несоблюдение требований законодательства, являясь основанием для применения мер ответственности, предусмотренных этим законодательством, само по себе наличие указанной опасности еще не означает. Причем бремя доказывания возможности нарушения прав, свобод и законных интересов в будущем и необходимости применения в связи с данным обстоятельством соответствующих мер реагирования по смыслу положений ч. 1, 3 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ лежит на лице, обратившемся в суд. Таких доказательств в рассматриваемом гражданском деле Прокурор не представил, что в совокупности с остальными установленными по делу обстоятельствами влечет отказ в удовлетворении иска в указанной части.

Судебная коллегия также отмечает, что соблюдение закона является обязанностью всех организаций Российской Федерации независимо от наличия или отсутствия судебного постановления об этом, а само решение, принятое по гражданскому делу, должно быть исполнимым.

При таких обстоятельствах, принятое по делу решение в части возложения на ответчика обязанности обеспечить материального истца техническими средствами реабилитации – двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивная пластина, ковексная, мешок дренируемый (1 компл); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл (1 шт.) в количестве 3 шт.; подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении таких исковых требований.

Ссылки ответчика на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части, мотивированные не предоставлением технических средств реабилитации по объективным, не зависящим от ответчика причинам, подлежат отклонению, поскольку право истца на получение технического средства реабилитации не может ставиться в зависимость от обстоятельств, на которые ответчик указывает в жалобе, иное означало бы отказ в защите нарушенных прав гражданина, что противоречит положениям им Конституции Российской Федерации и федерального законодательства в области социальной защиты.

Пунктом 1 статьи 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 ГК РФ).

Законодатель, закрепив в статье 151 ГК РФ общие правила компенсации морального вреда, не установил ограничений в отношении случаев, когда допускается такая компенсация. При этом согласно пункту 2 статьи 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с этим кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

С учетом приведенных норм права суд первой инстанции пришел к верному выводу о возможности компенсации морального вреда, причиненного в результате несвоевременного обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации при наличии у последнего права на их бесплатное получение.

При таких обстоятельствах, в остальной части обжалуемое решение отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 19 мая 2023 года в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанности бесперебойно обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивной пластиной, ковексной; мешком дренируемым (1 компл.); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 12.03.2020 отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым прокурору Чебоксарского района Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований в интересах ФИО1 о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанности бесперебойно обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: двухкомпонентным дренируемым калоприемником для втянутых стом в комплекте: адгезивной пластиной, ковексной; мешком дренируемым (1 компл.); кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации от 12.03.2020 отказать;

в остальной части решение Московского районного суда города Чебоксары от 19 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Нестерова Л.В.

Судьи Агеев О.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 августа 2023 года.