Мировой судья Вологодской области Дело № 12-650/2023
по судебному участку №10 УИД 35MS0010-01-2023-000953-95
Алексеева Е.И.
РЕШЕНИЕ
город Вологда 04 июля 2023 года
Судья Вологодского городского суда Вологодской области Улитина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Сосногорска Якименко Р.Н. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 31 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Центр комплектации и ЖКХ»,
установил:
постановлением прокурора города Сосногорска старшего советника юстиции Якименко Р.Н. от 23.01.2023 по результатам проверки о нарушении законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «ЦКС и ЖКХ» возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 31.03.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ, в отношении ООО «Центр комплектации строительства и ЖКХ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Прокурор города Сосногорска, не согласившись с вынесенным постановлением направил протест в котором указал, что мировым судьей при вынесении постановления неверно оценены представленные доказательства, поскольку вступившим в законную силу приговором Сосногорского городского суда республики Коми от 01.07.2022 установлена вина ФИО1 по ч. 8 ст. 204, п. г ч. 7 ст. 204, ч. 3 ст. 204, ч. 6 ст. 204 УК РФ, а также установлено, что в период с 26.01.2015, преследуя корыстную цель, обусловленную извлечением собственной выгоды в виде незаконного получения материальных ценностей, в ходе телефонного разговора предложил ФИО2 на систематической основе выплачивать ему денежное вознаграждение за совершение в пользу ООО «Промтехгрупп», в именно на регулярный выбор указанной организации в качестве поставщика для нужд ООО «Теплосервис» при определении поставщика конкурентными способами закупки, за способствование увеличение объема поставляемого товара между указанными хозяйствующими субъектами, способствование полной и своевременной оплате со стороны ООО «Теплосервис» в адрес ООО «Промтехгрупп» за поставленный товар. В последующем ФИО2 учредил ООО «ЦКС и ЖКХ», занимающееся оптовой торговлей эксплуатационными материалами, принадлежностями машин и прочим, стал его директором. После этого ФИО2 договорился с ФИО1, что за систематическую передачу последнему денежного вознаграждения тот также будет совершать действия, связанные с заключением и исполнением договоров поставки товарно-денежных ценностей между ООО «Теплосервис» и ООО «ЦКС и ЖКХ». Между ООО «Теплосервис» и ООО «ЦКС и ЖКХ» заключены договоры 08.04.2019, 04.12.2018, 16.11.2018, а также в период с 27.10.2016 по 16.11.2018. ООО «Теплосервис» перевел ООО «ЦКС и ЖКХ» 173 002,02 руб. а в период с 29.12.2015 по 31.12.2019 по заявкам переведено 1 262 225,43 руб. В указанный период Лесников неоднократно сообщал Попову данные своих банковских карт, и через посредников ФИО6, ФИО7,, ФИО8 производились перечисления на общую сумму 2 110 300 руб. Попов, являясь учредителем 2 организаций ООО «Промтехгрупп» и ООО «ЦКС и ЖКХ» передавал ФИО9 денежные средства в интересах обоих организаций. На основании изложенного, просил отменить постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 о прекращении производства по делу в отношении ООО «ЦКС и ЖКХ» в связи с отсутствием состава административного правонарушения и вернуть дело на новое рассмотрение.
Помощник прокурора города Вологды Коркин Д.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи отменить.
Представитель ООО «Центр комплектации и ЖКХ» по доверенности ФИО10 в судебном заседании в судебном заседании оснований для отмены постановления мирового судьи не усмотрела, пояснила, что приговором действия Попова не оценивались на противоправность. При этом постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 по указанным обстоятельствам в отношении ООО «Промтехгрупп» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 000 руб.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).
Частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Действия, предусмотренные частью 1 названной статьи, совершенные в крупном размере, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц до тридцатикратного размера суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее двадцати миллионов рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав (часть 2 статьи 19.28 данного Кодекса).
Как установлено мировым судьей ООО «ЦКС и ЖКХ» создано 29.12.2015, а период передачи денежных средств в размере 2 110 300 рублей от имени данного юридического лица вменяется с 26.01.2015 года.
При этом, доказательств, подтверждающих даты передачи денежных средств от имени и в интересах ООО «ЦКС и ЖКХ», их размеры (денежных средств от ООО «ЦКС и ЖКХ»), сведения о договорах и контрактах, из которых следует выгода данного юридического лица и доказательства действий должностного лица ФИО1, связанные с занимаемым им служебным положением в пользу ООО «ЦКС и ЖКХ» в материалах дела отсутствуют.
В обоснование обвинения представлен приговор Сосногорского городского суда от 01.07.2022 и частично материалы уголовного дела, подтверждающие, что в период с 26.01.2015 по 26.11.2019 ФИО1 получил от ФИО2 через посредников ФИО3, ФИО4, ФИО5 денежные средства в общей сумме 2 110 300 рублей в качестве коммерческого подкупа, образующей особо крупный размер, которым распорядился по своему усмотрению, за совершение в интересах ФИО2 и представляемых им ООО «Промтехгрупп» и ООО «ЦКС и ЖКХ» действий.
Вместе с тем, не из приговора, не из других представленных материалов невозможно установить точный размер денежных средств, которые были переданы ФИО1 от ООО «ЦКС и ЖКХ» и в интересах ООО «ЦКС и ЖКХ», и по каким конкретно договорам, а данное обстоятельство не позволяет правильно квалифицировать действия юридического лица ООО «ЦКС и ЖКХ», учитывая срок его создания.
Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 30.05.2023 в отношении ООО «Промтехгрупп» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.28 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 000 руб. по обстоятельствам, отраженным прокурором города Сосногорск в постановлении о возбуждении в отношении лица ООО «ЦКС и ЖКХ» от 23.01.2023.
Таким образом, изложенные в постановлении от 23.01.2023 обстоятельства рассмотрены в отношении ООО «Промтехгрупп», где нашли свое подтверждение.
На основании изложенного, прихожу к выводу, что мировым судьей установлены все юридически-значимые обстоятельства дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу об административном правонарушении судебных актов, не допущено.
При изложенных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 10 от 31 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Центр комплектации и ЖКХ» оставить без изменения, а жалобу прокурора города Сосногорска республики Коми – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья О.А. Улитина