Дело № 2-1439/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2022 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.В. Левченко,

при секретаре Д.О. Камашевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении,

установил:

Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Татарстан, Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании ФИО1 нуждающейся в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец Зеленодольский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, указал, что по поступившему обращению сенатора РФ Совета Федерации Федерального собрания РФ в интересах ФИО1 по вопросу защиты ее жилищных прав как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что мать ФИО1- ФИО2 решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, а отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Исполнительного комитета ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, за ней было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: РТ, , в котором она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. На основании постановления Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была передана на воспитание в приемную семью ФИО4 В квартире по вышеуказанному адресу, общей площадью 67,1 кв.м. были зарегистрированы и фактически проживали 9 человек до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и мать ФИО1-ФИО2 Решениями жилищной комиссии Министерства образования и науки РТ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ оказание государственной услуги по включению в список детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений приостановлено, в связи с непредставлением документов о признании нуждающейся в жильте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Совершеннолетия ФИО1 достигла ДД.ММ.ГГГГ, 23 лет-ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в , которая составляла 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Таким образом, на каждого члена семьи в вышеуказанной квартире приходилось менее учетной норма общей площади жилого помещения. Братья ФИО1-ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были включены в списки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда на основании решений жилищной комиссии Министерства образования и науки РТ в связи с установлением факта их нуждаемости в жилом помещении до достижения ими возраста 23 лет. Таким образом, признание ФИО1 нуждающейся в жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ необходимо в целях реализации ею права на получение жилого помещения как лица, оставшегося без попечения родителей. В связи с данными обстоятельствами он обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Представитель истца Зеленодольского городского прокурора – Низамова Л.И., истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, а именно просила признать невозможность проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на этих исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении (л.д. 116-118).

Ответчик Министерство образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, представил отзыв, в котором исковые требования не признал, мотивируя тем, что к заявлению о включении в список, должен быть предоставлен документ, подтверждающий невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, также просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 53-54,55,110, 128).

Ответчик Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87), с исковыми требованиями не согласилась, мотивируя тем, что ни приемные родители истца, ни сам истец не обращались в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о постановке ФИО1 на учет как нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот" и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абз. 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абз. 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абз. 3).

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абз. 1). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Закона РТ от 12.01.2013 N 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан», принятого в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон) и определяющего порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты, ребенок-сирота), жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, однократно подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан (далее - уполномоченный орган) по месту жительства, а в случае невозможности определения их постоянного места жительства - по месту пребывания указанных лиц в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, создаваемых в установленном законодательством порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Согласно свидетельству о рождении, ДД.ММ.ГГГГ в Татарстан родилась ФИО1, ее родителями являются мать- ФИО2, отец –ФИО3 (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д 26).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также с нее были взысканы алименты в размере 1/2 части ее заработка и иного дохода ежемесячно на содержание несовершеннолетних детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей (л.д. 27-28).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были направлены в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение и за ними было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: РТ, (л.д. 29).

Постановлением Исполнительного комитета РТ от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были переданы на воспитание в приемную семью ФИО4 (л.д. 30,31-32).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ-ФИО1, истец по делу, а также с ДД.ММ.ГГГГ-Сидоров Н.С., с ДД.ММ.ГГГГ-ФИО19, ФИО8, с ДД.ММ.ГГГГ-ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ- ФИО9,, с ДД.ММ.ГГГГ-ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ-ФИО17, с ДД.ММ.ГГГГ-Добронрарова Т.В., были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-Ахунова Н.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ФИО5 (л.д. 34).

Как усматривается из пояснений истца ФИО1, ее мать ФИО2 была лишена в отношении нее и ее братьев родительских прав, но за ними было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: . С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она проживала в приемной семье, затем переехала проживать к матери в спорную квартиру. В данной квартире было зарегистрировано 9 человек. При обращении с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, получение данной услуги было приостановлено в связи с непредставлением документов о признании нуждающейся в жилом помещении, а также в связи с тем, что за ней было закреплено жилье. При этом ее братья, ФИО5 и ФИО6 были включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Спорная квартира предоставлена по договору социального найма, который был заключен с ее бабушкой, замены нанимателя после ее смерти не было произведено. Она установила факт невозможности проживания в спорной квартире по состоянию на 2021г., однако для включения ее в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий из детей-сирот ей нужно предоставить документ, подтверждающий невозможности проживания в данном жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но в несудебном порядке она это не может сделать. Вместе с тем, как в настоящее время так и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ней было закреплено спорное жилое помещение, другого жилья она не имела, также у нее не было каких-либо доходов для приобретения жилья. В связи количеством зарегистрированных в квартире лиц, а также общая площадь данного жилого помещения создавала условия невозможности проживания ее в нем.

В подтверждении данных обстоятельств истец ФИО1 предоставила следующие доказательства: выписку из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилое помещение по адресу: , , площадью 67,1 кв.м. поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 103); технический паспорт (л.д. 104-106); ордер от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся ФИО10 на право занятия жилой площади по адресу: квартал № , и членам ее семьи в составе 5 человек, включая ФИО11-муж, дети ФИО12, ФИО13, ФИО14 (л.д. 102); решение Министерства образования и науки РТ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которого установлен факт невозможности проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: , , , в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот (л.д. 101); уведомление Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество за ФИО1 за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 107); справку Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в жилом помещении по адресу: зарегистрированы: ФИО10, ФИО2, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО6, ФИО19, ФИО8 (л.д. 33); решение Министерства образования и науки РТ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым приостановлено оказание государственной услуги по заявлениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированным жилыми помещениями, в связи с тем, что не представлены документы о признании нуждающейся в жилье по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (38,39).

Из отзыва ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ следует, что на основании Закона РТ от 12.01.2013 № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», закона РТ от 08.12.2004 № 63-ЗРТ « Об адресной социальной поддержке населения в РТ», уполномоченным органом исполнительной власти РТ по работе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по обеспечению жилыми помещениями является Министерство образования и науки Республики Татарстан. В соответствии с п.3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возврата или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. Таким образом, ФИО1 нужно обратиться в Министерство образования и науки Республики Татарстан (л.д. 84-86).

Из отзыва ответчика Министерства образования и науки Республики Татарстан следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году вступило Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства»,и согласно которому, среди документов, прилагаемых к заявлению о включении в список, должен быть документ, подтверждающий невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 1 Закона РТ от 12.01.2013 № 8-ЗРТ, дети-сироты обеспечиваются жилыми помещениями, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным уполномоченным органом исполнительной власти. Кроме того, установление факта невозможности проживания в ранее закрепленном жилом помещении уполномоченным органом исполнительной власти РТ осуществляется только по заявлению лица из категории детей-сирот. ФИО1 в Минстрой РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с заявлением о выдаче сертификата или об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом ею жилом помещении не обращалась. Таким образом, наличие факта невозможности проживания в закрепленном за ФИО1 жилом помещении на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом исполнительной власти РТ не устанавливалось (л.д. 53-54).

Суд, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, считает, что исковые требования должны быть удовлетворены по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, утвержденный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.12.2007 № 732 «О дополнительных мерах по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения» являлось Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

С 01.01.2013 вопросы признания невозможности проживания в жилых помещениях детей-сирот регламентируются приказом Министерства образования и науки Республики Татарстан от 26.04.2019 № под-722/19 «О внесении изменений в приказ Министерства образования и науки Республики Татарстан от 17.08.2015 № под-8891/15 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Положением о межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях к данному приказу. Данные нормативные акты утверждены в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», Законом Республики Татарстан от 12 января 2013 года № 8-ЗРТ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменения в статью 8 Закона Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан».

Согласно п. 3, 7 Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте РФ по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте РФ по новому месту жительства»,

3.В список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

7. К заявлению о включении в список заявителем прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о рождении;

копия паспорта гражданина Российской Федерации;

копия договора социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии);

копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя;

копия документа, подтверждающего утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя);

копия доверенности представителя заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении, выданные в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень документов, которые прилагаются к заявлению, может определяться законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по адресу: , последняя имеет инвентарный №, общая площадь квартиры по СП 54.13330.2016-68,3 кв.м., по ЖК РФ ст. 15 п. 5-66,6 кв.м. (л.д.104-106).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: зарегистрированы были 11 человек, включая ФИО1 (л.д. 34).

Согласно постановлению Исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма площади жилого помещения исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д. 35).

Согласно постановлению Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, учетная норма площади жилого помещения исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (л.д. 122-123).

Таким образом, в занимаемой жилом помещении была зарегистрирована в том числе и ФИО1, следовательно, на каждого члена семьи приходилось менее учетной нормы общей площади жилого помещения (68,3/11=6,3 кв.м.).При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ имело место невозможность проживания истца ФИО20 в спорном жилом помещении.

С учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения, фактических обстоятельств дела, представленных доказательств, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зеленодольского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать невозможность проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в закрепленном за ней жилом помещении, расположенном по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца через Зеленодольский городской суд РТ.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Решение30.06.2022