61RS0002-01-2022-006113-13

Дело № 5-3199/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

03 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону Иванченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 29.01.2022 воздушным транспортом (номер рейса № из страны <адрес>. При этом, ФИО1 в течение четырех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) (https://gosuslugi.ru) информацию о лабораторном исследований на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации». Указанное является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КРФ об АП).

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

При этом, положения ч.2 ст.1.7 КоАП РФ подлежат учеты при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов РФ об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности.

Положения ч.2 ст.1.7 и п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции РФ применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Отмена нормативно-правового акта, устанавливающего правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности является основанием исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем производство по делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изданием Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 17.10.2022 г. №22, подпункт 2.2 пункта 2 и пункта 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» признаны утратившими силу. При этом именно п.п. 2.2. указанного постановления на граждан возлагалась обязанность в течение 4 дней со дня прибытия разместить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕГПУ) (http://www.gosuslugi.ru) информацию о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Таким образом, приведенные выше положения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7, устанавливающего требования, за неисполнение которых в отношении ФИО1 возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, утратило силу.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.С. Иванченко