УИД 23RS0033-01-2023-000403-73

Дело № 2а-404/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 29 марта 2023 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Сибиряк» к Мостовскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия,

установил:

ООО «Сибиряк» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать неправомерным бездействие в части отправки постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника в исполнительном производстве № <номер> в установленные федеральным законом сроки судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1;

- признать неправомерным бездействие в части отправки постановления об обращении взыскания на заработную плату должника судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1;

- признать неправомерным бездействие в части отправки постановления о наложении ареста на имущество должника судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1;

- обязать судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 07.08.2020 мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района по делу № 2-1032/2020 в пользу ООО «Сибиряк» с должника ФИО2 была взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 1 103 рубля 08 копеек и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, на основании чего выдан исполнительный документ. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 01.07.2021 № <номер> возбуждено исполнительное производство. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан исполнить требования исполнительного документа в двух месячный срок. Данный срок не является пресекательным, но это не означает, что пристав в это время может бездействовать. Так, в нарушении Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлены следующие постановления: постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах и вкладах должника; не направлено взыскателю постановление об ограничении недвижимого имущества, зарегистрированного за должником (право на ограничение единственного недвижимого имущества разъяснено Верховным судом РФ в пленуме № 50 о ряде вопросов, возникающих при исполнении исполнительного производства); не направлено взыскателю постановление об обращении взыскания на заработную плату должника; не направлено взыскателю постановление о наложении ареста на имущество должника; не направлено взыскателю постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; взыскателю не направлено ни одного постановления о распределении взысканных денежных средств. Такие действия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю нарушают права и законные интересы административного истца. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Сибиряк» - ФИО3 не явилась. В просительной части административного искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик – заместитель начальника – заместитель старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления, мотивируя тем, что 30.06.2021 на принудительное исполнение в Мостовской РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю предъявлен судебный приказ № 2-1032/2020 от 26.08.2020, о взыскании задолженности по договору займа № 11031125121700000575 от 25.12.2017, госпошлины с должника ФИО2 в пользу ООО «Сибиряк». 01.07.2021 судебным приставом - исполнителем ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер>. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (01.07.2021, 20.05.2022, 08.09.2022, 29.03.2023): в ГИБДД МВД России, запрос в ФНС (ЗАГС) о смерти, запрос в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, ФНС (ЗАГС) о заключении брака, ФНС (ЗАГС) о расторжении брака, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банки, запрос к операторам связи, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос об имуществе, запрос на СМС-оповещение, запрос на автообзвон, в Росреестр, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ФНС о выплатах, запрос информации о должнике и его имуществе. Согласно полученным сведениям за должником движимое имущество не числится. Сведения о месте работе должника отсутствуют, в связи с этим постановление об обращении взыскания на доходы должника не направлялось. 23.12.2021 и 23.05.2022 судебным приставом-исполнителем отделения вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Относительно довода заявителя о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя отделения в рамках указанного исполнительного производства по осуществлению исполнительных действий по истечении двухмесячного срока с даты возбуждения исполнительного производства, следует разъяснить, что согласно ст. 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Указанный срок не является пресекательным, соответственно, осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий за пределами данного срока не является нарушением закона.

Представитель административного ответчика – ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. Отзыв на административное исковое заявление не представил.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «Сибиряк».

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст. 121, 126 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – закон № 229-ФЗ).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 закона № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск всоответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия:вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 01.07.2021 на основании судебного приказа № 2-1032/2020 от 26.08.2020, вынесенного мировым судьей судебного участка № 262 Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по договору займа № 11031125121700000575 от 25.12.2017 с должника ФИО2 в пользу ООО «Сибиряк», возбуждено исполнительное производство № <номер>

Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство № <номер> от 01.07.2021 находится на исполнении у заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству от 29.03.2023, представленным заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Мостовского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, последней выполнены следующие действия: с целью проверки имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации (01.07.2021, 20.05.2022, 08.09.2022, 29.03.2023): в ГИБДД МВД России, запрос в ФНС (ЗАГС) о смерти, запрос в ФНС (ЗАГС) о перемене имени, ФНС (ЗАГС) о заключении брака, ФНС (ЗАГС) о расторжении брака, запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате и иных вознаграждениях застрахованного лица, запрос в банки, запрос к операторам связи, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС, запрос об имуществе, запрос на СМС-оповещение, запрос на автообзвон, в Росреестр, запрос в ГУВМ МВД России, запрос в ФНС о выплатах, запрос информации о должнике и его имуществе. Сведения о месте работе должника отсутствуют, в связи с этим постановление об обращении взыскания на доходы должника не направлялось. 23.12.2021 и 23.05.2022 судебным приставом-исполнителем отделения вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Установлено, что остаток задолженности по состоянию на 29.03.2023 составляет – 1 303 руля 08 копеек. Так, согласно поступившим ответам за ФИО2 имущества не значится, получателем пособия по безработице она не является, в связи с этим, исполнительские действия, направленные на погашение задолженности с должника в адрес взыскателя выполнить невозможно в полном объеме.

Пари этом, указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя.

Суд отмечает, что в силу закона судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом в рамках исполнительного производства, обладающим правом выбора комплекса мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Относительно довода административного истца о незаконных действиях судебного пристава-исполнителя отделения в рамках указанного исполнительного производства по осуществлению исполнительных действий по истечении двухмесячного срока с даты возбуждения исполнительного производства, следует разъяснить, что согласно ст. 36 закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Указанный срок не является пресекательным, соответственно, осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий за пределами данного срока не является нарушением закона. При этом, отсутствие желаемого для взыскателя результата, само по себе не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Сибиряк» к Мостовскому районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Г. Селюдеева