№

61RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя начальника ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> к ООО «ФИО4» об обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО5», предметом которого являлся контроль исполнения пунктов 1,2,3,4,5,6 предписания № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.03.2022г. Срок исполнения данного предписания истёк 01.03.2023г. На данном объекте защиты допускаются нарушения обязательных требований пожарной безопасности, влекущие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в случае возникновения пожара. Контрольным (надзорным) мероприятием установлено, что объект защиты, на котором осуществляет деятельность ООО «ФИО6», расположенный по адресу: <адрес>. По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия проверено исполнение ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющегося предметом внепланового инспекционного визита, а именно установлено: предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено, а именно не выполнены пункты 2,3,4,5,6: - В нарушение нормативного документа по пожарной опасности п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» технологические процессы с различной взрывопожарной и пожарной опасностью (покрасочная камера, помещение по подбору краски) размещены в помещениях, не отделенных одно от другого противопожарными перегородками соответствующего типа (для здания II степени огнестойкости противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением в проеме), ч. 1 ст. 88ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.1, табл. 4 п. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности» помещение окрасочной камеры не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, ч. 4 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.2.4 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности» помещения автосервиса, в которых возможно выделение горючих газов, паров топлива и растворителей лакокрасочных материалов не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, ч. 4 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.2 пп. е) СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из производственного помещения с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, ч. 11 ст. 85 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», - На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной опасности п. 7.6 табл. 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» не предусмотрен внутренний пожарный водопровод, ч. 3 ст. 86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». С учетом наличия вышеуказанных нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в рамках проведенного контрольного (надзорного) мероприятия – внепланового инспекционного визита, существует угроза возникновения пожара и, как следствие, угроза жизни или здоровью, выраженная в не обеспечении пожарной безопасности объекта защиты в целом (ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»), в отсутствии требуемых противопожарных преград, в отсутствии систем позволяющих обеспечить эвакуацию людей до наступления критических значений опасных факторов пожара.

На основании изложенного, с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил суд обязать ООО «ФИО7» (№), устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте надзора по адресу: <адрес>, а именно: - Помещения с технологическими процессами и с различной взрывопожарной и пожарной опасностью (покрасочная камера, помещение по подбору краски) отделить одно от другого противопожарными перегородками соответствующего типа (для здания II степени огнестойкости противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением в проеме), - Помещение окрасочной камеры необходимо оборудовать автоматической установкой пожаротушения, - Помещения автосервиса, в которых возможно выделение горючих газов, паров топлива и растворителей лакокрасочных материалов необходимо оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, - Из производственного помещения с постоянными рабочими местами необходимо предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре посредством системы вытяжной противодымной вентиляции, - Объект защиты необходимо оснастить (оборудовать) внутренним пожарным водопроводом.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ответчика ООО «ФИО8» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 2, 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственный надзор и контроль за соблюдением прав и свобод человека игражданина является одной из основных социальных гарантий граждан, что обязывает должностное лицо контрольного (надзорного) органа уполномоченное на осуществление федерального государственного пожарного надзора, в силу ст. 46 ГПК РФ, обратиться в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу ст.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N69-ФЗ"О пожарной безопасности", под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нормативными документами по пожарной безопасности понимаются национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; поднарушениемтребований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; под федеральным государственным пожарным надзором - деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявлениеи пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, территорий, земельных участков, продаваемой пожарно-технической продукции, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на объектах ведения подземных горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мерпопресечениюи(или)устранениювыявленныхнарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными задачами пожарной охраны являются, организация и осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи.

Согласно ст. 37 ФЗ № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (далее - ФЗ №), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу части 1 статьи6Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

В силу п.1 ст.1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО9» является действующим юридическим лицом и осуществляет деятельность по адресу: <адрес>В.

В период с 12.00 час. 04.03.2022г. по 13.00 час. 04.03.2022г., с 09.00 час. 14.0.2022г. по 09.30 час. 14.03.2022г. на основании решения заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору – заместителя начальника отдела – начальника отделения административной практики и дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по <адрес> № от 21.02.2022г., государственным инспектором <адрес> по надзору- начальником надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> майором внутренней службы ФИО3 проведено контрольное (надзорное) мероприятие – внеплановая проверка в отношении ООО «Донавто-Сервис» по адресу: <адрес>В.

В ходе проведения внеплановой проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в связи с чем 14.03.2022г. в адрес ООО «ФИО10» выдано Предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №. Срок устранения нарушений установлен до 01.03.2023г.

Сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Ростову-на-Дону управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведено внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в отношении общества с ограниченной ответственностью «ФИО11», предметом которого являлся контроль исполнения Предписания № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 14.03.2022г.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено ответчиком в части, а именно не выполнены пункты 2,3,4,5,6:

- В нарушение нормативного документа по пожарной опасности п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» технологические процессы с различной взрывопожарной и пожарной опасностью (покрасочная камера, помещение по подбору краски) размещены в помещениях, не отделенных одно от другого противопожарными перегородками соответствующего типа (для здания II степени огнестойкости противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением в проеме), ч. 1 ст. 88ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 4.1, табл. 4 п. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требований пожарной безопасности» помещение окрасочной камеры не оборудовано автоматической установкой пожаротушения, ч. 4 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.2.4 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности» помещения автосервиса, в которых возможно выделение горючих газов, паров топлива и растворителей лакокрасочных материалов не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций, ч. 4 ст. 51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной безопасности п. 7.2 пп. е) СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» из производственного помещения с постоянными рабочими местами не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции, ч. 11 ст. 85 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- На объекте защиты в нарушение нормативного документа по пожарной опасности п. 7.6 табл. 7.2 СП 10.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» не предусмотрен внутренний пожарный водопровод, ч. 3 ст. 86 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Характер и количество выявленныхнарушенийпо обеспечению пожарной безопасности проверяемого объекта защиты позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья людей при дальнейшей эксплуатации объекта защиты до полного ихустранения.

Согласно ст.34Федерального закона №69-ФЗот 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

При таких обстоятельствах требования прокурора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, и на ответчика должна быть возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности по адресу: <адрес>В.

Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ФИО12» (№), устранить нарушения требований пожарной безопасности на объекте надзора по адресу: <адрес>, а именно:

- Помещения с технологическими процессами и с различной взрывопожарной и пожарной опасностью (покрасочная камера, помещение по подбору краски) отделить одно от другого противопожарными перегородками соответствующего типа (для здания II степени огнестойкости противопожарными перегородками 1-го типа с соответствующим заполнением в проеме),

- Помещение окрасочной камеры оборудовать автоматической установкой пожаротушения,

- Помещения автосервиса, в которых возможно выделение горючих газов, паров топлива и растворителей лакокрасочных материалов оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций,

- Из производственного помещения с постоянными рабочими местами предусмотреть удаление продуктов горения при пожаре посредством системы вытяжной противодымной вентиляции,

- Объект защиты оснастить (оборудовать) внутренним пожарным водопроводом.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья