Дело № 2-4219/2022

36RS0006-01-2022-005984-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре: Новиковой С.С.,

с участием:

представителя истца по ордеру адвокат Пешкова А.Ю. и представителя ответчика по доверенности ФИО1

в отсутствие истца, 3 - его лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплае досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 10.03.2022 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 25.05.2022г. ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого специального стажа - 20 лет.

В частности истцу в специальный стаж не включены периоды работы в эксплуатационно-ремонтном цехе № ОАО «ВАСО»: с 15.08.1986 г. по 22.10.1986 в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов; с 20.07.1989г. по 28.01.1990г., с 28.02.1990г. по 01.01.1991г. с 17.03.1991г. по 01.01.1992г., с 02.08.1992г. по 01.01.1993г., с 27.07.1993г. по 01.01.1994г., с 29.06.1994г. по 01.01.1995г., с 13.10.1995г. по 01.01.1996г., с 06.11.1996г. по 01.01.1997г., с 27.11.1997г. по 01.01.1998г., с 14.02.1999г. по 24.04.1999г., с 28.06.1999г. по 01.01.2000г., с 30.01.2000г. по 12.06.2000г., с 25.06.2000г. по 01.01.2001г., с 16.02.2001г. по 01.01.2002г., с 10.02.2002г. по 01.11.2003г., с 03.03.2004г. по 31.12.2004г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов, авиационного техника по приборам и электрооборудованию в эксплуатационно-ремонтном цехе №, как работника инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, так как отсутствуют документы занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. (Акт документальной проверки ГУ-ОПФР по Воронежской области от 23.05.2022г. № 33-65).

Считая отказ необоснованным истец просит суд включить в специальный стаж по Списку должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 г. № 459, периоды работы в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов, авиационного техника приборам и электрооборудованию в цехе № в ОАО «ВАСО» (в настоящее время ПАО «ВАСО») указанные периоды. Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-фз как работнику, занятому на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, с 14.03.2022. Обязать назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 14.03.2022.

В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Пешкова А.Ю.

заявленные исковые требования поддержала просила суд их удовлетворить.

Итсец - ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО ВАСО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно - техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2022 году при наличии величины ИПК не менее 23,4.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 года N 459, перечислены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному ц периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно¬испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР. МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Как следует из материалов дела, включая к/трудовой книжки, справок, выпискок из протоколов, личной карточки истец работал в эксплуатационно-ремонтном цехе № ОАО «ВАСО»: с 15.08.1986 г. по 22.10.1986 в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов; с 20.07.1989г. по 28.01.1990г., с 28.02.1990г. по 01.01.1991г. с 17.03.1991г. по 01.01.1992г., с 02.08.1992г. по 01.01.1993г., с 27.07.1993г. по 01.01.1994г., с 29.06.1994г. по 01.01.1995г., с 13.10.1995г. по 01.01.1996г., с 06.11.1996г. по 01.01.1997г., с 27.11.1997г. по 01.01.1998г., с 14.02.1999г. по 24.04.1999г., с 28.06.1999г. по 01.01.2000г., с 30.01.2000г. по 12.06.2000г., с 25.06.2000г. по 01.01.2001г., с 16.02.2001г. по 01.01.2002г., с 10.02.2002г. по 01.11.2003г., с 03.03.2004г. по 31.12.2004г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов, авиационного техника по приборам и электрооборудованию в эксплуатационно-ремонтном цехе №. как работника инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. Указанные периоды не были включены в специальный стаж, так как отсутствуют документы занятость на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В соответствии со статьей 21 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997г. № 60-ФЗ гражданская авиация - это авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, используемая для доставления услуг (по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, и (или) выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

Статьей 8 Воздушного кодекса предусмотрено, что авиационные предприятия и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и обеспечивающие воздушные перевозки и авиационные работы, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт авиационной техники подлежат обязательной сертификации.

При наличии сертификата выдается лицензия на определенную деятельность, в том числе на авиационные работы по обеспечению потребностей граждан и юридических лиц ( статья 9 Воздушного кодекса).

Таким образом, работа в системе гражданской авиации может быть подтверждена сертификатом и лицензией в области гражданской авиации.

Следует отметить, что государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляет Министерство транспорта Российской Федерации, структурные подразделения и территориальные органы.

Подведомственными органами исполнительной власти данного Министерства является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) и Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация).

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлено, что, при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам инженерно-технического состава, занятым на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. №459, согласно которому, к таким должностям отнесены: авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований; мастера всех наименований; инженеры всех наименований; начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Из представленных суду документов - справки, уточняющей особый характер работы, копий выписок из приказов, выписок из протоколов, копии личной карточки формы Т-2, судом установлено, что истец в спорные периоды работает полный рабочий день на работах и по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации при 5 –дневной рабочей неделе.

В обязанности истца входило выполнение работ по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации во внеангарных условиях. Для выполнения таких работ истец и другие рабочие цеха № направлялись в командировку в тот аэропорт и аэродром, где находилось воздушное судно. Командировки были в различные города: <адрес>), <адрес>, и другие.

Таким образом, истец практически постоянно находился в командировке на какой-либо авиационно-технической базе, на аэродроме или в аэропорту, где эксплуатировались самолеты, произведенные на ВАСО. Воздушным судам необходимо обеспечить сервисное, гарантийное и послегарантийное обслуживание, проведение на них ремонтно-восстановительных работ технического обслуживания. Именно данная работа являлась целью и основной задачей цеха № ВАСО, что подтверждается Положением о цехе, а также Положением об организации послепродажного (сервисного и гарантийного обслуживания, выполнения ремонтно¬восстановительных работ и доработок на самолетах ИЛ-86, ИЛ-96-300, выполняемых бригадами цеха № во внеангарных условиях, утвержденным 10.03.1993 года.

Согласно Рабочей инструкции монтажника электрооборудования летательных аппаратов цеха № от 08.10.2007 г., монтажник занят техническим обслуживанием приборов и электрооборудования самолетов, а именно: доработкой и модернизацией по бюллетеням промышленности, ремонтно-восстановительные работы в период гарантийного срока, а также после его истечения. Расположение рабочего места: открытые участки аэродромов (вне ангаров и других специально оборудованных помещений). Аналогичные функции и условия работы содержатся в Рабочей инструкции авиационного техника по приборам и электрооборудованию цеха №: авиационный техник занят непосредственно обслуживанием приборов и электрооборудования самолетов, а именно: оперативным техническим обслуживанием, в том числе текущим ремонтом, устранением неисправностей, заменой комплектующих деталей, периодическим техническим обслуживанием, в том числе текущим ремонтом, устранением неисправностей.. Характер работы не менялся на протяжении всего периода работы. Все работы выполнялись и выполняются в строгом соответствии с требованиями конструкторской документации, эксплуатационно-технической документации, технологических процессов. Выполнение всех видов работ обязательно фиксировалось в технологических картах контроля, заверялось подписью исполнителя и контролеров.

Так как все работы по обслуживанию и ремонту воздушных судов строго регламентированы, то время выполнения таких работ постоянно учитывалось работодателем для начисления заработной платы, предоставления дополнительных отпусков и т.д. В лицевых счетах по начислению заработной платы отражено, что заработная плата начислялась за отработанное в командировке время отдельной строкой, под шифром 09 (служебная командировка работников ц. 17), при большом объеме работы начислялась оплата за сверхурочную работу. На основании постоянного учета рабочего времени работодателем выдаются справки, уточняющие особый характер работы: из подсчета специального стажа исключены периоды работы, не связанной с воздействием вредных факторов, отпуска без сохранения заработной платы и т.д.

В соответствии с положением об эксплуатационно-ремонтном цехе № (ЭРЦ), эксплуатационно-ремонтный цех № является самостоятельным структурным подразделением ВАСО, основными задачами которого являются: осуществление в эксплуатирующих организациях гражданской авиации, структурных подразделениях воинских частей по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию авиационной техники и воздушных судов производства ВАСО, воздушных судах парка АК «ВАСО» на ЛС технического обслуживания и ремонта ВАСО; доработка (доводка) по сервисным бюллетеням и ремонтно-восстановительные работы на воздушных судах, выпущенных ВАСО; выполнение оперативных и периодических форм технического обслуживания. Организационная структура цеха: производственные бригады (группы); московская линейная станция ТО и ремонта ВС.

Также следует отметить, что с 01.01.2005 года работа истца засчитана ответчиком в специальный стаж, а работа в спорные периоды не учтена, при этом в спорные периоды характер работы истца не менялся.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, доводы представителя ответчика, являются неубедительными, и противоречат установленным в судебном заседании обстоятельствам.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный страховой стаж указанных спорных периодов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

С учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, следует признать, что право на досрочное назначение пенсии у ФИО2, 14.03.1967г.рождения возникло в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы в эксплуатационно-ремонтном цехе № ОАО «ВАСО»: с 15.08.1986 г. по 22.10.1986 в качестве электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов; с 20.07.1989г. по 28.01.1990г., с 28.02.1990г. по 01.01.1991г. с 17.03.1991г. по 01.01.1992г., с 02.08.1992г. по 01.01.1993г., с 27.07.1993г. по 01.01.1994г., с 29.06.1994г. по 01.01.1995г., с 13.10.1995г. по 01.01.1996г., с 06.11.1996г. по 01.01.1997г., с 27.11.1997г. по 01.01.1998г., с 14.02.1999г. по 24.04.1999г., с 28.06.1999г. по 01.01.2000г., с 30.01.2000г. по 12.06.2000г., с 25.06.2000г. по 01.01.2001г., с 16.02.2001г. по 01.01.2002г., с 10.02.2002г. по 01.11.2003г., с 03.03.2004г. по 31.12.2004г. в качестве монтажника электрооборудования летательных аппаратов, авиационного техника по приборам и электрооборудованию в эксплуатационно-ремонтном цехе №. как работника инженерно-технического состава на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 14.03.2022.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400-ФЗ - с 14.03.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Е.В. Шевелева

В окончательной форме решение изготовлено 07 ноября 2022 года.