Дело № 2-3361/22

73RS0001-01-2022-004799-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Бирюковой О.В.,

при секретаре Матанцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчет пенсии. В обоснование иска истица указала, что 14.03 2022 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истице отказано в связи с обращением ранее срока назначения пенсии. Согласно решению ответчика от 11.04.2022, стаж истца составляет 25 лет 09 месяцев 26 дней. В специальный стаж не зачтен период работы с 17.12.1994 по 31.05.1995 – педагог дополнительного образования в Центре творчества учащихся. Просит признать незаконным решение к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области №54604/22 от 11.04.2022; обязать к ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области включить в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности педагога дополнительного образования в Чердаклинском Доме пионеров и учащихся с 17.12.1994 по 31.05.1995; с зачетом указанного периода признать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости ; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с июня 2022 года, взыскать судебные расходы.

Лица участвующие в деле в судебном заседании не участвовали, извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В Законе Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшим в спорный период было предусмотрено, что к образовательным учреждениям относятся, в том числе учреждения дополнительного образования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 14.03.2022 обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области №54604/2022 от 11.04.2022 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием прав на пенсию с учетом норм законодательства об отложенном праве. Согласно решению от 11.04.2022, истец имеет на дату обращения специальный стаж – 25 лет 09 мес. 26 дней, соответственно досрочная пенсия может быть назначена с 06.03.2024.

Указанным решением в специальный стаж истцу не зачтен период работы с 17.12.1994 по 31.05.1995 – педагог дополнительного образования в Центре творчества учащихся, поскольку списками от 17.12.1959 №1397, от 06.09.1991 №463 возможность включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей не предусматривалась.

Решением Отделения от 10.08.2022 в решение от 11.04.2022 были внесены изменения: исключен период работы в должности учителя музыки с 01.06.1995 по 31.08.1995 в Чердаклинской средней школе, поскольку согласно справке о зарплате, поступившей из Чердаклинской средней школы №1 на запрос Управления ПФР от 15.10.2020, начисления зарплаты за период с июня по август 1995 года отсутствуют (в справке о зарплате стоят прочерки с июня по август 1995 года).

29.08.2022 Отделением вынесено решение во изменение решения от 11.04.2022 и от 10.08.2022 на основании карточки-справки ФИО1 за 1995 год, из которой следует, что у истца имеются начисления зарплаты с 05.08.1995. Решением от 29.08.2022 Отделением учтен в специальный стаж истца период работы с 05.08.1995 по 31.08.1995. С учетом решения от 29.08.2022 специальный стаж истца на дату обращения – 14.03.2022 составит 25 лет 07 мес. 22 дня.

Согласно предоставленным истцом и МУ управление образование МО «Чердаклинский район» первичным документам, сведениям о начислении заработной платы истцу с 20.01.1995, в специальный стаж истца следует включить период работы педагогом дополнительного образования в Центре творчества учащихся с 20.01.1995 по 31.05.1995.Указанный период работы истца предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №463, действовавшему до 22 сентября 1999 года; Списку №781, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2022г.. При этом период работы с 17.12.1994 по 19.01.1995 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтвержден первичными документами.

С учетом включения периода работы истца с 20.01.1995 по 31.05.1995 - 25 лет педагогического стажа имелся у ФИО1 28.12.2020; таким образом, право на пенсию возникло у нее с 28.06.2022, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению частично.

Поскольку истица при подаче иска была освобождена от обязанности уплаты государственной пошлины, указанные расходы не подлежат распределению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в специальный стаж ФИО1 педагогом дополнительного образования в Центре творчества учащихся с 20.01.1995 по 31.05.1995.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.06.2022.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28.06.2022.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова