Решение по делу № 2-108/2023 от 26.09.2023 - о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Дело № 2-108/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 26 сентября 2023 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – адвоката Коллегии адвокатов № 1 Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2, действующей на основании ордера № 1622 от 24 мая 2023 года,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3, действующей на основании доверенности № 13 от 01 января 2023 года,

при секретаре Москвитиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20.02.2023 он обратился в Государственное Учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением заместителя управляющего Государственного Учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого продолжительности специального стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так в специальный стаж истца не включены периоды его работы:

- с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 вышеуказанная профессия не предусмотрена,

- с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район), поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинете Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, по представленным документам занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждается. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены сведения индивидуального персонифицированного учета без кода льгот. Считает решение заместителя управляющего Государственного Учреждения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения вышеуказанных периодов его работы в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), а также в качестве каменщика Инсарской ПМК -10 (Инсарский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и необоснованным.

Просит решение начальника заместителя управляющего Государственного Учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения периодов его работы с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1995, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы истца с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район). Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.03.2023.

05.06.2023 истцом подано в суд заявление об увеличении ранее заявленных исковых требований, согласно которого он считает, что в его страховой стаж должен быть включен период работы с 18.06.1981 по 26.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП. Факт его работы в указанный период времени подтверждается выпиской из приказа № 29 от 20.06.1981 по Инсарскому РТП, из которой следует, что он временно был принят в качестве подсобного рабочего с 18.06.1981. Выпиской из приказа № 37 от 26.08.1981 по Инсарскому РТП, из которой следует, что с 26.08.1981 он был уволен с работы. Согласно справке выданной Инсарским райпо от 16.05.2023 его заработок за июнь 1981 г. составил - 65,12 руб., июль 1981 г. - 115,47 руб., август 1981 г. - 75, 37 руб. Кроме того, считает, что в его страховой стаж должен быть включен период работы с 26.07.1983 по 31.08.1983 в Инсарском лесопункте. Факт его работы в указанный период времени подтверждается приказом № 2 по Инсарскому лесопункту, согласно которого с 26.07.1983 он временно был принят на пилораму. Ведомостью начисления заработной платы за август 1983 г., согласно которой его заработная плата составила 82,22 рубля. Так же в его страховой стаж должен быть включен период работы в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия, а именно период с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 16.05.1997, с 20.06.1997 по 30.06.1997. Факт его работы в указанный период времени подтверждается архивной справкой № 361 от 18.05.2023, согласно которой в документах архивного фонда межлесхоза «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия в ведомости по начислению заработной платы за 1997 г. значится ФИО1., его заработная плата за данный период составила март 1997 г. – 217971, май 1997 г. - 166206. Других работников с фамилией и инициалами ФИО1. не значится. Так же в его страховой и специальный стаж должен быть включен период работы с 01.09.1997 по 30.09.1997 в ПМК-10 в качестве каменщика. В связи с вышеизложенным просит решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения в специальный стаж периодов его работы с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.I997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, c 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК -10 (Инсарский район), в части не включения в страховой стаж периодов его работы с 18.06.1981 по 26.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 26.07.1983 по 31.08.1983 в Инсарском лесопункте, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 16.05.1997, с 20.06.1997 по 30.06.1997 в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия, с 01.09.1997 по 30.09.1997 в ПМК-10 в качестве каменщика и отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район). Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 18.06.1981 по 26.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 26.07.1983 по 31.08.1983 в Инсарском лесопункте, с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по 16.05.1997, с 20.06.1997 по 30.06.1997 в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия, с 01.09.1997 по 30.09.1997 в ПМК-10 в качестве каменщика. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.03.2023.

Представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 поданы возражения на исковое заявление, где она указывает, что в исковом заявлении (с учетом увеличения ранее заявленных требований) истец просит:

1. Признать незаконным решение от 28.02.2023 № 31665/23 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости и не включения в специальный стаж периодов работы и обязать включить в специальный стаж периоды работы:

- с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район);

- с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район);

2. Признать незаконным решение от 28.02.2023 № 31665/23 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не включения в страховой стаж периодов работы; обязании включить в страховой стаж периоды работы:

- с 26.07.1983 по 31.08.1983 в Инсарском лесопункте;

- с 01.03.1997 по 31.03.1997, с 01.05.1997 по16.05.1997, с 0.06.1997 по 30.06.1997 г. в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия;

с 01.09.1997 по 30.09.1997 в ПМК-10 в качестве каменщика; и обязать назначить пенсию с 24.03.2023.

Считает заявленные исковые требования неправомерными и необоснованными и подлежащими отклонению. По состоянию на 20.02.2023 у ФИО1 специальный стаж отсутствует, при достижении возраста 57 лет ему необходимо наличие специального стажа работы не менее 7 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда; страховой стаж составляет 24 года 09 месяцев 27 дней, пенсионным законодательством предусмотрено наличие страхового стажа не менее 25 лет; в соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента должно быть в размере не менее 30, в 2023 году величина ИПК установлена в размере - 25,8, у истца имеется ИПК - 25,751. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

26.09.2023 истцом подано в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором он указывает, что в его страховой стаж должен быть включен период работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП. Факт его работы в указанный период времени подтверждается выпиской из приказа № 29 от 20.06.1981 по Инсарскому РТП, из которой следует, что он временно был принят в качестве подсобного рабочего с 18.06.1981. Выпиской из приказа № 37 от 26.08.1981 по Инсарскому РТП, из которой следует, что с 26.08.1981 он был уволен с работы. Согласно справки выданной Инсарским райпо от 16.05.2023 его заработок за июнь 1981 г. составил - 65,12 руб., июль 1981 г. - 115,47 руб., август 1981 г. -75,37 руб. Так же в его страховой стаж должен быть включен период работы в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия, а именно период с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997. Факт его работы в указанный период времени подтверждается архивной справкой № 361 от 18.05.2023, согласно которой в документах архивного фонда межлесхоза «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия в ведомости по начислению заработной платы за 1997 г. значится ФИО1., его заработная плата за данный период составила март 1997 г. - 217971, май 1997 г. - 166206. Других работников с фамилией и инициалами ФИО1. не значится. Кроме того, хочет уточнить исковые требования в части включения в специальный стаж отдельных периодов. Считает, что в специальный стаж должны быть включены периоды с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район); с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район). Решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения в специальный стаж периодов его работы с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01,05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Ипсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район), в части не включения в страховой стаж периодов его работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия и отказа в назначении досрочной страховой пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район). Обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский». Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24.03.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, суду пояснил, что он в спорный период работал каменщиком в составе бригады. С ним вместе работали Коньков, ФИО4, ФИО5 и др. В бригаде было примерно по 8 человек, строили объекты, в основном сельскохозяйственного назначения - коровники, работали полный рабочий день с 08 часов и 17 часов, в том числе и зимой, приходилось работать также и выходные дни, чтобы закончить работу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании представила письменное заявление об отказе от исковых требований о признании незаконным решения заместителя управляющего Государственного Учреждения - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 01.01.1988 г. по 28.02.1989 г. в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район) и в части не включения в страховой стаж периодов работы с 26 июля 1983 г. по 31 августа 1983 г. в Инсарском лесопункте, с 01.03.1997 г. по 14.03.1997 г., с 01.05.1997 г. по 14.05.1997 г., с 06.06.1997 г. по 30.06.1997 г. Также суду пояснила, что истцу не включили в специальный стаж два периода его работы: в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК и в качестве каменщика Инсарской ПМК-10. Не включение данных периодов в специальный стаж является неправильным, поскольку имеются исторические справки, согласно которых обе эти организации занимались строительством. По обоим периодам имеется записи в трудовых книжках, где указано что ФИО1 был принят в Инсарскую МПМК в качестве рабочего строительной бригады. Однако имеются судебные решения по Л.В.И., П.А.В., К.В.Н. и др., которые работали в одной бригаде с истцом и вышеуказанным гражданам данные периоды были включены в специальный стаж. В лицевых счетах указана бригада каменщиков. В одной из бригад работал и ФИО1 По второму периоду работы истца Инсарской ПМК-10 помимо лицевых счетов, государственной экспертизы условий труда, в материалах дела имеется протокол, согласно которому и эксперт в заключении ссылается на этот документ также, не смотря на то, что в ПМК-10 не сохранились приказы о создании бригад каменщиков, комиссия установила, что в организации действительно были организованы бригады каменщиков. Полагает, что все условия для включения ФИО1 в специальный стаж спорных периодов работы и назначения досрочную страховую пенсию имеются. Так Необходимый стаж 7 лет 6 месяцев у ФИО1 имеется, занятость истца подтверждена лицевыми счетами, страховой стаж с учетом включения спорных периодов составит более 25 лет, ИПК также достаточный.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований, считает, что ФИО1 законно было оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку факт работы истца в должности каменщика работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в спорные периоды не нашел своего подтверждения в результате проверки. У истца отсутствует необходимый специальный стаж работы не менее 7 лет 06 месяцев, страховой стаж не менее 25 лет и ИПК - 25,8. Характер работы истца за спорный период документально подтвердить не представляется возможным. Однако истец повторно обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия по поводу включения дополнительных периодов в страховой стаж и на данный момент страховой стаж ФИО1 с учетом этих новых периодов его работы составляет более 25 лет и ИПК более 25,8.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы гражданского дела, в том числе копию отказного выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20 февраля 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях» (л.д.62).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия № 31665/23 от 28 февраля 2023 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ « О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, специального стажа и величины пенсионного коэффициента (ИПК) (л.д.7).

Согласно вышеуказанного решения № 31665/23 от 28 февраля 2023 года, в специальный стаж ФИО1 не вошли следующие периоды:

- с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), поскольку Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, Списком №2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 вышеуказанная профессия не предусмотрена,

- с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район), поскольку в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинете Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. По представленным документам занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не подтверждается. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодателем представлены сведения индивидуального персонифицированного учета без кода льготы «особые условия труда (код)». Документы дающие право на досрочное назначение пенсии, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены в Социальный фонд – организация ликвидирована. У ФИО1 имеется: возврат 56 лет, страховой стаж – 24 года 09 месяцев 27 дней, а необходимо не менее 25 лет; ИПК - 25, 751, необходимо 25,8.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено постоянно работающим в бригадах каменщикам и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 № 695 «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 №389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 № 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

В спорный период работы ФИО1 в качестве каменщика, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 № 389/22-119, об утверждении Типового Положения производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что он 20.10.1987 был принят на работу рабочим в строительную организацию Инсарская МПМК (Пр. № 49 от 20.10.1987г.), 17.10.1995 уволен с работы по собственному желанию (Приказ № 15 от 17.10.95г.), 23.06.1997 принят на работу каменщиком в Инсарскую ПМК-10 АО «КГС» (Пр-з № 29 от 24.06.97г.), 28.08.2000 уволен по собственному желанию (Пр-з № 27 от 28.08.20г.) (л.д.9).

Согласно архивной справке МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» от 16.03.2023 № 183, в документах архивного фонда Межхозяйственной передвижной механизированной колонны Инсарского района в расчетно-платежной ведомости начисления заработной платы за 1987-1991 годы значится ФИО1 Приказы по личному составу за 1987-1991 годы на хранение в архив не поступали. За 1987, 1991 годы – комплексная бригада; за 1998 год должность – шофер; с января по февраль 1989 год должность – крановщик, с марта по декабрь должность не указана; 1990 год должность не указана. Штатное расписание, должностная инструкция каменщика, поименные списки сотрудников на хранение в архив не поступали (л.д.10-11).

Из архивной справке МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» от 16.03.2023 № 184, в документах архивного фонда Межхозяйственной передвижной механизированной колонны Инсарского района в расчетно-платежной ведомости начисления заработной платы за 1992-1995 годы значится ФИО1 Приказы по личному составу за 1992-1995 годы на хранение в архив не поступали. За 1992, 1995 годы должность не указана. За 1993-1994 годы комплексная бригада. Штатное расписание, должностная инструкция каменщика, поименные списки сотрудников на хранение в архив не поступали (л.д.12-13).

Согласно архивной справке МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» от 16.03.2023 № 185, в документах архивного фонда ПМК-10 в расчетной ведомости по начислению заработной платы основного производства за 1997-2000 годы значится ФИО1 Приказ о создании бригад, звеньев каменщиков, комплексных бригад в документах архивного фонда ПМК-10 за 1997-2000 годы не обнаружены. Штатное расписание, Устав, должностная инструкция каменщика, поименные списки сотрудников, акты ввода в эксплуатацию ПМК-10 на хранение в архив не поступали (л.д.14-15).

Из исторической справки следует, что Инсарский строительно-монтажный участок № 5 был образован в 1959 году. В 1963 году Инсарский строительно-монтажный участок № 5 был передан в состав Ковылкинского сельского района. С 1 июля 1964 года в Инсарском районе был открыт Инсарский ремонтно-строительный участок треста» «Коммунстрой». Основными видами деятельности вышеуказанной организации являлось в частности: новое строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и проектирование производственных зданий и сооружений, жилых домов, объектов социально-культурного назначения; производство строительных материалов, деталей и конструкций. С сентября 1971 года ремонтно-строительный участок треста» «Коммунстрой» стал называться Инсарское строительно-монтажное управление «Мордовграждстрой» - (Минжилгражданстрой), сохранив свою прежнюю деятельность. С декабря 1976 года строительно-монтажный участок переименован в Инсарскую передвижную механизированную колонну № 10 (ПМК-10) объединение «Мордовграждстрой». С ноября 1992 года Инсарская передвижная механизированная колонна № 10 была переименована в Инсарское открытое акционерное общество ПМК-10 объединение «Мордовграждстрой», сохранив свою прежнюю деятельность. С апреля 2001 года открытое акционерное общество «Мордовграждстрой» было признано банкротом и ликвидировано на основании решения Арбитражного суда Республики Мордовия (л.д.16-17).

Согласно исторической справке, Межколхозная строительная организация образована собранием уполномоченных колхозов-пайщиков Инсарского района 25 марта 1958 года и в своей деятельности подчиняется Мордовскому сельскохозяйственному объединению Мордовской АССР. Основными задачами межколхозной строительной организации являются: подрядное строительство в колхозах района, изготовление железобетонных конструкций и кирпича, капитальное строительство производственных зданий объектов бытового назначения, жилых домов и детских дошкольных учреждений, а также другие сооружения необходимыхдля развития сельскохозяйственного производства. Инсарская Межколхозная строительная организация в соответствии с Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 14 ноября 1985 г. № 1114 « О дальнейшем совершенствовании управлением агропромышленным комплексом была переименована в Инсарскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну сохранив за ней прежний вид деятельности. Постановлением главы администрации Инсаркого района № 143 от 26 декабря 1994 года Инсарская межхозяйственная передвижная механизированная колонна была преобразована в Акционерное общество «Инсарская МСО». Основными видами деятельности предприятия является:

удовлетворение спроса колхозов, совхозов, фермерских хозяйств, предприятий перерабатывающих отраслей промышленности и индивидуальных застройщиков; выполнение работ и услуг в сфере производства, производство и реализация строительных материалов и конструкций. С сентября 1998 года Акционерное общество «Инсарская МСО» производственно-хозяйственную деятельность не ведет. Документы по личному составу за 1988-1998 годы технически обработаны и на них составлена опись с количеством 12 единиц хранения. В опись включены расчетные ведомости начисления заработной платы. Приказы по личному составу за 1988-1998 годы утеряны предприятием. Причина утраты документов не установлена. Документы по личному составу за 1958-1987 годы в количестве 76 единиц хранения переданы на хранение в отдел архива администрации Инсаркого муниципального района в 1993 году.

Из письма ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия от 13.03.2023 № М-79-80, следует, что документы по личному составу Инсарской МПМК, ПМК-10 на хранение в архив не поступали и их местонахождение архиву не известно (л.д.18).

Как установлено Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказы о создании бригад каменщиков, звеньев комплексных бригад не являются единственным доказательством существования бригад каменщиков в организации. Факт создания постоянно работающим в бригадах каменщикам и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в МПМК «Инсарская», ПМК-10 подтверждается иными допустимыми письменными доказательствами.

Суд принимает в качестве допустимых и относимых доказательств по делу обозренные материалы:

- гражданского дела Инсарского районного суда Республики Мордовия № 2-7 по иску П.А.В. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Инсарском муниципальном районе Республики Мордовия о включении в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, из которого усматривается, что в специальный стаж работы П.А.В. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда включен оспариваемый период с 3 февраля 1986 года по 3 января 1996 года в качестве каменщика специализированного звена комплексной бригады межхозяйственной передвижной механизированной колонны (МПМК) «Инсарская», т.е. работающего в тот же период времени, что и ФИО1;

- расчетные ведомости о начислении заработной платы Инсарской МПМК, в которых указаны: ФИО1 и подразделения «комплексные бригады;

- копия пенсионного дела Свидетель №1 из которого усматривается, что в Инсарской МПМК имелись строительные бригады, в одной из которых Свидетель №1 работал рабочим, как и истец.

Согласно протокола № 3 от 29.09.2000 заседания комиссии Инсарской ПМК-10 «Мордовгражданстрой», комиссия рассмотрела вопрос о соответствия профессии «каменщиков» работающих в Инсарской передвижной механизированной колоне № 10 (ПМК-10) профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 пришла к следующему заключению: Инсарский строительно-монтажный участок № 5 образован в 1959 г. (ПМК-10). Основными видами деятельности ПМК-10 являлись: новое строительство, реконструкция, модернизация, капитальный ремонт и проектирование производственных зданий и сооружений, жилых домов, объектов социального культурного назначении и т.д. С декабря 1976 года строительно-монтажный участок переименован в Инсарскую передвижную механизированную колону № 10 (ПМК-10) объединения «Мордовгражданстрой» сохранив свою прежнюю деятельность. С ноября 1992 г. Инсарская передвижная механизированная колонна № 10 была переименована в Инсарское открытое акционерное общество ПМК-10 (решение исполкома г.Саранска № 1631 от 10 ноября 1992 г. «Об объединении «Мордовгражданстрой» № 124 от 29.12.1976 г.) сохранив свою прежнюю деятельность. Со дня основания в ПМК-10 были организованны комплексные бригады, состоящие 6-7 каменщиков, занятость полная (Основания: приказы о возложении обязанности бригадира на члена бригады, о предоставлении отпусков членам бригады, о назначении бригадиров комплексных бригад, об утверждении совета производственных (комплексных) бригад, акты выполненных работ, акты ввода в эксплуатацию, табель учета рабочего времени, наряды задания). Таким образом, профессия «каменщик» соответствует профессии «каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680).

Из выписки из приказа № 29 по Инсарскому РТП от 20.06.1981, следует, что ФИО1 был принят временно на работу в качестве подсобного рабочего с 18 июня 1981 года и уволен с работы с 26 августа 1981 года, что подтверждается выпиской из приказа № 37 по Инсарскому РТП от 26.08.1981 (л.д.102).

Согласно справке Инсарского райпо от 16.05.2023 сумма заработка ФИО1 за выполнение временной работы в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП составила: июнь – 65,12 руб., июль – 115, 47 руб., августа – 75, 37 руб., итого: 255, 96 руб. (л.д.105).

Из архивной справке МКУ Инсарского муниципального района «ОМВА документов по личному составу» от 18.05.2023 № 361, в документах архивного фонда межлесхоза «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия в ведомости по начислению заработной платы за 1997 год значится ФИО1., и его заработная плата за данный период составила: март – 217971 руб., май -166206 руб., июнь 74338 руб. Другие работники в вышеуказанных документах за 1997 год с фамилией и инициалами ФИО1., не значатся (л.д.103).

Так из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в копии отказного выплатного дела ФИО1, архивных справок, усматривается, что заработная плата в спорные периоды работы истца начислялась ежемесячно.

При разрешении исковых требований суд также принимает во внимание показания свидетеля Свидетель №1, который суду показал, что он работал в Инсарской МПМК бригадиром каменщиков. Были комплексные бригады, ФИО1 в то время работал каменщиком. Занимались строительством коровников в основном, но и дома тоже строили, в том числе строили здание районного суда. Работали полный рабочий день, была шестидневная рабочая неделя, в субботу оплачивали в двойном размере.

Из заключения № 22– С/23 государственной экспертизы условий труда Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 14 июля 2023 года, следует, что определить условия труда ФИО1 в периоды работы; с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район), не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов; с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998. по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 г. по 30.09.1999 г., с 04.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район), относятся к особым условиям труда. Определить характер и условия выполняемой ФИО1 работы в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район) с 20.10.1987 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов. Характер и условия выполняемой ФИО1 работы в качестве каменщика Инсарской ПМК - 10 (Инсарский район) с 23.06.1997 по 31.07.1997, с по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 г. по 30.09.1999 г., с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 соответствует характеру и условиям работы по профессии «каменщики Постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680), что дает право досрочную трудовую пенсию по старости.

Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 09.08.2023 № 13-11/30249-К, следует, что с учетом включения ФИО1 в специальный стаж спорных периодов работы: с 20.10.1987г. по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК; с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 - в качестве каменщика Инсарской ПМК-10, специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 20.02.2023г. (дата подачи заявления) составит 08 лет 03 месяца 03 дня, страховой стаж на 20.02.2023г. (дата подачи заявления) составит 24 года 10 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИНК) на 20.02.2023г. (дата подачи заявления) составит 25.821.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

К тому же, определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых ФИО1 в оспариваемые периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется.

Документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, ответчиком не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о включении в специальный стаж работы истца периодов работы с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район); и с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район), поскольку работая в указанный период в качестве рабочего строительной бригады и каменщика ФИО1 постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, что также усматривается из архивных справок о заработной плате и расчетных ведомостей начислении заработной платы.

Также суд приходит к выводу о включении в страховой стаж работы ФИО1 периодов работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский», поскольку факт работы истца в вышеуказанные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании в ходе исследования доказательств: выписками из приказов по Инсарскому РТП о приеме на работу истца и увольнении от 20.06.1981 и 26.08.1981 соответственно, справкой Инсарского райпо от 16.05.2023 о заработной плате истца, архивной справкой № 361 от 18.05.2023.

Таким образом, специальный стаж истца с учетом включения вышеуказанных периодов, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», на день подачи заявлении составляет 08 лет 03 месяца 03 дня, а страховой стаж с учетов включения периодов с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП, с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский» составит более 25 лет.

Отсутствие у истца документального подтверждения в виде справок, уточняющих особый (льготный) характер работы в указанный период работы по Инсарской МПМК т Инсарской ПМК-10, отсутствие в трудовой книжке данных о выполнении истцом работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад по вине работодателя, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствие первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы не должно влиять на законное право гражданина в предоставлении пенсии.

При этом неправильное наименование должности истца в трудовой книжке не может умалить право истца на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку судом установлено, что фактически он исполнял свои обязанности по должности, которая предусмотрена Списком № 2.

Ответчиком по делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды не соответствовала условиям, установленным Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173; Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ответчиком неправомерно было отказано в надлежащем исчислении и включении спорного периода в льготный стаж истца, с учетом включения решением суда спорного периода в льготный стаж на момент обращения истца 20 февраля 2023 года к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии стаж его работы в тяжелых условиях труда составил более 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж более 25 лет, индивидуальный коэффициент (ИПК) более 25,8, то назначение досрочной пенсии, т.е. право на неё у истца возникло 24 марта 2023 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа во включении в стаж периодов работы и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Решение заместителя управляющего Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия от 28 февраля 2023 г. № 31665/23 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 - в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район); с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район); в части не включения в страховой стаж периодов его работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП; с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский» Инсарского района Республики Мордовия и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признать незаконным и отменить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с 20.10.1987 по 31.12.1987, с 01.03.1989 по 28.02.1994, с 01.05.1994 по 31.12.1994, с 01.05.1995 по 17.10.1995 в качестве рабочего строительной бригады Инсарской МПМК (Инсарский район); с 23.06.1997 по 31.07.1997, с 01.09.1997 по 30.09.1997, с 01.11.1997 по 30.11.1997, с 01.01.1998 по 28.02.1998, с 01.05.1998 по 30.11.1998, с 01.04.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.09.1999, с 01.12.1999 по 31.01.2000, с 01.04.2000 по 31.07.2000 в качестве каменщика Инсарской ПМК-10 (Инсарский район).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 18.06.1981 по 25.08.1981 в качестве подсобного рабочего в Инсарском РТП; с 15.03.1997 по 31.03.1997, с 15.05.1997 по 05.06.1997 в межлесхозе «Инсарский».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24 марта 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий В.Н. Адушкин

Решение изготовлено в окончательной форме 02.10.2023.

Председательствующий В.Н. Адушкин