№ 2-2263/2023

26RS0035-01-2023-002855-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 21.08.2023 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.,

при секретаре судебного заседания Базыкиной М.С.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Симоновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства для установления системы противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «Начальная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязании установить систему противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в течение 6 месяцев после выделения денежных средств на указанные средства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка информации, поступившей из отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Шпаковскому району) о нарушении требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья, обучающихся и работников организаций района в деятельности муниципальных учреждений, расположенных на территории района. По результатам проверки в деятельности объектов образования Шпаковского муниципального округа выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» (далее - Закон № 390-ФЗ), Федерального закона от 22.07.2008№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ) и Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закона № 69-ФЗ), Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ), Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.11.2009, которые напрямую влияют на безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних. Вместе с тем, установлено, что в муниципальном казенном общеобразовательном учреждение «Начальная общеобразовательная школа №» в нарушение ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ, п. 54 Постановления № 1479 допущена эксплуатация систем противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) сверх срока службы, установленного изготовителем (более 10 лет). Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территории. В соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131 -ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. В силу статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы РФ. В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том, числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности. Однако отсутствие бюджетных средств не является основанием для нарушения прав несовершеннолетних на безопасное получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам. Учитывая наличие субсидиарной ответственности администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по обязательствам как учредителя образовательного учреждения, расходы по устранению нарушений требований вышеназванного законодательства следует возложить на администрацию Шпаковского муниципального округа за счёт средств бюджета данного муниципального образования. Прокуратурой района ранее, ДД.ММ.ГГГГ, главе Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении безопасности жизни и здоровья обучающихся, по итогам рассмотрения, которого нарушения не устранены.

На основании изложенного просит суд:

- обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края выделить денежные средства для установления системы противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

- обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа №» установить систему противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в течение 6 месяцев после выделения денежных средств на указанные средства.

В судебном заседании прокурор Симонова В.А. заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их по доводам, аналогичным указанным в заявлении.

Представитель ответчика - администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление, согласно которому исковые требования признает.

Представитель ответчика - МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №» ФИО1, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, представила суду заявление, согласно которому исковые требования признает.

Суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд полагает, что в данном деле признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы лиц, не привлеченных к участию в деле, в связи с чем принимает признание иска ответчиками.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Начальная общеобразовательная школа №» об обязании выделить денежные средства для установления системы противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение «Начальная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязании установить систему противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в течение 6 месяцев после выделения денежных средств на указанные средства - удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края выделить денежные средства для установления системы противопожарной защиты (систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Начальная общеобразовательная школа №» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Начальная общеобразовательная школа №» установить систему противопожарной защиты (систему автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией в случае возникновения пожара) в течение 6 месяцев после выделения денежных средств на указанные средства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2023 г.