Дело № 5-123/2023 .

УИД 33RS0005-01-2023-001158-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 мая 2023 года г. Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, не состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, со слов имеющего случайные заработки, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2023 в 11 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Александровскому району в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес> выявлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 2016 года, после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона от дата №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО2 вину признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что в 2016 году приехал в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет, оформил временную регистрацию. После окончания срока пребывания на территории РФ, страну не покинул. Неоднократно обращался в посольство <адрес>, для того, что бы поменять паспорт на биометрический, и подать документы на получение РВП на территории РФ, но не однократно отказывали, ввиду отсутствия соответствующей справки о том, что не имеет гражданства РФ. В настоящее время он проживает по адресу: <адрес> вместе с мамой ФИО1, которая является гражданкой РФ. Обратил внимание, что у него в собственности имеется 3/5 доли дома расположенного по адресу: <адрес>. Его родная сестра ФИО, также является гражданкой Российской Федерации, с которой он поддерживает родственные отношения, постоянно общается. В <адрес> у него близких родственников и жилья нет. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет. Статусом беженца не обладает. Просил о смягчении наказания, указав, что намерен трудоустроиться, а также получить гражданство Российской Федерации. Понимает, что нарушает миграционное законодательство.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные доказательства по делу, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «115-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям ст.25.10 закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела выписки из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 07.07.2016 в порядке, не требующем получения визы. Встал на миграционный учет и зарегистрировался по месту пребывания, сроком до 15.10.2016. После окончания срока временного пребывания, регистрацию не продлевала, иных документов, подтверждающих право законного нахождения на территории РФ не имеет.

Таким образом, с 16.10.2016 ФИО2 находится на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда с территории России, то есть им совершено правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 06.04.2023 №, составленного в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ; письменными объяснениями ФИО2 от 06.04.2023; объяснениями ФИО от 06.04.2023; рапортом ст. специалиста ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 06.04.2023; копией паспорта гражданина <адрес> (№); выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; заключением и справкой, подтверждающей личность гражданина Республики <адрес> ФИО2 от 06.04.2023, и другими доказательствами.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом полиции в присутствии ФИО2, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции Российской Федерации, в протоколе ФИО2, собственноручно указал, что он владеет русским языком и в услугах переводчика не нуждается. Замечаний не поступило. Копию протокола получил, о чем имеется соответствующая запись и подпись. Факт получения протокола об административном правонарушении подтвердил в судебном заседании.

При назначении административного наказания судья учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

При рассмотрении дела судом установлено наличие у ФИО2 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, он имеет мать – ФИО1 (паспорт №) и сестру – ФИО (паспорт серии №), которые являются гражданками РФ.

Судом также установлено, что ФИО2 на основании договора дарения доли жилого дома от дата принадлежит 3/5 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых семейных связей и имущества на территории Российской Федерации, которые складываются на протяжении длительного периода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.06.1999 №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом времени нахождения на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право законного пребывания (с октября 2016 года), конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО2 на уважение семейной жизни в случае назначения ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, дата года рождения, уроженца Республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК по Владимирской области (УМВД России по Александровскому району Владимирской области №

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки, влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья . А.В. Кузнецова

.

.