Дело №5-26/2025

24RS0027-01-2025-000892-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 ноября 2025 года г. Кодинск

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Букалова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-26/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Актив Плюс», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/242001001, адрес: 663496, Красноярский край, Кежемский район, д. Тагара, ул. Морская (Стройбаза правого берега тер.), зд. 1, помещ. 1, с участием лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - директора общества ФИО1, имеющей паспорт серии №, выданный <данные изъяты>,

установил:

ООО «Актив Плюс» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

18 сентября 2025 года в 14 часов 50 минут в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на соблюдение миграционного законодательства иностранными гражданами и работодателями, по адресу: Красноярский край, Кежемский район, д. Тагара, ул. Морская (Стройбаза правого берега тер.), зд. 1, помещ. 1 (земельный участок с кадастровым номером 24:20:1400004:77), лесоперерабатывающая база ООО «Актив Плюс» выявлен гражданин Республики Узбекистан Т.., ДД.ММ.ГГГГ, который был одет в рабочую одежду, находясь у механизированного станка по распиловке древесины и занимался работами, направленными на распиловку и сортировку пиломатериала, то есть осуществлял трудовую деятельность по профессии рамщик, в отсутствие патента.

Директор ООО «Актив Плюс» - ФИО1, в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, ходатайствовала о назначении наказания в виде административного штрафа, с заменой на предупреждение, либо в виде административного приостановления деятельности, мотивировав тем, что общество находится в трудном финансовом положении, совершило впервые административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы его причинения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ОВМ ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края ФИО2, будучи извещенным должным образом, в суд не прибыл.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие правонарушения является установленным, а вина ООО «Актив Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом АА №74 об административном правонарушении от 13 октября 2025 года;

- объяснением от 13 октября 2025 года директора ООО «Актив Плюс» ФИО1, предупрежденной по ст. 17.9 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «Актив Плюс» занимается лесопереработкой в Кежемском районе, д. Тагара ул. Морская, 1. ООО «актив Плюс» арендует земельный участок с кадастровым номером №, где располагает свою лесоперерабатывающую базу собственник учредитель ООО «Актив Плюс» гражданин Китая Л.; на данной территории ведется складирование древесины и ее распиловка. Для работ на пилораме ООО «Актив Плюс» привлекло граждан Узбекистана, в том числе, Т., ДД.ММ.ГГГГ, который работал подсобным рабочим, однако из-за того, что других работников не было, был допущен к работам по распиловке древесины.

- протоколом осмотра территории, помещения от 18 сентября 2025 года, фото-таблицей;

- протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2025 года в отн. Т.;

- копиями паспорта, миграционной карты на Т.;

- постановлением по делу об административном правонарушении №68 от 19 сентября 2025 года в отношении Т.;

- объяснением гр. Т.., ДД.ММ.ГГГГ от 18 сентября 2025 года;

- объяснением гр. Ю., ДД.ММ.ГГГГ от 18 сентября 2025 года;

- копией трудового договора №7 от 1 июля 2025 года, заключенного с гражданином Узбекистана Т.;

- уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином Т..;

- заявлением Т.. о принятии его на работу - по специальности подсобный рабочий на неполный рабочий день с 01ю07.2025 года в ООО «Актив Плюс»;

- табелями рабочего времени с 01.07.2025 по 31.07.2025; с 01.08.2025 по 31.08.2025; с 01.09.2025 по 30.09.2025;

- платежными поручениями №18; № 26 от 28.07.2025 и от 15.08.2025 о зачислении заработной платы Т..;

- копией журнала регистрации инструктажа на рабочем месте ООО «Актив Плюс» с отметкой о регистрации Т.. от 01.07.2025;

- копией журнала регистрации инструктажа по пожарной безопасности ООО «Актив Плюс» с отметкой о регистрации Т. от 01.07.2025;

- актом проверки № 3 от 9 октября 2025;

- распоряжением (приказом) о внеплановой проверки от 22 сентября 2025 года №3 в отношении ООО «Актив Плюс»;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району ФИО2 от 22 сентября 2025 года;

- определением начальника ОВМ ОМВД России по Кежемскому району ФИО2 от 24 сентября 2025 года об истребовании документов и сведений в ООО «Актив Плюс»;

- уставом ООО «Актив Плюс»;

- выпиской из ЕГРН на нежилое помещение с кадастровым номером №24:20:0000000:2055;

- договором аренды нежилого помещения с земельным участком;

- приказом о приеме на работу на должность директора ФИО1 от 17 июня 2025 года;

- решением № 3 от 14 июня 2024 года о назначении на должность директора ООО «Актив Плюс» - ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Актив Плюс»;

- иными материалами.

Указанные доказательства оформлены в соответствии с нормами КоАП РФ, изложенные в материалах дела сведения последовательны, согласуются друг с другом, в связи с чем не вызывают у суда сомнений в их достоверности и допустимости.

Таким образом, ООО «Актив Плюс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При решении вопроса о назначении юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера, суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ООО «Актив Плюс», судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, финансовое положение общества, наличие смягчающих обстоятельств в виде признания вины, полного раскаянья в содеянном, и отсутствие отягчающих обстоятельств наказания, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа, с применением положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ; по мнению судьи, данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п.1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит юридическое лицо о недопустимости совершения повторных правонарушений.

Исходя из положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена наказания в виде административного штрафа на предупреждение предусмотрена при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Не усматривает судья и оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку такое наказание в данном случае не будет соответствовать конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечению реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Актив Плюс», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/242001001, адрес: 663496, Красноярский край, Кежемский район, д. Тагара, ул. Морская (Стройбаза правого берега тер.), зд. 1, помещ. 1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Главное Управление Министерства внутренних дел по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, счет 03100643000000011900, Банк ОКЦ №3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105, ОКТМО 04624000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890324252210000742.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Букалова