Решение по делу № 2-2958/2023 от 16.11.2023 - о возложении обязанности включить периоды ухода за детьми в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии.

№ 2-2958/2023

70RS0001-01-2023-003891-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой

при секретаре Н.А. Лебедевой,

помощник судьи Я.Н. Лузанова,

при участии представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 27.09.2023 (по 31.12.2024), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды ухода за детьми в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит обязать ответчика включить периоды ухода за детьми в страховой стаж, пересчитать страховую пенсию по старости ФИО2, установленной на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты её назначения, а именно с 17 августа 2022 года. В обоснование искового заявления указано, что 04.08.2022 истцом поданы ответчику документы о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013. 08.11.2022 ответчик по результатам рассмотрения заявления вынес решение о назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию и решение № 10352/22 об отказе во включении в страховой стаж периодов работы и заработной платы. Как следует из решения, не были приняты к рассмотрению справки о стаже и заработной плате, выданные АО «Национальная компания Казахстан Инжиниринг» Акционерное общество «Мунаймаш», подтверждающие период работы с 28.07.1989 по 11.09.1997 на заводе исполнительных материалов, а также не включен период работы с 16.12.1990 по 11.09.1997 и не учтена заработная плата с августа 1989 года по декабрь 1990 года в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы формуляром в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020. Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратилась в суд с иском о включении в страховой стаж неучтенных периодов работы и начислений заработной платы, с возложением обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Решением Кировского районного суда г. Томска от 06 июля 2023 года иск удовлетворен частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность при перерасчете пенсии ФИО2 принять к рассмотрению справку о стаже № 177 от 27.09.2021 и справку о заработной плате № 187 от 13.10.2021, выданные Акционерным обществом «Мунаймаш», произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с 17.08.2022 с учетом сведений о заработной плате за период с 28.07.1989 по 15.12.1990, содержащихся в справке № 187 от 13.10.2021, выданной Акционерным обществом «Мунаймаш». В удовлетворении остальной части иска отказано.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что справки о стаже работы и заработной плате не могут быть приняты к рассмотрению, поскольку поступили с нарушением п. 10 Порядка от 23.12.2020 года, оснований для перерасчета размера пенсии по данным справкам нет. У истца имеется две трудовые книжки, в которых есть расхождения в периодах работы истца. Так, согласно трудовой книжке ET-I № 4265862 в период с 16.12.1990 по 01.07.1991 истец работала в отделе 3 архивариусом, с 01.07.1991 переведена в цех 18 кладовщицей, 01.03.1992 переведена монтажником р/электрон. аппаратуры и приборов 1 раз. ц. 18, 11.09.1997 - уволена. Согласно трудовой книжке ET-I № 6833480, с 02.01.1991 по 03.10.1991 истец работала уборщицей в ДЮСШ гимнастики, с 13.07.1993 по 17.09.1993 - работала дворником, с 09.04.1996 по 18.10.1996 - состояла на учете в службе занятости, с 25.08.1997 по 09.09.1997 - принята временно уборщиком служебных помещений. В данные периоды имелись отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р и ДД.ММ.ГГГГ г.р. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее — Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Ранее действующий закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) предусматривал, что оценка пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30, либо в порядке, установленном в пункте 4 статьи 30 Закона.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года. За период с 01 января 2002 года в расчет размера пенсии учитываются страховые взносы, отображенные на лицевом счете застрахованного лица.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Понятие страхового стажа содержится в статье 3 названного закона, согласно которой страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период. Схожий порядок подсчета стажа определен пунктом 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02.09.1998, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 15.05.2023.

04.08.2022 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2022.

Решением пенсионного органа от 08.11.2022 № 10352/22 при назначении пенсии не приняты к рассмотрению справки о стаже и заработной плате, выданные АО Акционерным обществом «Национальная компания Казахстан Инжиниринг» Акционерное общество «Мунаймаш», подтверждающие период работы с 28.07.1989 по 11.09.1997 на заводе исполнительных механизмов. Не включены периоды с 16.12.1990 по 11.09.1997 и не учтены начисления заработной платы с августа 1989 года по декабрь 1990 года в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы формуляром в соответствии с Порядком взаимодействия от 23.12.2020.

ФИО2 обратилась в суд с требованием, в котором просила обязать ответчика принять к рассмотрению справку о стаже № 177 от 27.09.2021 и справку о заработной плате № 187 от 13.10.2021, выданные Акционерным обществом «Мунаймаш», подтверждающие период работы с 28.07.1989 по 11.09.1997 на заводе исполнительных механизмов для расчета страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 16.12.1990 по 24.08.1997 и учесть начисление заработной платы с августа 1989г. по декабрь 1990г.; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области пересчитать страховую пенсию по старости ФИО2, установленной на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с даты её назначения, а именно с 17 августа 2022 года.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 06 июля 2023 года по делу № 2-1694/2023, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО2 удовлетворены частично. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность при перерасчете пенсии ФИО2 принять к рассмотрению справку о стаже № 177 от 27.09.2021 и справку о заработной плате № 187 от 13.10.2021, выданные Акционерным обществом «Мунаймаш»; произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с 17.08.2022 с учетом сведений о заработной плате за период с 28.07.1989 по 15.12.1990, содержащихся в справке № 187 от 13.10.2021, выданной Акционерным обществом «Мунаймаш». В удовлетворении остальной части иска отказано.

Довод ответчика о том, что ФИО2 уже обращалась с требованием о включении в страховой стаж периодов ухода за детьми в рамках дела № 2-1694/2023, по которому вынесено вышеуказанное решение, отклоняется судом.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

При этом предметом иска является конкретное материально-правовое требование истца к ответчику, возникающее из спорного правоотношения, и по поводу которого суд должен вынести решение; основание иска составляют юридические факты, на которых истец основывает свои материально-правовые требования к ответчику.

Из материалов дела № 2-1694/2023 следует, что ФИО2 просила включить в ее страховой стаж период работы с 16.12.1990 по 24.08.1997, а не периоды ухода за детьми /________/ года рождения, и /________/ года рождения. Тогда как при совпадении их по времени они могут на основании пункта 48 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, учитываться по выбору лица в страховой стаж как периоды работы или иной деятельности.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж засчитываются иные периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. При совпадении по времени периодов работы с периодами ухода за ребенком учитывается один из них. Учет периодов ухода за ребенком подразумевает исключение периодов работы из общего трудового стажа, а за периоды ухода за детьми начисляются индивидуальные пенсионные коэффициенты - за полный календарный год периода ухода за первым ребенком начисляется коэффициент 1,8, за вторым ребенком - 3,6.

В рамках данного дела истец просит учесть периоды ухода за детьми /________/ года рождения, и /________/ года рождения, как иные периоды деятельности, а не как периоды работы, следовательно, оснований для вывода о тождественности данного спора с делом № 2-1694/2023 не имеется.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Соглашения трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства.

Дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.

Срок пересылки документов между компетентными органами в рамках реализации настоящего Соглашения не включается в срок рассмотрения заявления и принятия решения об установлении пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Соглашения пенсии выплачиваются компетентными органами, в том числе в случае проживания трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена.

В силу п. 4 ст. 4 Соглашения фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, валоризация пенсионных прав в денежном выражении производится только при условии проживания трудящегося на территории соответствующего государства-члена.

Таким образом, пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019. Граждане имеют право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания в компетентный орган государства проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно п. 2 ст. 7 Соглашения, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В силу ст. 12 Соглашения, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Для определения права на страховую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В целях реализации ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 Совет Евразийской экономической комиссии решением № 122 от 23.12.2022 утвердил Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении грудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с п. 7 ст. 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена Формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

В соответствии с п. 9 Порядка для определения права на пенсию с применением п. 2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

В соответствии с п. 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими ими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории РФ (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Приказом Министра труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н. Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, относятся трудовые книжки, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Истцом заявлено требование о включении в ее страховой стаж периодов ухода за детьми, /________/ года рождения, и /________/ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса РФ, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Согласно п. 29 Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Согласно трудовой книжке ET-I № 4265862 в период с 16.12.1990 по 01.07.1991 истец работала в отделе 3 архивариусом, с 01.07.1991 - переведена в цех 18 кладовщицей, 01.03.1992 переведена монтажником р/электрон. аппаратуры и приборов 1 раз., 11.09.1997 - уволена.

Согласно трудовой книжке ET-I № 6833480, с 02.01.1991 по 03.10.1991 истец работала уборщицей в ДЮСШ гимнастики, с 13.07.1993 по 17.09.1993 - работала дворником, с 09.04.1996 по 18.10.1996 - состояла на учете в службе занятости, с 25.08.1997 по 09.09.1997 - временно принята уборщиком служебных помещений.

Истцом в материалы дела представлены свидетельства о рождении детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, п. 29 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периодов ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет.

Истцом заявлено требование о перерасчете страховой пенсии по старости, установленной на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 августа 2022 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуска по уходу за детьми у истца имели место после указанной даты, работа истца в периоды, предшествующие уходу за детьми, не осуществлялась в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, иного в материалы дела не представлено, оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, установленной на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 17 августа 2022 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды ухода за детьми в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить ФИО2 в страховой стаж периоды ухода за детьми ФИО3, /________/ года рождения, и ФИО4, /________/ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.А. Романова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.11.2023.