Дело № 2-4116/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Байчорова Р.А.,
при секретаре Севостьяновой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора Владимирской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании прекращения деятельности по перевозке пассажиров,
УСТАНОВИЛ:
Суздальский межрайонный прокурор Владимирской области обратился в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании прекратить плавание по р. Каменка в г. Суздаль Владимирской области на пассажирском теплоходе «Заря» со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, а именно эксплуатация судна «Заря», не являющегося маломерным судном на р. Каменка. Указанное судно принадлежит ответчику. При эксплуатации указанного судна в результате аварии может произойти разлив дизельного топлива на р. Каменка, что причинит вред окружающей среде. Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное нахождение на мостовом сооружении между улицами Набережная и Шмида г. Суздаль, а также находящихся на борту теплохода «Заря», создают угрозу для их жизни, здоровья и имуществу граждан, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании помощник прокурора – Бородкин Е.С. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика по доверенности – ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представители третьих лиц – администрации г. Суздаля Владимирской области, МБУ г. Суздаля «Благоустройство» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних путей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь ст.ст. 119, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 года № 24-ФЗ - внутренний водный транспорт - один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.
Судоходство - деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для перевозок грузов, пассажиров и их багажа (включая операции по погрузке и выгрузке грузов и багажа, посадке и высадке пассажиров), и др.
Судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.
Маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что по р. Каменка в границах г. Суздаль осуществляются экскурсии на плавательном судне «Заря», которое зарегистрировано в ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» Северо-Западный филиал Российского Речного Регистра в г. Санкт-Петербург, имеет класс «Р 1,2», тип и назначение - пассажирский теплоход, двигатель дизельный, а следовательно маломерным судном не является.
Таким образом, закон устанавливает прямой запрет на эксплуатацию судна «Заря» на р. Каменка.
Данное плавательное средство «Заря» используется ИП ФИО1
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что между улицами Набережная и Шмидта в г. Суздале имеется мостовое сооружение через р. Каменка.
Межрайонной прокуратурой совместно с заведующим сектором Владимирского отдела надзора Инспекции государственного строительного надзора Владимирской области, и.о. директора МБУ «Благоустройство» проведен осмотр данного мостового сооружения, в результате которого установлено, что опоры мостового сооружения выполнены из бревен (160-180 мм.), для усиления они расшиты деревянными досками, покрытие сооружения выполнено из доски 40 мм., ограждения деревянные. Визуальный осмотр показал, что имеются факты усиления опор мостового сооружения.
Также установлено, что под данным мостом периодически плавает пассажирский теплоход «Заря», который из-за своих размеров (ширины судна) и состояния мостового сооружения, может послужить причиной его обрушения, что создает опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Из искового заявления следует, что в результате аварии может произойти разлив дизельного топлива в р. Каменка, что причинит вред окружающей среде.
20.07.2022 года администрацией г. Суздаль Владимирской области ИП ФИО1 и ФБУ «Администрация Волго-Балтийского бассейна внутренних водных путей» направлена информация о прекращении осуществления деятельности по проведению экскурсий на воде с использованием судна «Заря».
19.08.2022 года межрайонной прокуратурой ИП ФИО1 вносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени ответчик незаконную деятельность не прекратила, что подтверждается актом проверки межрайонной прокуратурой от 08.10.2022 года об осуществлении плавания по р. Каменка с оказанием экскурсионных услуг.
Выявленные факты нарушают права неопределенного круга лиц на безопасное нахождение на мостовом сооружении между улицами Набережная и Шмида г. Суздаль, а также находящихся на борту теплохода «Заря», создают угрозу для их жизни, здоровья и имуществу граждан, нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании ст. 7 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 года № 24-Ф3 - внутренние водные пути и расположенные на них судоходные гидротехнические сооружения находятся в федеральной собственности и используются в целях судоходства любыми юридическими и физическими лицами. Перечень внутренних водных путей утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2002 года № 1800-р утвержден перечень внутренних водных путей Российской Федерации, в который река Каменка для судоходства не входит.
Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 года № 484 «Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области» на территории Владимирской области допустимо плавание на водных объектах исключительно на маломерных судах, в том числе по р. Каменка.
Правила устанавливают порядок пользования водными объектами для плавания и базирования маломерных судов в пределах административных границ Владимирской области и являются обязательными для физических и юридических лиц.
Так, согласно п. 1.5. указанного постановления пользование водным объектом осуществляется, в том числе для плавания на маломерных судах без заключения договора водопользования или принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Выполнение плавания по р. Каменка судна, которое не является маломерным, а также не отвечающего требованиям к определённым параметрам, с учетом местности, на которой используется указанное судно, не соответствует предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации требованиям к безопасности, создает угрозу происшествий, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повреждение или уничтожение иного имущества, иные негативные последствия, в связи с чем суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Использование пассажирского теплохода «Заря» по р. Каменка может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, причинения вреда жизни, здоровью людей, а также причинение вреда окружающей среде. При этом, несоблюдение требований безопасности на внутреннем водном транспорте при наступлении тяжких последствий создает непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.
Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, в связи с этим, суд находит требования Суздальского межрайонного прокурора Владимирской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора Владимирской области – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>) прекратить плавание по р. Каменка в г. Суздаль Владимирской области на пассажирском теплоходе «Заря» со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 28 июля 2023 года.
Судья Байчоров Р.А.