Дело № 2-1425/2023

33RS0006-01-2023-001547-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вязники 31 августа 2023 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Агафоновой Ю.В.,

при секретаре Проничевой В.А.,

с участием

представителя истца Щадриной С.О.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вязниковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Нововязниковская основная общеобразовательная школа» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Вязниковский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Нововязниковская ООШ», в котором поставил вопрос о понуждении произвести работы по ремонту ограждения периметра здания учебного заведения.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки установлено, что в нарушении подпункта «д» пункта 23 Постановления Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 у входа в задание МБОУ ограждение (фасад у центральной калитки) находится в неудовлетворительном состоянии, а именно нарушена его целостность, что может способствовать бесконтрольному проникновению посторонних лиц на территории школы и повлечь нарушение прав несовершеннолетних.

Представитель Вязниковской межрайонной прокуратуры Щадрина С.О. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика МБОУ «Нововязниковская ООШ» ФИО1, не оспаривая обоснованность предъявленного прокурор иска, в судебном заседании пояснила, что действительно целостность ограждения регулярно нарушается, однако Учреждением незамедлительно принимаются меры по его восстановлению. В настоящее время Учреждением предприняты исчерпывающие меры по замене ограждения, составлен локальный сметный расчет, однако для проведения ремонтных работ требуется время в связи с чем ходатайствовала об установлении срока для исполнения не менее полутора лет.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области ФИО2 подтвердила утверждение локального сметного расчета и плановое проведение ремонтных работ по замене ограждения, пояснив, что для ее реализации необходимо время, так как проведение таких работ возможно после окончания учебного года в 2024 году.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №273-Ф3) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования в Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее Требования).

В силу подпункта «д» пункта 23 Требований выявление потенциальных нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта достигаются, в том числе посредством исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий).

ДД.ММ.ГГГГ Вязниковской межрайонной прокуратурой в адрес директора МБОУ «Нововязниковская ООШ» вынесено представление об устранении нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму, связанного с нахождением в неудовлетворительном состоянии ограждения (фасад у центральной калитки) ввиду нарушения его целостности, что могло способствовать проникновению посторонних лиц на территорию школы (л.д. 8-10).

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Нововязниковская ООШ» в адрес истца направлено сообщение о рассмотрении представления с указанием на ежедневное устранение собственными силами появляющихся повреждений ограждения, составлении дефектной ведомости и направлении в Управление образования Вязниковского района заявки на смету нового ограждения (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ помощником Вязниковского межрайонного прокурора Пыхаловой АА.С. составлен акт проверки, согласно которому периметральное ограждение территории спорного объекта нарушено, что свидетельствует о не устранении нарушения, указанного в представлении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12). Кроме того представленной фототаблицой подтверждается нахождение ограждения в неудовлетворительном состоянии (л.д. 13, 14)

Анализ материалов гражданского дела позволяет суду придти к выводу о том, что периметральное ограждение территории МБОУ «Нововязниковская ООШ» имеет оспариваемые повреждения, что безусловно может способствовать проникновению посторонних лиц на территорию образовательного учреждения в нарушение Требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421.

Данное обстоятельство свидетельствует об обоснованности как направленного в адрес ответчика представления, так и настоящих исковых требований.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку организация проведения спорых работ требует учета, как лимита бюджета, так и самого образовательного процесса обучающихся в МБОУ несовершеннолетних, суд полагает обоснованными доводы представителей ответчика и третьего лица о предоставление такого срока исполнения решения, который не приведет к ущемлению интересов того круга лиц, в интересах которых действует Вязниковский межрайонный прокурор, ввиду чего с учетом требований разумности и соответствия баланса прав и интересов сторон считает возможным установить такой срок по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Нововязниковская основная общеобразовательная школа» произвести работы по ремонту ограждения периметра здания Нововязниковской основной общеобразовательной школы, расположенной по адресу: <адрес>, в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Агафонова

Решение в окончательной форме принято 07.09.2023.