РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-2586/2022

УИД 43RS0003-01-2022-002427-22

04 августа 2022 года г. ФИО2

Первомайский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Петровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» о признании действий незаконными. В обоснование указала, что между сторонами заключен договор поставки природного газа от {Дата} {Номер} в жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}. В период с {Дата} по {Дата} у истца отсутствовала межинтервальная поверка газового счетчика. Поверка проведена {Дата} Метрологической службой «(Данные деперсонифицированы)» без снятия счетчика, ремонта и регулировки. По результатам поверки прибор признан рабочим, составлен акт выполненных работ о поверке прибора учета газа {Номер}. За {Дата} года истцу начислена плата за поставку газа в размере 7134,33 руб., за {Дата} года- 14717,51 руб., за {Дата} года- 21793,56 руб. С начисленными суммами истец не согласна, поскольку производила оплату потребляемого газа в период отсутствия поверки прибора учета. {Дата} истцом получено письмо из ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» от {Дата}, в котором ее уведомляют об имеющемся долге в сумме 16192,50 руб., просят погасить образовавшийся долг, а также уведомляют о приостановке подачи природного газа с {Дата}. {Дата} истец направила заявление в Слободскую межрайонную прокуратуру Кировской области о проверке правомерности и законности действий ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» по начислению в межповерочный интервал потребляемого газа по нормативу и приостановке подачи природного газа. При проведении проверки прокуратурой признаны законными действия ответчика.

Истец с учетом уточнения иска просит признать действия ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» незаконными и необоснованными по начислению потребления природного газа в межповерочный интервал по нормативу в период с {Дата} по {Дата}; отменить начисление пени за несвоевременную оплату потребляемого газа в межповерочный период по нормативу в период с {Дата} по {Дата} в сумме 854,26 руб. и задолженность по газоснабжению в сумме 16189,19 руб.; обязать ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» произвести корректировку счетов истца с учетом показаний прибора учета газа, а именно {Дата} года – показания на конец месяца 32572, разница показаний 160 куб.м., итого к оплате за месяц 1009,60 руб., {Дата} года – последние показания 32572, показания на конец месяца 32802, разница показаний 230 куб.м., итого к оплате за месяц 1453,60 руб., {Дата} года – последние показания 320802, показания на конец месяца 33155, разница показаний 353 куб.м., итого к оплате за месяц 2230,96 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» ФИО4 возражала относительно удовлетворения искового заявления. Пояснила, что определение объема потребляемого газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что срок проведения очередной поверки не наступил. Поскольку истец не представил своевременно прибор учета на поверку, пользовался прибором учета с истекшим межповерочным интервалом, ответчик произвел начисления платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления. Просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что между ФИО1 (абонент) и ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» (поставщик) {Дата} заключен договора {Номер} поставки газа для обеспечения коммунально – бытовых нужд граждан.

Согласно п.4.1.1. договора поставки газа от {Дата} поставщик обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве.

В соответствии с п.4.3.3. договора поставки газа от {Дата} абонент обязан обеспечивать в установленный срок проведение поверки прибора учета газа.

В соответствии с п.4.3.7. договора поставки газа от {Дата} абонент обязан обеспечивать доступ представителей Поставщика к приборам учета и газопотребляющему оборудованию для проведения проверки.

В период с {Дата} по {Дата} у истца отсутствовала межинтервальная поверка газового счетчика.

{Дата} Метрологической службой «(Данные деперсонифицированы)» проведена поверка прибора учета, о чем составлен акт выполненных работ {Номер}(л.д.16). По результатам поверки прибор признан рабочим, пригодным к применению.

Истцу начислена плата за поставку газа за {Дата} года в размере 7134,33 руб., за {Дата} года- 14717,51 руб., за {Дата} года- 21793,56 руб., что подтверждается платежными документами (л.д.8,10,11).

Не согласившись с начисленными суммами, истец {Дата} направил в ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» заявление с просьбой разъяснить, на основании каких нормативных документов произведены расчеты за период с {Дата} по {Дата}, изложить расчет в цифрах, поскольку полагает, что выставленным счета не соответствуют ст.30 Постановления РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (л.д.17).

{Дата} ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» направило истцу ответ на заявление от {Дата}, в котором указало, что срок периодической поверки прибора учета газа по адресу: {Адрес} наступил {Дата}, в связи с чем с указанной даты показания счетчика ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» не принимает, расчет произведен по нормативам потребления. С момента опломбировки поверенного прибора учета расход газа считается по его показаниям (л.д.18-19).

{Дата} контролером ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» совершен выход в жилое помещение по адресу: {Адрес}, в ходе которого поставку газа приостановить не удалось, о чем составлен акт о прекращении газоснабжения от {Дата}.

{Дата} истец направил заявление в Слободскую межрайонную прокуратуру Кировской области о проверке правомерности и законности действий ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» по начислению в межповерочный интервал потребляемого газа по нормативу и приостановке подачи природного газа (л.д.21-22).

{Дата} Слободской межрайонной прокуратурой Кировской области направлен ответ по рассмотрению обращения истца, в котором указано, что начисление платы за услуги газоснабжения производились исходя из нормативов потребления газа, в связи с тем, что {Дата} истек межповерочный интервал прибора учета газоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: {Адрес}, что не противоречит действующему законодательству, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила поставки газа №549), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ и п.32 Правил поставки газа №549 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В п.24 Правил поставки газа №549 указано, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с пп. «в» п.25 Правил поставки газа №549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении одного из условий, что срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил.Согласно пп. «а», «в» п.21 Правил поставки газа №549, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

Согласно пп.д п.81(12) Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 28.04.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее – Правила №354) прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей.

81(11)

В п.81(13) Правил №354 предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Согласно пп. «г» п.25 Правил поставки газа №549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При несоблюдении потребителем условий пп. "г" п. 25 Правил поставки газа №549объем потребления газа определяется в соответствии с п. 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пп «в» п.45 Правил поставки газа №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

Согласно п.46 Правил поставки газа №549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

{Дата} ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» направило истцу информацию, в котором указало, что задолженность истца составляет 16192,5 руб. Кроме того, уведомило заявителя о том, что с {Дата} в доме по адресу: {Адрес} будут проводиться работы по приостановке подачи природного газа в жилое помещение (л.д.20).

Учитывая, что истец в период с {Дата} по {Дата} использовал не соответствующий требования закона прибор учета газа с истекшим межповерочным интервалом его действия, у ответчика обоснованно отсутствовали основания для принятия показаний данного прибора учета в указанный период при расчете стоимости потребления газа.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, о том, что ответчик на законных основаниях произвел истцу начисление платы за потребленные коммунальные услуги, исходя из нормативов потребления, установленных Постановлением Правительства Кировской области от 26.04.2007 №93/200 «О нормативах потребления коммунальных услуг по газоснабжению для населения Кировской области при отсутствии приборов учета».

Законом, иным нормативным актом не предусмотрено перерасчет платы за газ за межпроверочный период с {Дата} по {Дата}, исчисленной по нормативу потребления, после проведения проверки прибора учета по показаниям прибора учета

Доводы представителя истца о необходимости применения п.59 Правил №354 отклоняются судом.

Согласно п.59 Правил №354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Указанный порядок расчета предусмотрен для случаев, если потребитель при выходе прибора учета из строя помимо его воли (то есть из-за неисправности) незамедлительно извещает об этом исполнителя. В этом случае плата за коммунальную услугу осуществляется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем (пункты 59 и 81(13) указанных Правил предоставления коммунальных услуг N 354). Названная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2017 г. N 2256-О.

В рассматриваемой ситуации доказательства того, что истец уведомил ответчика об истечении срока поверки прибора учета, суд не представлены, поэтому положения п.59 Правил №354 применены быть не могут, расчет платы производится согласно пункту 81(11) Правил N 354.

Таким образом, основания признании незаконными действий ответчика по начислению потребления природного газа в межпроверочный интервал по нормативу в период с {Дата} по {Дата}, отмене начисления пени за несвоевременную оплату потребляемого газа в межпроверочный период по нормативу в период с {Дата} по {Дата} в сумме 874 рубля 26 копеек, долга по газоснабжению в сумме 16189 рублей 19 копеек, обязании произвести корректорировку счетов с учетом показаний прибора учета газа отсутствуют.

Иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз ФИО2» о признании незаконными действий по начислению потребления природного газа в межпроверочный интервал по нормативу в период с {Дата} по {Дата}, отмене начисления пени за несвоевременную оплату потребляемого газа в межпроверочный период по нормативу в период с {Дата} по {Дата} в сумме 874 рубля 26 копеек, долга по газоснабжению в сумме 16189 рублей 19 копеек, обязании произвести корректорировку счетов с учетом показаний прибора учета газа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Лумпова И.Л.

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2022.

Решение18.08.2022