№ 2-<№>/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2023 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Салчак А.О., при секретаре Карыма А.О., переводчике ФИО1, с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», обществу с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых инженеров» об обязании восстановить прежние границы земельного участка, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО2 через представителя по доверенности ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», обществу с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых инженеров» (далее – ООО «Центр кадастровых инженеров») об обязании восстановить прежние границы земельного участка, взыскании судебных расходов. В обоснование указывает, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальную жилищную застройку, площадью 1236 кв.м, с кадастровым номером 17:09:0401023:366. Постановлением главы сельского поселения сумона Суг-Аксынский Сут-Хольского кожууна № 271 от 15 декабря 2008 года ФИО2 в собственность из земель населенных пунктов передан земельный участок по адресу: <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна, площадью 1288 кв.м под индивидуальную жилищную застройку. Договором купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от 15 декабря 2008 года № 40 данный участок передан в собственность по 1554 руб. Межевание данного земельного участка произведено в ООО ИП «Геотех», при этом был составлен акт согласования границ земельного участка с хозяином соседнего земельного участка по адресу: <АДРЕС> ФИО5 Западный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Тыва произвел проверку соблюдения земельного законодательства 22 апреля 2013 года, составлен акт № 44 об отсутствии нарушений в использовании земельного участка. Забор, разделяющий соседние участки, расположен на своем месте с 2008 года. Соседний земельный участок приобретен Кечил-оол А-К.М-Б. с использованием материнского капитала после проведения в Сут-Хольском районе комплексных кадастровых работ в 2019 году. В целях исполнения муниципального контракта от 14 июня 2019 года <№> с 14 июня 2019 года по 30 ноября 2019 года выполнялись комплексные кадастровые работы на территории в том числе с. Суг-Аксы Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, заказчиком являлась администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», исполнителем – ООО «Центр кадастровых инженеров». Истец не знала, что проводятся комплексные кадастровые работы, объявление было на сайте администрации, на который она никогда не заходила. Село маленькое, администрация могла довести до сведения населения путем информирования через мессенджер «Вайбер», либо провести сход граждан. По результатам комплексных кадастровых работ границы и площадь земельного участка истца изменены, земельный участок был урезан, кадастровые работы проведены с нарушением. При изменении границ земельного участка кадастровые инженеры обязаны были согласовать с истцом, границы должны были уточнить по столбам, которые стоят со дня образования участка. Площадь соседнего земельного участка с кадастровым номером 17:09:0401023:768 увеличилась в результате комплексных кадастровых работ. Заказчик, не проверяя проведенные кадастровые работы ООО «Центр кадастровых инженеров», подписал акт выполненных работ. При проведении комплексных кадастровых работ заказчик и исполнитель не извещали истца о том, что в результате изменилась площадь ее земельного участка, с ней не согласовали границы земельного участка. Соседний земельный участок также является частной собственностью, поэтому согласование с собственниками земельных участков было необходимо. Просит обязать администрацию муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» и ООО «Центр кадастровых инженеров» восстановить прежние границы земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования под индивидуальную жилищную застройку, площадью 1236 кв.м, с кадастровым номером <№>, до проведения комплексных кадастровых работ, взыскать судебные расходы в размере 50 300 руб.

В возражении на исковое заявление администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» выражает несогласие, указав, что в соответствии с требованиями законодательства администрацией района извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ с указанием кадастровых кварталов населенных пунктов, периода и графика их выполнения, необходимых контактных данных было размещено на официальном сайте администрации для всеобщего доступа. Доводы истца о незнании о проведении комплексных кадастровых работ в связи с не извещением о начале их выполнения являются несостоятельными. Со стороны администрации района обязанность по обеспечению информирования граждан и юридических лиц о начале выполнения комплексных кадастровых работ была исполнена, обязанность по размещению данной информации путем распространения через средства коммуникации посредством приложений в сотовых телефонах не предусмотрена. Просит в удовлетворении искового заявления ФИО2 отказать в полном объеме.

Представителем ООО «Центр кадастровых инженеров» подано возражение, в котором указывает на несогласие с исковым заявлением. Комплексные кадастровые работы в с. Суг-Аксы Сут-Хольского района Республики Тыва проведены в соответствии с муниципальным контрактом от 13 июня 2019 года № 1/2019, заказчиком являлась администрация муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», исполнителем – ООО «Центр кадастровых инженеров». Изменение границ земельного участка с кадастровым номером 17:09:0401023:366, расположенного по адресу: <АДРЕС>, произведено по фактическим границам земельного участка. Извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ заказчиком размещалось и опубликовывалось на официальном сайте администрации Сут-Хольского кожууна в разделе Главная/Земельные и имущественные отношения/Информационные сообщения, доступно по ссылке: https://suthol.rtuva.ru/informatsionnye-soobshcheniya/526/izveshcheniya-o-nachale-vypolneniya-kompleksnykh-kadastrovykh-rabot. При выполнении комплексных кадастровых работ им была предоставлена выписка из ЕГРН от 24 августа 2019 года <№>, в которой отсутствовали контактные данные для оповещения собственника земельного участка о проводимых комплексных кадастровых работах, в связи с чем извещение собственника не представлялось возможным. Согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ оформлено в виде акта согласования, в котором имеется подпись председателя согласительной комиссии, а также печать администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва». Возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка от собственника ФИО2 не поступали. Карта-план территории 17:09:0401023 Сут-Хольского кожууна опубликовывалась и размещалась на официальном сайте Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «Центр кадастровых инженеров» отказать полностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 полностью поддержала исковое заявление, просила удовлетворить заявленные требования, указав, что при проведении комплексных кадастровых работ истец ФИО2 не была информирована об их проведении, извещения не получала о начала их выполнения, чем было нарушено ее право собственности. Земельный участок был приобретен истцом в 2008 году, поставлен на учет. Со стороны заказчика не было согласования границ. Земельный участок истца незаконно урезан в результате проведенных комплексных кадастровых работ.

Истец ФИО2 в суде поддержала исковое заявление и выступление своего представителя.

Представитель третьего лица ФИО4 не согласился с исковым заявлением, пояснив, что по результатам землеустроительной экспертизы фактическая площадь земельного участка истца ФИО2 составляет 1434 кв.м., в то время как в 2008 году ей был предоставлен земельный участок площадью 1288 кв.м. Полагает, что нарушений при проведении комплексных кадастровых работ администрацией и кадастровыми инженерами нарушений законодательства допущено не было.

Рассмотрение дела произведено в отсутствие представителя администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», представителя ООО «Центр кадастровых инженеров», третьего лица Кечил-оол А-К.М-Б., извещенных надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1288 кв.м, с кадастровым номером 17:09:0401023:366, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 5 мая 2009 года.

В соответствии с постановлением главы сельского поселения сумон Суг-Аксынский Сут-Хольского кожууна от 15 декабря 2008 года № ФИО2 в собственность передан земельный участок площадью 1288 кв.м по адресу: Сут-Хольский кожуун, <АДРЕС>, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку.

Договором купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от 15 декабря 2008 года, заключенным между администрацией сумона Суг-Аксы в лице главы сельского поселения сумон Суг-Аксынский Сут-Хольского кожууна и ФИО2, последней в собственность приобретен земельный участок площадью 1288 кв.м по адресу: Сут-Хольский кожуун, <АДРЕС>, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку.

Согласно землеустроительному делу, выполненному ООО ИП «Геотех» по межеванию земельного участка с кадастровым № <№>, расположенного по адресу: <АДРЕС> Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, правообладателем которого является ФИО2, площадь земельного участка составляет 1288 кв.м.

Во исполнение муниципального контракта 1/2019 от 13 июня 2019 года, заключенного между администрацией муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» и ООО «Центр кадастровых инженеров» в муниципальном образовании муниципальный район «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», в том числе, в кадастровом квартале 17:09:0401023, проведены комплексные кадастровые работы.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он вправе по своему усмотрению совершать любые действия, не противоречащие закону.

В силу ч. 2 ст. 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент проведения комплексных кадастровых работ) «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон «О кадастровой деятельности) уточнение местоположения границ земельных участков осуществляется в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно ч. 1 ст. 42.6 Федерального закона «О кадастровой деятельности при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется: разработка проекта карты-плана территории; согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу; утверждение заказчиком комплексных кадастровых работ карты-плана территории; представление карты-плана территории в орган кадастрового учета.

В соответствии с п. 2 ч. 2 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при выполнении комплексных кадастровых работ исполнитель комплексных кадастровых работ уведомляет правообладателей объектов недвижимости, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона объектами комплексных кадастровых работ, о начале выполнения таких работ.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 42.7 Федерального закона «О кадастровой деятельности» в течение десяти рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ заказчик комплексных кадастровых работ обеспечивает информирование граждан и юридических лиц о начале выполнения комплексных кадастровых работ путем размещения извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии официального сайта).

Соответствующее сообщение о начале выполнения комплексных кадастровых работ было размещено на Интернет-ресурсах администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».

Так согласно распечатке с официального сайта администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» в разделе Главная/Земельные и имущественные отношения/Информационные сообщения, по ссылке: https://suthol.rtuva.ru/informatsionnye-soobshcheniya/526/izveshcheniya-o-nachale-vypolneniya-kompleksnykh-kadastrovykh-rabot следует, что на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» имеется извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ с указанием кадастровых кварталов населенных пунктов, периода и графика их выполнения, необходимых контактных данных заказчика, исполнителя данных работ.

В соответствии с п. 2 ст. 42.7 Федерального закона «О кадастровой деятельности» исполнитель комплексных кадастровых работ направляет извещение о начале выполнения комплексных кадастровых работ по адресам и (или) адресам электронной почты правообладателей объектов недвижимости, являющихся объектами комплексных кадастровых работ (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости).

Как следует из выписки ЕГРН от 24 августа 2019 года <№> на земельный участок с кадастровым номером 17:09:0401023:366, адрес которого установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка по <АДРЕС> Республики Тыва, правообладателем указана ФИО2, при этом адрес последней не указан.

Принимая во внимание, что на момент проведения комплексных кадастровых работ сведений об адресах и (или) адресах электронной почты правообладателя земельного участка по адресу: <АДРЕС> ФИО2 в выписке ЕГРН не имелось, то обязанность по извещению о начале выполнения комплексных кадастровых работ кадастровым инженером не была исполнена ввиду отсутствия советующих сведений в ЕГРН.

Статьей 42.10 Федерального закона «О кадастровой деятельности» урегулирован порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.

В силу ст. 40.10 Федерального закона «О кадастровой деятельности» согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ осуществляется согласительной комиссией, формируемой в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, либо органом местного самоуправления муниципального района, если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории, либо исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы.

Согласно ч. 14 ст. 42.10 Федерального закона «О кадастровой деятельности», возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

В соответствии с п. 17 ст. 42.10 Федерального закона «О кадастровой деятельности» при согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Как следует из ответа администрации муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» на запрос суда, осуществлялось извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ было размещено на информационных стендах кожууна.

В извещении о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ содержится указание на возможность подачи обоснованных возражений относительно границ земельных участков, содержащихся в проекте карты-плана территории в период с 1 ноября по 20 ноября 2019 года и с 21 ноября по 25 декабря 2019 года.

Возражений относительно местоположения границ земельного участка от истца ФИО2 не поступило, что в силу вышеназванных положений закона расценивается как согласование ею местоположения таких границ или их частей.

Результаты согласования границ отражены в акте согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, подписанном председателем согласительной комиссии ФИО6, так на листе 18 в подпункте 223 имеется отметка о согласовании и отсутствии сведений о лице, представившем возражения, относительного земельного участка с кадастровым номером 17:09:0401023:366.

Поскольку сведения о проведении комплексных кадастровых работ являются публичными, опубликованы в установленном законом порядке в общем доступе на официальном интернет-сайте администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», не могут быть приняты во внимание доводы истца ФИО2 о не уведомлении о проведении комплексных кадастровых работ.

По ходатайству стороны истца к материалам дела приобщено заключение экспертов Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва № 3, полученной в рамках проведенной землеустроительной экспертизы по гражданскому делу по исковому заявлению Кечил-оол А-К.М-Б. к ФИО2 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, обязании снести забор, взыскании расходов на уплату государственной пошлины.

Согласно выводам заключения экспертов № 3 Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Тыва, фактическая площадь земельного участка ответчика ФИО2 и его площадь по правоустанавливающим документам не соответствуют. По результатам комплексных кадастровых работ (актуальные, внесенные в ЕГРН в настоящее время границы) площадь земельного участка истца ФИО2 составляет 1236 кв.м.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку при проведении комплексных кадастровых работ требования Федерального закона «О кадастровой деятельности» об извещении о начале выполнения комплексных кадастровых работ, о порядке согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ соблюдены, то оснований для признания в действиях ответчиков нарушений, повлекших нарушение прав истца ФИО2, не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва», обществу с ограниченной ответственностью «Центр кадастровых инженеров» об обязании восстановить прежние границы земельного участка, взыскании судебных расходов отказать.

Председательствующий А.О. Салчак

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года (с учетом выходных, нерабочих праздничных дней 6-9 мая 2023 года).