Дело № 2-1-207/2025
УИД 57RS0012-01-2024-003220-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2025 года г. Ливны Орловская область.
Ливенский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Ревиной Н.Г.,
при секретаре Савковой Е.В.,
с участием помощника прокурора Ливенской межрайонной прокуратуры ПВИ,
представителя ответчика МБОУ «Сахзаводская СОШ» и третьего лица Управления образования администрации Ливенского района Орловской области ДНМ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,
установил:
Ливенская межрайонная прокуратура Орловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Сахзаводская СОШ») о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, в обоснование указав, что Ливенской межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет соблюдения законодательства о противопожарной безопасности МБОУ «Сахзаводская СОШ». По результатам проверки установлено, что по адресу <адрес>, расположена МБОУ «Сахзаводская СОШ».
В нарушение п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» в МБОУ «Сахзаводская СОШ» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (спортивный зал). Кроме того, в МБОУ «Сахзаводская СОШ» в нарушении ст. 4-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.6.1. – п.6.6.5. «ГОСТ Р 59638-2024, п.54 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» превышен срок эксплуатации систем противопожарной защиты.
Просит суд с учетом уточнения административных требований обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно организовать освещение в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» и модернизировать пожарную сигнализацию и систему оповещения управления и эвакуации людей.
В судебном заседании помощник прокурора ПВИ, уточненные административные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика МБОУ «Сахзаводская СОШ» по доверенности ДНМ, заявленные исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации Ливенского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Положениями статьи 1 Федерального закона № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 предусмотрено, что запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией, а также обертывать электролампы и светильники (с лампами накаливания) бумагой, тканью и другими горючими материалами.
Согласно пункту 54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" предусмотрено, что Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: 1) установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; 2) правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; 3) правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Согласно статье 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
ГОСТР59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, установлены требования к эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту СПС.
В силу пункта 6.6.1 ГОСТР59638-2021, эксплуатацию технических средств СПС следует осуществлять в соответствии со сроками, указанными в технической документации изготовителей.
Пунктом 6.6.2 ГОСТР59638-2021 предусмотрено, что по завершении эксплуатации (после истечения срока эксплуатации или после продления срока эксплуатации) технические средства СПС должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией.
Согласно пункту 6.6.5 ГОСТР59638-2021, после замены технических средств СПС должен быть проведен контроль их функционирования, а СПС должна быть испытана на работоспособность, касающейся взаимодействия СПС с замененными техническими средствами.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки соблюдения в МБОУ «Сахзаводская СОШ», расположенной по адресу: <адрес>, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности выявлены нарушения в сфере пожарной безопасности, отраженные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: в нарушение статей 4-6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.п. 6.6.1-6.6.5 ГОСТР59638-2021, п.54 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", в объекте защиты превышен срок эксплуатации систем противопожарной защиты; в нарушении п. 35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (спортивный зал).
Доказательств устранения выявленных нарушений на момент рассмотрения дела не представлено.
В силу статьи 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что требования прокурора представителем ответчиком признаны в полном объеме, признание иска не противоречит закону, судом принимается признание иска, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Ливенской межрайонной прокуратуры Орловской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сахзаводская средняя общеобразовательная школа» ИНН №, ОГРН № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - организовать освещение в соответствии с требованиями п. 35 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»; - модернизировать пожарную сигнализацию и систему оповещения управления и эвакуации людей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья