Дело ( УИД) № 69RS0006-03-2023-000137-82 производство № 2- 2-68 / 2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2023 года пос. Фирово
Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области, постоянное судебное присутствие в пгт.Фирово Фировского района Тверской области,
в составе председательствующего судьи Костецкой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Меремьяниной Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области о компенсации морального вреда в размере 4 000 000 рублей.
В обоснование иска указала, что Постановлением Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области от 13.10.2017 №56 ее семья признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
ФИО1 имеет в собственности жилое помещение- квартиру общей площадью 51,2 кв.м расположенную по <адрес> Семья ФИО1 состоит из 4 человек.
20 февраля 2023 года от ответчика ФИО1 получила уведомление о проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
03 марта 2023 года представителем ФИО1- ФИО2 в адрес ответчика был направлен пакет документов, указанный в уведомлении. 06 апреля 2023 года от ответчика на адрес электронной почты представителя истца потупило уведомление от 04.04.2023 согласно которому ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию предусмотренному п.6 ст.56 ЖК РФ, в связи с выявлением в представленных документах сведений не соответствующих действительности и послуживших основание для принятия ФИО1 на учет, а так же виду неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. К указанному уведомлению так же было приложено Постановление Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области от 31.03.3023 №11, согласно п.2 которого семья ФИО1 АП. снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении на основании п.6 ст.56 ЖК РФ. Так же представителем истца были получены от ответчика пояснения согласно которым на основании решения Собрания депутатов Фировского района Тверской области от 15 апреля 2010 года №68, учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м общей площади на человека.
Имеющееся в собственности ФИО1 жилое помещение ( квартира имеет общую площадь 51,2 кв.м. Поскольку семья ФИО1 состоит из 4 человек размер учетной нормы жилого помещения принадлежащей ей квартиры составляет 12,8 кв.м общей площади на человека, что превышает учетную норму установленную вышеуказанным решением Собрания депутатов №68. Указанные обстоятельства послужили основанием для снятия семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
При таких обстоятельствах по мнению истца должностные лица ответчика не имели законных оснований для постановки ее семьи на учет, однако приняли такое решение и на учет семью поставили.
На протяжении 5 лет ФИО1 получала от ответчика подтверждающие ее статус справки. Получив уведомление о снятии семьи истца с учета, ФИО1 обратилась с многочисленными жалобами в государственные и надзорные органы, в том числе в прокуратуру Фировского района Тверской области.
Из ответа прокуратуры от 24.04.2023 года следует, что должностные лица администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области, располагая данными об отсутствии у ФИО1 оснований для постановки на учет, в нарушение требований жилищного законодательства приняли решение о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таким образом полагает истец, прокуратурой района была установлена неправомерность действий должностных лиц ответчика, которая кем-либо не оспорена.
Ввиду неправомерных действий ответчика по утверждению ФИО1 ее семье были даны ложные надежды в части получения жилого помещения. Указанные ложные надежды ежегодно подтверждались справками ответчика о порядковом номере семьи в очереди. При этом очередь на получение жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма двигалась активно, за год порядковый номер ФИО1 изменился с «60» на «37». Указывая на размер компенсации морального вреда в 4000000 рублей ответчика указывает на то что она является матерью-одиночкой, не высокий размер дохода в среднем 25317,6 рублей в месяц, длительность нарушения ее прав.
Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участи.
Ответчик –администрация Фировского городского поселения Фировского района Тверской области ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Третье лицо Администрация Фировского района Тверской области подало заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя.
Суд счел возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Из поступивших в суд письменных возражений ответчика следует, что ответчик исковые требования не признал, указал, что ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 51,2 кв.м расположенной по <адрес> В 2017 году семья ФИО1 была признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием для постановки на учет послужило то, что обеспечение членов семьи ФИО1 площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы ( 12 кв.м на человека). Однако при проведении проверки личных дел граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье прокуратурой Фировского района совместно с работниками Администрации было выявлено не верное указание в протоколе жилищно-бытовой комиссии Фировского городского поселения от 13.10.2017 года площади жилого помещения принадлежащего ФИО1 в размере 45,6 кв.м вместо 51,2 кв.м. Данный факт повлиял на нуждаемость семьи ФИО1 на улучшение жилых условий и дальнейшей постановки на учет. Представлением прокурора Фировского района от 09.01.2023 года было предписано снять с учета граждан, утративших основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма. Постановлением Администрации Фировского городского поселения от 31.03.2023 №11 ФИО1 была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.6 ст.56 ЖК РФ в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Семья ФИО1 с 2014 года не проживает на территории Фировского района. За квартирой ФИО1 ни кто не следит, поэтому она ветшает и в настоящее время согласно заключения межведомственной комиссии №1 от 08.08.2022 подлежит капитальному ремонту, реконструкции и перепланировке. С момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и до 2023 года перерегистрацию семья ФИО1 не проходила, сведений подтверждающих свой статус нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в том числе документы подтверждающие статус малоимущей семьи в администрацию поселения не предоставляла. Постановление ответчика о снятии семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма ФИО1 не обжаловалось в судебном порядке. Требования о признании постановления не законным не заявлялись и в настоящем иске. При постановке на учет семьи ФИО1 ее право нарушено не было так как право ФИО1 состоять на указанном учете возникло у нее незаконно ввиду неверного указания ( занижения) площади принадлежащего ей жилого помещения отраженное в протоколе жилищно-бытовой комиссии от 13.10.2017, и отсутствии документов, подтверждающих статус семьи малоимущей, о чем ФИО1 не могла не знать.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, подтверждается представленными материалами регистрационного дела и не оспаривается сторонами, что Постановлением Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области от 13.10.2017 №56 семья ФИО1 признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Так же ФИО1 имеет в собственности жилое помещение- квартиру общей площадью 51,2 кв.м расположенную по <адрес> Семья ФИО1 состоит из 4 человек.
Согласно решения Собрания депутатов Фировского района Тверской области от 15 апреля 2010 года №68, учетная норма площади жилого помещения установлена в Фировском районе в размере 12 кв.м общей площади на человека.
Имеющееся в собственности ФИО1 жилое помещение ( квартира) имеет общую площадь 51,2 кв.м., размер учетной нормы жилого помещения принадлежащей ей квартиры составляет 12,8 кв.м общей площади на человека, что превышает учетную норму установленную вышеуказанным решением собрания депутатов №68. Указанные обстоятельства а так же не предоставление истцом сведений подтверждающих статус ее семьи как малоимущей послужили основанием для снятия ответчиком семьи ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Постановление Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области от 31.03.3023 №11, согласно п.2 которого семья ФИО1 АП. снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении ФИО1 не оспаривалось.
Из содержания статьи 53 Конституции Российской Федерации следует, что каждый пострадавший от незаконных действий (или бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства в том числе справедливой компенсации морального вреда, причиненного такими действиями (или бездействием).
Согласно статье 12 ГК Российской Федерации к способам защиты гражданских прав, в частности, относятся возмещение убытков и компенсация морального вреда. В пункте 1 статьи 15 данного Кодекса предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Статья 16 ГК Российской Федерации закрепляет обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.
Согласно статьям 151, 1064, 1070 и 1100 ГК Российской Федерации причиненный гражданину моральный вред (физические или нравственные страдания) компенсируется при наличии вины причинителя такого вреда, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно части первой статьи 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.
По смыслу приведенной правовой нормы, правоотношения по заключению договора социального найма носят имущественный характер, а права гражданина-нанимателя по такому договору являются имущественными правами.
В силу абзаца первого статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно пункту 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Таким образом, моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе.
Жилищный кодексЖилищный кодекс Российской Федерации, а также другие федеральные законы, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на своевременное предоставление жилья по договору социального найма.
Поскольку требования ФИО1 носят имущественный характер так как вытекают из правоотношений по заключению договора социального найма, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении иска ФИО1 и взыскания с ответчика компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 ( <данные изъяты>) в удовлетворении иска к Администрации Фировского городского поселения Фировского района Тверской области ( ИНН <***>) о компенсации морального вреда в размере 4000000 рублей возникшего в результате незаконного снятия с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путём подачи жалобы через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Фирово Фировского района Тверской области).
Судья Н.А. Костецкая