Судья Гинатуллова Ю.П. 24RS0040-01-2022-005433-91

Дело № 33-7981/2023

2.212г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2023 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Крятова А.Н.,

судей: Полянской Е.Н., Славской Л.А.,

с участием прокурора: Дозорцевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Полянской Е.Н.

гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО2,

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 февраля 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу по адресу <...>, включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения Администрации города Норильска от 09.08.2010 №296. На основании решения комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 16.02.2006 № 24 ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено жилое помещение. Между Управлением и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 10 на период прохождения службы в войсковой части № (п. 2, 5 Договора). Согласно информационному письму войсковой части № г. Норильска от 03.03.2022, трудовые отношения (прохождение службы) с ФИО1 прекращены. После окончания службы ФИО1 не обратился в Управление с вопросом расторжения договора и передаче жилого помещения по акту приема-передачи наймодателю. В связи с этим, Управлением в адрес ФИО1 05.05.2022 было направлено предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, однако, до настоящего времени жилое помещение не передано Управлению. По данным истца ответчик на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории Муниципального образования город Норильск, не состоит и не состоял.

На основании изложенного, Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска просило суд признать прекращенным договор найма служебного жилого помещения и выселить ответчика из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО2 просила решение суда отменить, ссылаясь на то, что работа в войсковой части в должности водителя не дает истцу право на сохранение договора найма жилого помещения, поскольку ФИО1 не обладает статусом военнослужащего. Судом сделан неверный вывод о том, что истец не способен самостоятельно обеспечить себя жильем. Сохранение за истцом жилого помещения означает невозможность его распределение иным лицам, степень нуждаемости в жилье которых более высока.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Норильска Важенина Н.П. просит оставить решение суда без изменения.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит оставить решение суда без изменения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились, ходатайств не заявляли.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Дозорцевой М.В., согласной с решением суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены (изменения) решения суда первой инстанции.

Как установлено п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования г. Норильск и отнесено к служебным жилым помещениям на основании распоряжения №296 Администрации г. Норильска от 09.08.2010.

На основании решением комиссии по учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях от 15.02.2006 старшему водителю автомобильного отделения войсковой части № ФИО1 за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) было предоставлено указанное жилое помещение, 16.02.2006 между Управлением и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения № 10.

Договор с ФИО1 заключен на период прохождения службы в войсковой части № за плату во владение и пользование (для временного проживания в нем) (п.п.2,5 договора.) 14.02.2006 ФИО1 подписано обязательство о том, что в случае увольнения или прекращения трудовых отношений с войсковой частью 96453, он обязуется добровольно сдать предоставленное ему жилое помещение

С 01.06.2006 и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

Из выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа от 31.10.2018 № следует, что сержанта ФИО1 № в ВС с 01.07.1998 командира отделения обеспечения войсковой части №, досрочно уволенного с военной службы приказом командующего войсками Центрального военного округа от 31.08.2018 № 207 с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), полагать с 07.02.2019 сдавшим дела и должность и с 08.02.2019 исключить из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направить для постановки на временный воинский учет в военный комиссариат города Норильск и Таймырского Долгано-Ненецкого района Красноярского края. Выслуга лет ФИО1 по состоянию на 08.02.2019 составляет 20 лет 07 месяцев 07 дней.

С 16.04.2019 по настоящее время ФИО1 работает в войсковой части № в должности водителя автомобиля, что подтверждается выпиской из приказа, справкой командира войсковой части №.

По сведениям федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФИО1, <дата>, состоит в Едином реестре военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных нуждающимися в обеспечении постоянными жилыми помещениями, с 10.09.2018, составом семьи - 1 человек, с формой обеспечения - жилищная субсидия, со статусом «очередник», избранное место жительства г. Кропоткин Краснодарского края.

Между ФИО1 и главой г. Норильска ФИО4 заключено обязательство о сдаче (передачи) жилого помещения, по условиям которого ФИО1 принял на себя обязательство в трехмесячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации жилищной субсидии освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательство РФ порядке. ФИО1 обязуется не приватизировать указанное жилое помещение.

Из ответа командира войсковой части № на судебный запрос следует, что гражданский персонал Вооруженных сил Российской Федерации ФИО1, водитель автомобиля войсковой части №, с момента трудоустройства в войсковую часть 82873-2 по настоящее время с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения не обращался. Командование войсковой части № ходатайство в жилищный фонд Администрации г. Норильска о предоставлении ФИО1 жилого служебного помещения не направляло.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель третьего лица -командир войсковой части № ФИО5 пояснил, что ходатайство в жилищный фонд Администрации г. Норильска о предоставлении ФИО1 жилого служебного помещения не направляло, в связи с тем, что ФИО1 ранее было предоставлено служебное жилье, в котором ФИО1 проживает по настоящее время. Кроме того, ответчик не подлежит выселению, в силу ст. статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ, так как не обеспечен по настоящее время жилищной субсидии на приобретение или строительства жилого помещения по избранному месту жительства.

Также судом установлено, что ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости на территории Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что ФИО1 служебное помещение было предоставлено в связи с прохождением военной службы, в настоящее время так же трудоустроен в войсковую часть № Вооруженных сил РФ, таким образом, при наличии формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора найма служебного жилого помещения, сохранены все иные условия для заключения договора служебного найма; при этом ответчик иного жилого помещения в собственности или на условиях социального найма не имеет, состоит на учете на получение жилищной субсидии по линии Министерства обороны РФ, подписал обязательство о сдаче спорного жилого помещения после получения субсидии, в связи с чем отсутствуют правовые основания для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, находит их основанными на правильном применении норм, регулирующих спорные правоотношения, и совокупности исследованных доказательств.

Пунктом 2.1 Положения «О служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск», утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 19.12.2005 № 59-835, действовавшего в период заключения с ФИО1 договора найма спорного помещения, сохранившим такую же редакцию в Положении, утвержденном решением Норильского городского Совета депутатов Красноярского края от 25.06.2019 № 14/5-308, предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их служебных, трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

При этом п.2.2, подпунктом «г» Положения (в редакции на дату рассмотрения дела) установлено, что служебные жилые помещения предоставляются, в том числе следующим категориям граждан: работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона.

Таким образом, как Положением, действовавшим на дату заключения договора найма служебного жилого помещения с ФИО1, так и действующим на дату рассмотрения дела, предусмотрена возможность предоставления служебного жилого помещения гражданам, в том числе и работникам (служащим) воинских частей, входящих в состав Норильского гарнизона. Войсковая часть 82873-2, в которой на условиях трудового договора работает ответчик, расположена на территории г. Норильска.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему - гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 пункта 16 статьи 15 абз. 3 пункта 16 статьи 15 закона).

Из приведенных норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией, ранее предоставленное ему на период военной службы служебное жилое помещение подлежит освобождению, поскольку он утрачивает право на обеспечение служебным жильем по месту службы.

Принимая во внимание, что несмотря на увольнение с военной службы не по собственной инициативе, в связи с организационно- штатными мероприятиями, ФИО1 продолжает осуществлять деятельность в войсковой части, то есть сохраняются условия для предоставления договора служебного жилого помещения, состоит на учете по обеспечению жильем по линии Министерство обороны РФ в форме предоставления жилищной субсидии, на каком- либо вещном праве иного жилого помещения не имеет, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 10 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 12.07.2023