Председательствующий- Герасимова Н.И. дело №7р-1035/23

г.Красноярск, пр.Мира,9

РЕШЕНИЕ

Судья Красноярского краевого суда Пташник ФИО8, рассмотрев в судебном заседании 20 сентября 2023 года жалобу руководителя Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО1 на решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 25.07.2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Шушенского района Красноярского края ФИО2 ФИО9

УСТАНОВИЛ :

Постановлением прокурора Шушенского района Красноярского края Шишкова Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2023 года, должностному лицу- ФИО2 вменялось совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Согласно мотивировочной части постановления, администрацией Шушенского района, руководителем которой является ФИО2, в срок до 31.12.2022 г. не исполнены обязательства по использованию предоставленных в рамках заключенного между Министерством строительства края и администрацией Шушенского района Соглашения от 25.01.2022 г. №13-дс (с учетом дополнительных соглашений к нему) средств субвенции на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. При этом, в резолютивной части постановления указано, что вменяемое ФИО2 правонарушение выразилось в нарушении получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего кодекса (часть 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ). Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления №).

Кроме того, определением прокурора от 17.05.2023 года о внесении исправлений (изменений) в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, исправлена техническая опечатка, в частности, указано: в резолютивной части постановления вместо слов «предоставления» читать «предоставления (расходования)».

Постановлением №40-15.15.3.-23 руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО1 от 22.05.2023 года, производство по настоящему делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица –ФИО2, прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2023 года, должностному лицу- ФИО2 вменялось нарушение получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего кодекса (часть 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ), однако данное нарушение не подтверждается материалами дела, иных нарушений должностному лицу не вменялось, при этом, изменения в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2023 года внесены прокурором с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие лица привлекаемого к ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте вынесения определения №).

Решением судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 25 июля 2023 года, по протесту прокурора Шишкова Д.В., приведенное постановление №40-15.15.3.-23 от 22.05.2023 года, отменено, дело возвращено в Службу финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края на новое рассмотрение, т.к. у должностного лица имелись основания для самостоятельной правильной квалификации действий ФИО2.

В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, руководитель Службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО1 просит отменить судебное решение, приводя основания, изложенные в принятом по делу постановлении, также указывает об отсутствии у него законных оснований для самостоятельной переквалификаций действий должностного лица ФИО2.

На жалобу ФИО1, и.о. прокурора Шушенского района Гужва А.П. поданы возражения, в которых указано на необоснованность доводов жалобы.

Рассмотрев доводы жалобы, поданных на жалобу возражений поддержанных в судебном заседании старшим прокурором отдела прокуратуры Красноярского края Дмитриевым И.Г., проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи отмене не подлежащим.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет, за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Как следует из материалов дела, в частности, из содержания мотивировочной части постановления прокурора Шушенского района Шишкова Д.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2023 г., должностному лицу- ФИО2 вменялось совершение правонарушения предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что администрация района, в нарушение условий Соглашения с учетом дополнительных соглашений к нему, не использовала (не израсходовала) в установленный срок средства субвенции для приобретения 17 жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет. Нарушение порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов, мотивировочной частью данного постановления ФИО2 не вменялось, указание об этом содержит только резолютивная часть постановления. При этом, основания для какой-либо переквалификации действий должностного лица ФИО2 с части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, отраженной в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, руководителем службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО1 в принятом им 22.05.2023 года постановлении, не приведены, в чем же выразилось вменяемое ФИО2 правонарушение, подлежит анализу при рассмотрении дела с учетом требований ст.24.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья районного суда, вопреки доводам жалобы, верно указал, что выводы административного органа о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, являются преждевременными, не основанными на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств.

Таким образом, принятое судьей районного суда решение является обоснованным, нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела, влекущих отмену принятого по нему судебного решения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Шушенского районного суда Красноярского края от 25 июля 2023 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Шушенского района Красноярского края ФИО2 ФИО10, оставить без изменения, жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ФИО1, без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.